新形势下的劳动保障问题探究与思考

劳动保障工作与人民群众切身利益密切相关,切实做好基层乡镇社会劳动保障工作对促进农村经济发展和建设具有重要意义。然而,新形势下基层劳动保障工作面临着新的问题,下面就如何做好基层社会劳动保障工作提出了一些建议。     

我们身边的劳动保障（1）

随着劳动和社会保障工作不断向基层延伸,我省数以干计的街道、乡镇、社区搭建起了劳动保障工作平台,数以万计的专兼职工作人员壮大充实了劳动保障工作队伍,覆盖全省的劳动保障四级工作网络已基本形成。 为进一步巩固和完善基层平台建设,不断提高基层劳动保障工作人员的业务素质,本刊编写了《我们身边的劳动保障》系列文章,全面系统地介绍劳动保障的工作情况和基本知识,分期陆续刊登,敬请关注。--编者     

基层有“四盼”

街道、乡镇及社区基层劳动保障机构直接面对的是老百姓，各项业务工作具体并且繁杂，担子重，压力大。为了更好地为老百姓服务，完成好各项工作任务，作为基层劳动保障工作人员有“四盼”。     

立足基层 贴近服务——记遂宁市船山区推进基层劳动保障平台建设

遂宁市船山区辖12个乡镇和9个街道办事处，辖区面积618平方公里，辖区人口67万。为适应新形势下劳动保障工作的需要，区委区政府努力完善劳动保障服务体系，加强乡镇及街道社区劳动保障平台建设，以其深入基层、贴近群众的特点，充分发挥出在就业再就业及社会保险工作中的显著作用。     

宜宾市狠抓基层劳动保障平台建设——搭建服务于民的平台

目前．宜宾市212个街道（乡镇）建立了劳动保障所，在194个社区建立了社区社会保障服务中心。全市从事基层劳动保障工作的共有专（兼）职工作人员668人．其中社区社会保障服务中心工作人员269人，工作人员平均年龄35岁．大专以上化程序占76％，确保了基层劳动保障工作“有人办事”。     

完善三级劳动争议处理体系

近年来，巴中市在加快劳动保障事业发展中。坚持把劳动仲裁机构建设作为推进劳动保障工作的重要举措，以加快建立完善市、县、乡镇（社区）级劳动争议处理机构为突破口，积极从制度创新、运作模式、工作程序、管理方式等方面进行了大胆探索、取得了较好效果。     

强化“四个意识” 实现乐山劳动保障工作新跨越

近年来，在省劳动保障厅和市委、市政府的领导下，乐山市劳动保障局党组一班人努力加强自身理论学习，把学习贯彻党中央提出的一系列重大战略思想和战略决策作为重点，强化“四个意识”，注重以创新的思维研究指导工作，以创新的方法推进落实工作，劳动保障工作取得显著成绩。2005年，局领导班子开展“四好活动”受到市直机关党工委通报表彰，全市劳动保障工作被省劳动保障厅评为全省劳动保障工作先进单位，被市委、市政府评为目标管理一等奖。     

武进区打造基层劳动保障平台扎扎实实做好就业服务工作

为了进一步加强基层劳动保障平台建设,江苏省常州市武进区充分发挥乡镇劳动保障事务所的公共就业服务职能作用,努力打造基层就业服务平台,扎扎实实做好乡镇(社区、村委)就业再就业、农村富余劳动力转移培训就业、社会保险等劳动保障事务工作,有效地促进了全区的社会稳定与和谐。     

我们身边的劳动保障（10）

基层劳动保障工作平台是劳动保障部门适应新形势、完成新任务、谋求新发展的重要依托，是开展就业服务和落实再就业政策的前沿阵地，也是实现企业退休人员社会化管理服务的主要支撑。进一步加强基层劳动保障工作平台建设，对于构建城乡统筹，上下连通的劳动保障服务网络，从总体上推进劳动保障工作，具有十分重大的意义。     

进一步加强基层平台建设

最近，我省召开了基层劳动保障工作平台建设经验交流会议。会议全面回顾了去年以来我省基层劳动保障工作平台的建设情况，总结交流了各地在加强平台建设、充分发挥平台作用方面的先进经验和作法．肯定了取得的明显成效，分析了存在的不足和差距，明确了当前和今后一个时期我省进一步加强基层劳动保障平台建设的指导思想、总体要求和主要任务。这次会议的召开，必将为推动我省基层劳动保障工作平台建设迈上一个新台阶产生重要而积极的影响。     

基层就业和社会保障公共服务机构信息化建设指导意见：关于实施女大学生创业导师行动的通知

按照《四川省劳动和社会保障厅关于加强基层劳动保障公共服务机构规范化建设的通知》（川劳社发[2008]6号）有关要求．为进一步规范我省基层就业和社会保障公共服务机构网络信息化建设，支撑街道（乡镇）、社区（村）劳动保障各项业务管理工作。     

