基层领导干部退二线潜性政策透视

<正>目前,基层领导干部退居二线问题很多,且已形成普遍现象。这种由地方内部掌控的政策性潜规则,对基层领导干部和社会都造成了一定的影响,反映出基层领导干部管理存在的缺陷和问题,从而引发社会对这一潜性政策的诟病。应立即纠正这一潜性政策,创新建立领导干部正常退出机制。一、基层领导干部退二线现状调查     

浅析新形势下对高校管理领导干部的素质要求

高校管理体制改革已经成为中国高等教育改革的重中之重，高校改革对高校领导干部提出了更高的素质要求，其中“创新、情商、应急管理”三个方面是领导高校改革的领导干部最重要的素质能力。文章简要剖析了三种素质所涵盖的内容和提高的必要。     

地方官员改革态度调查

刚刚结束的十七大,在报告中提出"抓紧制定行政管理体制改革总体方案".国家发改委专家常修泽认为,鉴于执政党的决心和民众的支持,十七大后,"中国将掀起新一轮政府管理体制的改革浪潮".如此,地方官员对当前的现状和未来的改革如何看呢? 问卷对某省省委党校6个领导干部培训班次(市厅级领导干部班、县处级领导干部班、中青年领导干部班、公务员班、高校县处级政工班和乡镇党委书记班)的学员进行了调查.     

加强领导班子建设 推动学校科学发展——以福建中医药大学领导班子建设为例

高校领导班子是高校改革发展的领导者、组织者、推动者。福建中医药大学高度重视领导班子建设,完善工作体制机制,努力提高领导干部的思想政治素质和办学治校水平,为学校事业科学发展、跨越发展提供了坚强的思想、组织、作风、制度保证,有力推动了学校事业发展。     

高校财务管理对策分析

在国家财力还十分困难的请况下,高校的财务管理如何改革以更好的为教学科研和师生提供优质服务,如何转变财务运行机制,把现代企业的管理方式和市场竞争机制引入高校成为高校后勤改革的首要问题。本文拟针对财务管理几方面工作进行制度层面上的对策分析。     

新时代干部晋升“天花板”困局及其消解对策

要破除"天花板"领导干部思想上自暴自弃、工作上得过且过、行为上以身试法的现状,牢固树立新时代领导干部正确的政绩观,破解心理预期过高、晋升渠道狭窄、评价机制失灵、组织结构僵化的困局,可通过实行功绩晋升制度、领导干部分类管理、健全晋升监督机制、优化退出机制,确保领导干部真正想干事、肯干事、能干事、干成事。     

用科学发展观指导高校科研管理

如何按照科学发展观的要求,改革和创新高校科研管理体制和机制,已成为高校科研管理工作面一临的新课题。科学发展观对于推进高校科研管理创新,促进高校科研水平不断提高具有重要的指导意义。本文在全面、准确理解科学发展观的科学内涵和精神实质的基础上,结合高校科研工作实际,客观剖析了当前高校科研管理存在的问题。同时,按照科学发展观的要求,针对目前亟需进行的科研管理体制和机制创新等问题,提出了具体构想。     

加强高校经营性资产监督管理的若干建议

自2005年国家出台规范管理高校科技产业指导意见以来,高校产业不断向规范化管理迈进,但各学校的改革层次还存在一定差距.因此,如何从学校角度出发,加强经资委监督作用、深化监督力度是十分必要的,本文从监督机构的设置,制度建设、产权登记、审查重大经济行为、＂非转经＂资产审批、考核业绩、利润分配以及国有资本投入退出机制等方面做以深入剖析,以期更好的指导校办产业健康发展.     

官员退出中的“热”与“冷”

领导干部退出机制，首先是要求其“退权”。此外，官员退出还包括“退利”，如果人从领导岗位换下来了，待遇却依然不变，除了增加财政负担，还将造成社会不公平。我国官员退出机制中的一热一冷两种现象“热”是由问责而带来的引咎辞职，“下课”官员的待遇与复出是讨论的焦点。引咎辞职和免职是一种处理而非处分，所以在我国，     

国企改革中的成本控制

在当前的国有企业改革中，最令人挠头的问题，就是如何使国有资本顺利退出。而改革是否顺利，国有企业改革脱困三年目标能否实现，最终归结到改革成本控制这个问题上     

对领导干部离任审计存在的问题与对策思考

当前,随着我国干部人事制度改革的不断深入,对领导干部离任审计中如何进一步加强对权力的制约和监督,促进领导干部廉政勤政,建立健全预防腐败体系的要求也越来越高。本文对我国领导干部离任审计工作中存在的问题进行了分析,并提出了相应的对策思考。     

建立农村宅基地退出补偿本几制的思考

建立健全农村宅基地流转与退出机制,对于改革集体建设用地使用权制度、保护农民合法权益、缓解城镇化与工业化进程中建设用地供给紧张局面具有重要意义,但是现在宅基地的利用现状是宅基地闲置多,利用粗放以及违规使用现象突出,而制度不完善、具体退出机制缺失．管理工作薄弱是造成这种现状的主要原因。建立农村宅基地退出机制的设想就是要建立引导农户退出宅基地的引导机制,促进农户主动退出宅基地的激励机制以及监督农户合法占用乖退出宅基地的压力机制.     

