宋代头子钱的类型与财政性质考论

对宋代头子钱的来源和财政性质,历来解说以及《辞源》《辞海》词条均存在若干误解。头子钱的名称始见于宋初,而非“唐宋时”。宋代头子钱就其财政经济内涵而言,分别来源于五代的仓场加耗、唐朝后期的“公私给与”除陌钱以及后汉的“省陌”,不能只说源自唐朝的除陌钱。宋代名目众多的头子钱可以归结为“公家给纳”类头子钱,即都是在财政经费的收、支过程中加收或者减支的货币所得。不同于唐朝的除陌法,宋代头子钱的征收类型和征收对象逐步增加,征收比例不一。特别在南宋,其重点征收对象是地方财政的所有收支,征收比例不断提高。宋代头子钱的财政性质应根据其征收环节区分为两种,一是对一部分财政收入的法定正额的附加征收,属于财政增收行为,其中有一些具有附加税性质;二是对财政经费调拨或支出的减付,属于财政节支行为。     

有量变而无质变:清朝道光时期的财政收支

清代的财政收入包括田赋、盐课、关税、杂赋、捐纳和报效,支出则分为皇室经费、俸禄、兵饷、驿站、科场学校、河工塘工经费。道光时期,地丁银始终是最重要而稳定的财政收入,其他各项收入有一定的波动,但意义有限。这表明,即便此时中国已经开始向近代社会迈进,但基本的财政收入格局并未发生改变。与此同时,支出虽有较大幅度增长,但从总体上说,财政收支尚未走到崩溃的边缘。从这个角度来看,道光萧条说似值得商榷,可将其概括为有量变而无质变的过渡型财政。另一方面,清廷对全国财政的控制能力已降至极低水平,即便发生巨额的支出,如军需、河工及赈济等,也仍然凭临时的调补来支持,可见统治者尚缺乏长远的打算和通盘的考虑。可以断言,即便没有发生后来的太平天国起义,清代的财政体制也到了必须做全新调整的时候。     

宁夏县乡财政最低支出保障机制及县乡财力差异调控研究

县乡财政是县乡政府履行职能的物质基础,是基层政权建设和社会稳定的重要保障。本研究在大量实地调研的基础上,重点对宁夏县乡财政最低支出保障机制建立的体制和政策保障进行分析,并对县乡之间财力差异状况作了研究,理性剖析了宁夏县乡财政存在的主要困难及原因,据此提出了建立宁夏县乡财政最低支出保障机制和实行县乡财力差异调控的思路。     

中国文化情境中组织的领导及权力--职位权与统御权的关系

本文旨在探索分析在中国文化情境下的的领导者特质、相对应的权力来源机制以及领导者类型的划分模型.在比较中西方理论异同之后,本文归纳出古今中外领导者共有的特质--科学管理能力特质和人格感召力特质,以及与之相对应的权力来源--职位权和统御权.并在此基础上对中国文化情境下的领导者类型作了庸者型、强者型、贤者型、能者型和圣者型领导五种划分,在一定程度上完成了将中西方领导理论相结合以产生适合本土化的中国特色的领导理论的整台研究.     

强化财政支持农村义务教育的政策建议

农村税费改革后,江苏省农村义务教育经费投入在账面上没有比税费改革前减少,但实际上在经济欠发达的苏北地区仍然存在学校危房改造资金缺口大、教育负债难以归还、挤占杂费发工资等问题。为了强化对农村义务教育发展的财政支持,必须提高义务教育经费中政府拨款的比例,提高中央和省级政府在农村义务教育上的财政供给水平,建立规范的义务教育财政转移支付制度,着力推进县级公共支出改革,努力提高义务教育公共投资效益,鼓励社会力量投资义务教育。     

欠发达地区高等教育财政投资困境及对策——基于贵州高校的探索

财政经费投入是高等教育办学经费来源的主要渠道.如果高等教育经费投入不能与高等教育规模扩大同步增长,必将造成一系列问题,最终影响人才培养质量.欠发达地区经济落后,穷省办大教育,面临极大的困难和挑战;欠发达地区经济发展状况与高等教育规模不对称,存在诸多矛盾现象.重新审视高等教育财政投资理论,针对欠发达地区高等教育财政投资的困境,需建立贫困地区高等教育成本中央财政投资补偿制度和地区间投资补偿制度.     

