成都将开展城乡医保一体化试点

为统筹城乡医疗保险发展．缩小城乡居民基本医疗差异成都市今年将开展城乡医保一体化试点工作，截至去年底，成都市已先后建立并实施了城镇职工基本医疗保险、农民工医疗保险、失地农民医疗保险、新型农村合作医疗、少儿住院医疗互助金、城镇居民基本医疗保险、市属高校大学生基本医疗保险等7项制度．基本实现了“人人都应享有医疗保障”的目标。     

逐一突破 并轨优化 整合资源——成都市构建城乡一体化医疗保险体系的探索

2003年以来,成都市在深入实施城乡统筹、＂四位一体＂科学发展总体战略中,把解决人民群众＂因病致病＂、＂因病致贫＂问题,作为推进经济社会城乡一体化发展的重要内容,紧紧围绕保障全民＂病有所医＂目标,构建城乡统筹、待遇标准城乡衔接、经办操作城乡一致的医疗保险体系,通过不断创新体制机制,深化完善政策制度,全市基本形成了城乡群众共创共享的医疗保险机制。     

制度覆盖“无盲点” 城乡统筹“无障碍”——苍溪县构建统筹城乡医保体系的探索

2009年5月．苍溪县率先在全省开展了统筹城乡劳动保障探索试点．启动了城乡一体化的基本医疗保险改革．基本建立起了城乡一体、覆盖全民的多层次社会医疗保障体系。整个制度体系设计具有全覆盖、多层次、一体化、相衔接四大特点,突破了城乡分割的二元结构．真正实现了制度覆盖“无盲点”、城乡统筹“无障碍”．政策衔接“无缝隙”。     

成都市温江区——抓重点出亮点 推进城乡充分就业

2005年以来,成都市温江区在推进城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略中,把构建城乡统筹的就业和社保体系,摆在统筹实施“三个集中”和城乡一体化的突出位置,不断创新体制机制,积极完善政策制度,到2006年,全区基本实现了城乡比较充分就业。城乡社会保险制度全覆盖,初步解决了“三个集中”过程中“人往哪里去”的关键难题。     

成都市武侯区——城乡统筹 科学发展 构建和谐

成都市武侯区劳动保障局按照统筹城乡配套改革试验区建设的要求，推动统筹城乡就业、社保和构建和谐劳动关系工作的全面开展。2007年，全区成功保持了城乡充分就业状态，城镇新增就业10688人，城镇登记失业率控制在3％以内，再就业率为96％，转移农村劳动力17277人，实现非农就业的比例达到92％；基本实现了社会保险制度的城乡全覆盖，其中，城镇居民医疗保险参保达2928人，新农合参加农民5万余人，参合率为100％；     

以“经济划线”思路统筹城乡医保一体化模型初探

本文基于我国当前城乡基本医疗保险制度分割、体制分割现状,以贵州为个案,从制度设计层面,提出了变"人群划分"为"经济划线"统筹城乡基本医疗保险制度一体化的研究思路、仿真模型,以实证分析方法对其制度可行性、经济可行性进行了研究探讨。     

成都市武侯区劳动保障工作——城乡一体化迈上新台阶

成都市武侯区近年来把以民生为重点的统筹城乡就业和社会保险摆在更加突出的位置,经过不懈努力,全区成功创建并动态保持“充分就业区”,实现社会保险体系覆盖城乡,城乡劳动关系和谐稳定。截至今年2月底,全区城镇新增就业5．56万人,城镇登记失业率控制在3％以内,转移农村劳动力7万余人次,动态消除零就业家庭。全区基本实现社会保障制度全覆盖,其中养老保险参保11．2万人,医疗保险参保27．7万人,社保扩面征缴居全市第一。全区所有规模化企业实现劳动监察网格化动态管理,劳动合同签订率实现100％,社保参保率达到100％,统筹城乡的劳动保障工作迈上了新台阶,促进了全区城乡统筹经济发展,开创了城乡同发展共繁荣的可喜局面。     

构建“全民医保” 造福城乡百姓——成都统筹城乡医疗保险体系建设的调研与思考

医疗保险关系着参保人员的健康权和生命权。成都市是2007年6月国家确定的全国首批统筹城乡综合配套改革试验区,目前的成都市医保体系建设情况如何？近期,笔者对此进行了调研。     

成都市基本实现城乡充分就业

近年来，成都市把充分就业作为经济社会发展的优先目标，在健全完善统筹城乡就业“三大制度、六大体系”及职业技术教育和职业技能培训体制基础上，在全国率先实施就业优先战略、系列特别培训就业行动计划和“五大创业工程”，在全国率先建立城乡一体的免费发放就业培训券、就业失业登记管理、就业援助扶持制度体系，     

构建维权体系促进和谐稳定

成都市在探索建立城乡统筹的劳动就业和社会保障体系的同时、按照“规章制度城乡统一，管理体制城乡一体，运行机制城乡衔接”的工作思路，积极创新城乡就业社保权益保障机制，把保障农民工合法权益纳入整个劳动保障维权体系，不断加大监察执法力度，促进了城乡劳动关系的和谐稳定。     

