对我国农村低保边缘群体社会救助问题的思考

农村低保边缘群体的社会救助是我国社会保障体系不可缺少的一部分,但从目前来看,我国农村低保边缘群体的救助存在一定的缺陷.文章通过对农村低保边缘群体概念的解释、社会保障现状的分析,提出建立完善农村社会救助体系、将农村低保边缘群体纳入社会救助范围、改善农村低保边缘群体生存现状的建议.从而,改变传统的农村社会救助制度覆盖面窄、救助标准低、公平性差的问题.     

试论农村社会救助政府责任担当的路径选择

"城乡统筹"、"和谐"、"民生"等高频词汇已成为当今社会的主题。从党的十六届六中全会提出构建和谐社会的目标和主要任务到十七大提出"加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系"的要求再到新近十七大三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,这无不说明党和政府对"民生问题"、"三农问题"的高度持续关注。在此语境下,建立农村社会救助制度一方面有利于保障农民的基本生存权利,另一方面也有利于维护农村社会的稳定。现阶段我国农村社会救助中的政府责任亟需不断完善,不仅仅需要从理论上进行深入研究,而且需要我们不断地在制度创新上有所突破。本文通分析农村社会救助政府责任的现状,在借鉴域外经验实践的基础上,探讨了农村社会救助政府责任担当的路径选择。     

国外农村医疗保障和社会救助制度

我国在完善城镇社会保障制度的同时,也着手建立农村社会保障制度,进入21世纪,新型农村合作医疗制度和社会救助在农村取得了显著成效,但也存在一些困难和问题。因此,了解国外农村医疗保障的制度模式、管理方式和社会救助水平等,将对我国农村医疗保障和社会救助的发展起到重要的借鉴作用。     

辽宁省农村医疗救助问题及对策分析

随着社会经济的迅猛发展,各种社会矛盾日益凸现,农村贫困人口的医疗救助问题便是其中之一。因病致贫、因贫致病、贫病交加的恶性循环不仅给农村贫困人口带来了沉重的心理和经济负担,而且也成为影响社会稳定的重要因素。因此,农村医疗救助问题引起了各级政府的广泛重视和关注。辽宁省政府在推进农村医疗救助制度中也遇到了前所未有的问题与挑战,本文结合辽宁省实际针对医疗救助制度运行中存在的问题进行了简要分析并提出解决策略。     

特大城市社会救助均等化的实现路径——城乡社会救助均等化的视角

社会救助是国家和其他社会主体对于遭受自然灾害、失去劳动能力或者其他低收入公民给予物质帮助或精神救助,以维持其基本生活需求,保障其最低生活水平的各种措施.在我国由于各地社会救助理念的薄弱,各地经济发展的不一致,城乡二元化特征明显等因素,造成社会救助覆盖面窄,不同区域,城乡之间居民获得社会救助的差距巨大,有损社会公平性.本文将在我国城乡二元化的背景下,深入探讨特大城市社会救助均等化的所存在的问题以及成因,并借鉴发达国家基本公共服务均等化路径探究,提出具有针对性的政策建议.     

丹麦社会救助制度的变迁及其特征分析

近年来,以丹麦为代表的许多发达国家,为了减少越来越高的福利支出,激发有劳动能力的被救助者重返劳动力市场的动机和能力,都对救助制度进行了改革,主要是以积极的救助手段代替传统的消极手段。随着我国经济和社会的发展,社会救助制度也应不断改进,对丹麦的社会救助制度及其特征进行分析,从中汲取有益的经验,进而完善我国的社会救助制度。     

成都市温江区创建“4+2+1”医疗救助新模式

成都市温江区医保局聚焦医疗救助兜底保障功能,立足发展所需、基层所盼、民心所向,深入镇街、村(社区)及困难群众家中摸排调研,对标学习杭州、苏州、深圳等地新理念,创建"4+2+1"医疗救助新模式。通过构建多层次救助体系、打造商保补充救助模式、建立转介服务机制等创新救助方式,实现困难群众基本医疗有保障,助力巩固脱贫攻坚成果,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。     

关于医疗救助同步结算工作探索——仅以九江市医疗救助“一站式”服务实践为例

建立健全城乡医疗救助制度,简化城乡困难群众办理医疗费用结算手续,探索建立城乡医疗救助、基本医疗保险和定点医疗机构相互衔接的信息共享平台,实现城乡医疗救助与基本医疗保险、定点医疗机构"三方"同步的网上结算是社会医疗保险健康发展的有益尝试。     

关于医疗救助同步结算工作探索——仅以九江市医疗救助"一站式"服务实践为例

建立健全城乡医疗救助制度,简化城乡困难群众办理医疗费用结算手续,探索建立城乡医疗救助、基本医疗保险和定点医疗机构相互衔接的信息共享平台,实现城乡医疗救助与基本医疗保险、定点医疗机构"三方"同步的网上结算是社会医疗保险健康发展的有益尝试.     

农村贫困群体的生存现状研究——以山东省B村为例

近年来,我国反贫困工作取得突出成就,但是由于基层组织在政策执行中存在种种问题,农村贫困群体的生存现状依然不容乐观。本文选取山东省B村为调研样本,运用田野调查法,对B村贫困群体的生存现状进行了深入的观察与分析,发现救助方式单一、贫困识别存在偏差等问题使贫困群体的生存状况很难改善,且贫困群体在健康、住房、社会心理方面通常都存在诸多问题,并针对这些问题提出相关建议。     

共享发展理念下社会救助制度完善的着力点初探——基于ERG理论为视角

社会救助是社会保障的一个子系统,也是社会保障的重要组成部分.近年来,我国社会救助研究有了长足的进步,但依然存在诸多问题,需要进一步完善和发展社会救助制度.本文在共享发展理念之下,坚持以人为本,基于ERG理论视角,在探索完善社会救助制度的着力点的过程中,不仅要对就救助对象进行物质救助,满足其生存需要,也要进行精神救助,满足其相互关系的需要,维护受助者的尊严和社会地位.同时,更要进行文化救助,让受助者的生活更加丰富,共享文化成果,并积极谋求自身发展.     