清理退职退休干部兼职 北京先行一步

2008年9月，中央纪委、中央组织部联合下发《关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》，规定“退出现职、接近或者达到退休年龄和在地方换届时不再提名尚未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职．一般也不得安排到企业任职。”《意见》最后特别指出，“本意见下发前退出现职、接近或者达到退休年龄和在地方换届时不再提名的尚未办理退休手续的党政领导干部在企业兼职、任职的，应当按照本意见予以规范。”     

干部公开竞职能否使“太平官”出局

湖南平江县对科级领导班子进行“差额推荐，公开竞职”改革，8名原班子成员退出领导干部岗位，6名优秀年轻干部通过公开竞职走上领导干部岗位。此事在全县干部群众中产生了强烈反响，获得广泛好评。     

高职院校人力资源管理创新机制探析

高职院校要走出低效发展的困境,就必须在人力资源管理机制改革上做好文章。建立人力资源的约束和退出机制,化解高职院校人力资源管理旧机制与新机制的矛盾,约束和退出机制的建立是高职院校人力资源管理改革的重要内容。这对于提高地方高职院校人力资源管理效率、优化人力资源配置具有积极作用。     

破格抑或“出格”——青年领导干部破格提拔的异化与矫治

破格提拔青年领导干部,是我国在新的历史条件下干部人事制度改革的一项重要的制度创新。作为一种不拘一格的干部选拔方式,破格提拔政策给那些能力突出、群众基础较好的青年领导干部提供了越级晋升的机会,有效激发了有能力的青年领导干部的工作积极性。然而,由于部分领导干部廉政意识薄弱、行政权力缺乏控制、行政体制机制存在漏洞等原因,使得破格提拔政策异化为"出格"违规提拔,导致破格提拔政策的畸形发展,严重损害了政府形象,降低了政府的行政效能。因此,为了复归破格提拔政策的良好初衷,有必要对青年领导干部破格提拔如何异化为"出格"提拔的机理进行探索,从逻辑上剔除导致破格提拔政策异化的不稳定因素,进而完善破格提拔青年领导干部的用人机制。     

我国公务员“永业”现象研究:基于退出机制

现代公务员制度确立之初,就将"永业"作为其重要制度内涵。20世纪70年代后,新公共管理运动对公务员"永业"制度提出了挑战,一种更具弹性、流动性的公共人事制度成为众多国家改革的取向。但由于多种原因,很多国家的改革并未触及公务员"永业"制的根基。在我国,公务员退出机制的不健全及运作的不顺畅,带来了公务员事实上"永业"的现象,产生公务员队伍活力不足、公共管理目标取向位移、尾大不掉等问题。因此,健全公务员的退出机制,结束事实上的"永业"现象是当前公务员制度改革的重要主线。     

关于我国银行业金融机构市场退出机制的浅析

我国经济不断深化发展的同时银行业风险在不断增加,有的还出现了违法行为,从而导致银行业金融风险堆积,更有些银行已经退出了市场。2015年出台及正式实施的存款保险制度使银行业风险监管、预警、定价和处置机制逐步完善。本文通过对国内外问题银行市场退出机制的比较,对存款保险制度下银行业金融机构市场退出机制的分析,提出我国银行业金融机构市场退出机制监管的一些政策措施。     

建立领导干部科学考核评价机制初探

当前领导干部考核评价体系仍存在考评内容和指标设计过于泛化,考评机械化,过度关注年度考评、换届考核,忽略日常考评等多方面问题。针对这些问题,可调整优化领导干部考核内容,改革考核方式方法,坚守信息对称以及需求对称基本原则,慎用"一票否决"制度,强化考核结果运用,以建立领导干部科学考核评价机制。     

注意理顺高校基层的党政关系

改革开放以来,我国的教育领域发生了一系列重大变革,高等学校焕发出勃勃生机.随着改革的进一步深化,高校管理体制方面存在的一些问题也日益突出.如何从机制上和制度上进一步理顺高校基层的党政关系特别是系(院)一级的党政关系,是当前亟待解决的问题之一.本文试就这一问题作以探讨.