统筹城乡 走向更加公平的社会保障

正近年来,成都市在推进统筹城乡综合配套改革试验区建设中,紧紧围绕全民"老有所养、病有所医"的目标,着力消除社会保障领域影响公平可持续的制度壁垒和体制障碍,强力构建城乡一体的社会保障体系,通过先行先试和不断完善,全市基本消除了附着在户籍制度上的就业和社会保障城乡差异。着力推进城乡一体化构建城乡一体的就业促进体系。成都市按照"政策制度城乡统一,公共服务城乡一体,就业机会城乡均等"的思路,统筹解决各     

门诊“可选择” 看病不再难——成都市温江区推行“可选择”门诊统筹试点

成都市温江区自2008年在全市率先建立城乡一体化的城乡居民基本医疗保险以来,截至去年,全区基本医疗保险参保覆盖率达99.87%,已基本实现了全覆盖。为进一步深化医药卫生体制改革、提高城乡群众基本医疗保障水平,按照市委、市政府探索建立＂可选择＂门诊统筹的工作部署,在市劳动保障局与中国劳动保障科学研究院的指导下,今年8月,温江区又正式启动了基本医疗保险“可选择”门诊统筹试点。     

围绕统筹城乡发展 构建全民医保体系

近年来．成都市在推进城乡一体化建设中．把解决人民群众“看病难．看病贵”问题．作为践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会和改善民生的重要内容．摆到促进城乡经济社会协调发展的突出位置．通过改革创新．稳步推进，不断完善，全市基本构建起了城乡一体的医疗保险体系。     

深化医保付费方式改革的实践与思考

改革医疗保险付费方式,是深化医药卫生体制改革的客观要求,对于保障参保人员权益、规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长、促进医疗机构发展等有着重要作用. 成都市推进医疗保险付费方式改革的实践 成都市自实施基本医疗保险制度起,就坚持以保障全民"病有所医"为目标,在构建统筹城乡医疗保险体系、推进医疗保险制度城乡一体化的同时,不断探索医保付费方式改革.目前已形成了以项目付费为主体,以床日付费、病种付费为辅助,以医保药品和医疗服务费用谈判为实现路径的多元化付费方式,提高了医保基金的使用效能.全市城镇职工、城乡居民基本医疗保险统筹基金政策范围内报销比例分别达85.3％和73.5％.     

创新制度机制 统筹城乡医保——成都市推进城乡医疗保障一体化纪实

近年来．成都市围绕城乡统筹战略．打破城乡分割二元结构．探索建立和完善以城镇职工、城乡居民两大基本医疗保险为支柱,待遇多层次、转接无障碍、城乡一体的全民医保体系．实现了城乡居民基本医疗保险待遇一致．逐步缩小了城乡医疗保障水平的差距．实现了全市范围医保卡在医保定点零售药店、医疗机构购药、住院联网结算“一卡通”。目前．全市参保人员达到1106．83万人．其中城镇职工医保434．83万人（含农民工综合社保108．51万人）,城乡居民医保672万人．参保率达97％．     

城乡劳动者同等享受社保待遇

成都市最近出台深化统筹城乡社会保险制度改革新政．从2011年4月1日起．全市农民工综合社会保险并轨接续城镇职工社会保险。这标志着全域成都新一轮城乡一体化社会保险制度改革正式启动．城乡劳动者同等享受社会保险待遇。     

统筹城乡发展 构建和谐社会——成都劳动保障出现“四个基本形成”的可喜局面

近年来，成都市劳动保障局紧紧围绕“统筹城乡发展、构建和谐社会”这个中心和大局，结合成都实际，整体推进，使全市劳动保障工作出现了“四个基本形成”的可喜局面。     

成都市温江区“六个率先”新举措——抓重点出亮点 推进城乡充分就业

成都市温江区按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,立足“人人有事做,人人有保障”目标,不断创新体制机制,积极构建城乡统筹的就业和社保体系,于2006年基本实现了城乡比较充分就业和社保制度城乡全覆盖．有效解决了“三个集中”过程中“人往哪里去”的关键难题。2006年．全区城镇登记失业率控制在3％,城镇人员就业率达96％,农村劳动力转业规模达90％,     

社会化管理 人牲化服务——成都市探索建立社会化退管服务长效机制

近年来．成都市在推进城乡统筹一体化进程中．围绕人人享有社会保障的目标．作出了不懈的努力。从城镇职工实行基本养老、医疗、工伤、生育及失业五项社会保险．发展到将城乡居民纳入医疗保险和养老保险范围．社会保障制度已覆盖全民。同时．按照建设世界现代田园城市的总体规划．成都市还积极探索建立城乡一体的社会保险公共服务体系．率先从退休人员社保待遇领取资格核查认证工作人手．强化制度建设和平台功能．     

巴蜀短波

成都统筹完善城乡医疗保障体系成都市最近召开全市城乡医疗保障暨新农合工作表彰电视电话会议,安排部署完善城乡医疗保障体系工作,要求各级政府抓医疗保障工作的重心由过去突出抓制度构建转移到既抓制度完善又抓规范管理,统筹提高城乡居民的基本医疗保