农村医疗救助制度与“新农合”制度衔接问题研究

农村医疗救助制度和新农合制度的有效衔接是解决我国农村贫困人口医疗保障问题的一个重要途径。本文主要对两种制度衔接的必要性、衔接的现状、衔接中存在的问题等进行了分析,并在此基础上提出了相关建议:扩大救助资金来源,提高资金利用率;科学界定救助对象;加强部门间的协作,提供"一站式"服务。     

我国城市社会救助存在的问题及原因分析

进入新世纪后,我国现有的以城市居民最低生活保障制度为主体的城市社会救助取得了长足的进步和发展,这些救助制度对保障城市贫困人口的基本生活,缓解他们的贫困状况起到了重要的作用。但是,作为一项从传统社会救济制度改造而来的新制度,难免带有旧制度的种种痕迹,在其规范与发展过程中不可避免会出现很多问题和矛盾。为此,要针对现阶段我国城市社会救助存在的主要问题及产生原因加以分析,以求保障城市社会救助更好的发展和完善。     

积极型城市社会救助制度的构建

我国经济体制的转轨以及工业化、城市化使得城市贫困问题越来越严重,而现行的城市社会救助制度因其消极的事后补偿理念已无法妥善解决城市贫困问题.构建积极型城市社会救助制度,使城市社会救助制度集生计保障、积极脱贫和人力资本发展等多功能于一体,有利于城市贫困难题的化解并最终促进社会救助事业的可持续发展.     

完善我国社会救助制度的意见分析

随着人民收入的日益增长，越来越关注个人的基本生活问题，与此同时，在保护与维持人们基本生活方面发挥巨大作用的社会救助制度也逐渐走入了人们的视线，越来越受到了党和国家的重视，但是现今社会中，社会救助的发展却面临着重重困难。作为社会保障体系的最后一道防线，其作用不容忽视。本文针对我国社会救助现存的问题，提出了若干建议。     

论社会组织参与社会救助的能力建设

社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是社会保障的最低层次、“最后一道防线”，政府作为社会救助的第一主体，承担着主要责任，然而在不断复杂的救助环境下，蓬勃发展兴起的社会组织参与社会救助已成为一种趋势。社会组织能够克服政府存在的一些问题，并利用自己独特的优势在政府难以接触的社会救助领域发挥着重大的作用，为社会救助注入一股新的力量。然而，现有社会组织是否可以胜任这一“政府分担者”的角色，发挥出应有的社会救助功能，承担应有的公共责任都需要能力为基础。因此，本文通过研究社会组织参与社会救助的基础能力，指出当前仍然存在的一些问题，为社会组织更好地参与社会救助提供相关建设路径。     

我国城市流浪乞讨人员现状及其救助研究

在我国城镇化进程中,城市中流浪乞讨人员的存在对于城市的管理提出了严峻的考验,科学合理地解决这个问题会对城镇化进程产生积极的影响.本文对2003年出台的《救助管理办法》以及在这个制度下现行的流浪乞讨人员救助现状进行研究;总结现今学术界关于城市流浪乞讨人员救助的理论成果,从人类社会发展角度对流浪乞讨人员的产生、形成、发展进行研究,并从这三方面提出了对应的对策建议,希望能对我国城镇化进程中的城市管理建言献策.     

从户籍的角度出发思考如何实现特大城市社会救助均等化

本文旨在讨论在特大城市中社会救助均等化如何落.如何缩小户籍与非户籍人口之间的差距,构建覆盖全部居住人口的社会救助体系,去全面的实现社会救助均等化,已经成为了社会救助体系在今天发展的一个重要的环节和问题.也是我国十二五规划要实现的目标之一.本文就从户籍与非户籍人口之间的差异出发来谈论如何在特大城市这一特殊的环境中,在"新二元体制结构"之下,来落实社会救助均等化.     

从国外社会救助政策看我国城镇“低保”边缘群体的保障政策

游走于＂低保＂边缘线上的城镇弱势群体已越来越为学术界和政策制定者所关注。我们在做好现有城镇＂低保＂工作的同时,也不能忽视这另一部分同样处于＂弱势＂的群体。本文主要在国外相关政策经验的基础上,从救助理念方面浅谈对我国城镇＂低保＂边缘群体保障政策的一些启示：国家仍应适当加大对社会救助的投入,＂大棒政策＂与＂胡萝卜政策＂的权衡,受助人不能规避其应有的责任,政府的适当＂卸任＂要靠社会力量的支撑,注重发挥传统文化习俗等可利用的独特优势在社会救助中的重要作用,注重政策的可持续性。     

探索“一站式”的居民医保与医疗救助

眉山市城镇居民基本医疗保险自2007年开展试点至今年全面推广以来．取得了一定成效。但是,城镇困难群众看病难、有病不敢治的现象仍然存在．在一定程度上影响了居民医保的实施效果。为此．应积极探索居民医保与城镇医疗救助实行“一站式”同步结算．以切实缓解这一矛盾。