着力构建规范化的基层平台

基层劳动保障机构是实施劳动保障公共服务的重要窗口，是落实政策措施．推进劳动保障事业城乡统筹发展的重要依托。近年来．苍溪县抓住统筹城乡工作试点的机遇．按照基层劳动保障公共服务机构规范化建设的要求．着力构建城乡统筹的基层就业和社会保障公共服务体系．取得了一定的工作成效。     

青川县劳动和社会保障局——感恩自强 爬坡奋进 保障民生

历经磨难与艰辛的青川县劳动保障局，以“一切为了劳动保障事业，一切为了灾区人民”为宗旨，感恩自强，力克时艰，爬坡奋起，始终坚守在劳动保障工作的最基层和最前线，为促进灾区群众就业，保障灾区人民基本生活，维护灾区社会稳定，推进灾后恢复重建作出了重要贡献。     

和谐共享 喜迎新春

大年三十前夕，一台洋溢着吉庆氛围的“劳动保障和谐共享”主题文艺节目在“改革之乡”广汉上演，在这场由省劳动保障厅、德阳市劳动保障局主办的联欢活动中，劳动保障部门有关领导与基层劳动者共贺新春。     

九寨沟县公共服务机构全覆盖

九寨沟县全力推进劳动保障事业城乡统筹发展，按照“统一标准、规范服务、便民利民、扎实推进”的原则，全县17个乡镇和7个社区就业和社会保障服务所站全部实现规范化建设，逐步形成了机构健全统一、功能定位准确、工作职责明确、业务流程规范、窗口服务优质、基层保障有力的基层劳动保障公共服务体系。各乡镇、社区按照全县统一部署，     

在改革中进一步加强乡镇劳动保障机构建设

乡镇劳动保障机构是各级政府提供公共就业服务、开展职业培训、组织劳务输出和实现企事业单位退休人员社会化管理服务的重要依托，是统筹城乡就业和社会保障、推进农村劳动力转移就业工作的前沿阵地．也是劳动保障部门面向城乡劳动力提供服务的基层窗口。从2003年以来，按照中央和省的有关件要求，我省已在2328个乡镇设立了劳动保障所．在其他工作任务重的1044个乡镇确定了负责劳动保障的工作机构．并聘用了3372名专兼职工作人员．初步形成了比较完善的管理与服务网络，通过充分发挥乡镇劳动保障机构底数清楚、贴近群众、服务快捷的优势，积极开展多种形式的就业和社会保障服务，在开展职业培训、提供职业介绍和组织劳务输出．促进乡镇下岗失业人员就业再就业和农村劳动力转移就业．以及完善社会保障体系，加强企事业单位退休人员的社会化管理服务等方面起到了不可替代的重要作用。     

促进城乡统筹充分就业——郫县建设城乡一体的劳动保障服务体系

郫县以加强基层劳动保障平台建设为突破口，扎扎实实推进建立城乡一体的劳动就业和社会保障服务体系。近年来，县镇两级财政共投入专项资金2000余万元，用于基层劳动保障工作机构建设，已在全县设立了14个镇劳动保障所、38个社区劳动保障工作站、143个行政村就业信息服务站，配备了劳动保障部门直属的基层专职工作人员278人，实行统一管理、统一指导和统一考核，实现了劳动保障服务职能重心下移。截至今年6月，全县城镇登记失业率控制在2．5％以内，已登记失地农民就业率达到92．2％，     

完善建设 规范运作 发挥作用——我省召开基层劳动保障工作平台建设经验交流会议

全省基层劳动保障工作平台建设经验交流会议最近在攀枝花市召开，省劳动保障厅副厅长、省就业局局长陈璞．副厅长王志军出席会议并讲话。     

着眼服务民生 夯实基层平台

基层就业和社会保障公共服务平台是劳动保障部门直接面对群众的服务窗口．是落实各项劳动保障工作的前沿阵地．也是实现劳动保障服务功能全覆盖的重要载体．在劳动保障工作总体格局中占有十分重要的地位。基层就业和社会保障公共服务质量的好坏、服务水平的高低，直接影响社会和谐稳定，直接涉及人民群众切身利益，直接关系党和政府的形象。因此，必须大力推进基层劳动保障平台规范化、标准化建设，切实抓好硬件达标、素质提升、考核激励工作。     

浅析基层劳动保障机构建设中的问题及建议——仅以宁波市为例

基层劳动保障机构建设是劳动保障部门的基础,能否实现按照新三化的要求开展劳动保障管理服务基层建设是关键。本文作者以宁波市基层劳动保障机构建设的实际工作为例,分析了问题的存在并提出了改进的建议。