我国财政支农政策减贫效应的实证研究

从长期看,财政用于农业的各项支出与农村贫困人口之间存在协整关系.但各项支出的减贫效应差异较大.财政用于农业的支出有利于农村贫困人口的减少,但是支出结构有待优化.当前,支农支出结构主要存在着农业科技投入比重过低、财政支农支出使用效率有待提高及农村救济费的使用效率低下等问题.其中,支农支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用对农村减贫的效果显著,而农村救济费并未发挥应有作用.     

现代国家建构中权力运作的特点——以权力的IEMP模式为视角

政治权力、经济权力、意识形态权力、军事权力是现代权力网络的四大维度。在现代国家建构过程中,权力运作的特点突出表现为集中化与局部化—扩散化的运作类型、科层化的组织形态、可持续性财政体制和市场化与货币化同步的制度安排以及内部规训、内部绥靖与反思性监控的运作机制等四个方面。传统中国是个国、家同质的社会,其基础由一个个分散孤立、互不联系的家庭和扩大了的家庭——村庄等构成。直到晚清,随着传统社会政治结构日趋分化与解体,中央权威式微,地方势力迅速膨胀,乡绅阶层由保护型经纪人向营利型经纪人蜕变,国家才开始了以国家政权官僚化与理性化、渗透性、分化以及对下层控制强化为特征的现代国家政权建设。因此,许多研究近现代中国的学者在寻求经验研究之上的理论资源时,都不约而同地把目光投向了现代国家建构的历史与理论中,而迈克尔.曼关于权力的IEMP模式对于理解现代国家建构过程提供了一个崭新的视角。     

基于ECM模型的财政支农支出对农业经济增长的效应分析

近年来,国家逐步加大财政支农力度,以期实现农业经济健康快速发展.文章基于1978-2012年财政支农支出、农业经济增长的数据资料进行实证分析.结果表明:财政支农支出总量对农业经济增长的长期弹性系数为0.507,但短期弹性系数仅为0 203;财政支农支出结构中,支援农村生产以及农林水利气象等部门事业费支出、农业科技三项经费支出对农业经济增长的效应明显,而农业基本建设费用支出和农村救济费支出对农业经济增长并未表现出正效应,最后提出相应的对策建议.     

基于改进的ELESM法的城市居民最低生活保障标准测算——以山西省为例

从城市低保标准人均可支配收入替代率、城市低保标准消费支出替代率和城市低保标准食品支出替代率三个指标来看,山西省城市居民最低生活保障标准水平明显偏低.文章采用扩展性线性支出系统模型法（ELESM）和需求的收入弹性概念,将城市人均可支配收入等比例分组,构建起测算城市低保标准更为适宜的方法.研究结果表明,基于ELESM法测算的山西省城市低保标准在低保对象的基本生活保障方面有了很大的提高,基本可以满足低保对象的生活需求,大大缩减了他们与其他群体的差异,而且不会给山西省的财政造成负担.     

儿童青少年零食指南扇面图

《中国儿童青少年零食消费指南》根据零食类别与是否有利于健康制作了扇面图,分成十个小部分,代表10类零食,并概括零食的营养价值与特点。每一类零食各有三层,以绿色、橙色和红色分别表示三个推荐级．即“可经常食用”、“适当食用”、“限制食用”。     

消除差异与治理差异:国家构建中族群政策的类型分析

文章对不同国家应对族群政治的国家政策进行了一个经验意义上的类型学分析,将整个政策类型根据其目标取向分为治理差异和消除差异两个大的类型,在两个大的类型中又根据具体的政策工具分为子类,最后,作者批判性地考察了各种国家政策的基本后果。     

不同旅游动机类型旅游者购物行为差异探讨

揭示不同旅游动机类型旅游者购物行为规律,对促进旅游购物发展有深远的影响.通过对旅游者的旅游动机与旅游购物行为等相关内容进行问卷调查,运用spss16.0对旅游者旅游动机进行聚类,将旅游者聚成实现体验型、注重玩乐型、个性追求型、社交繁忙型、知识健康型等五大类型.通过方差分析发现各类型旅游者在购物意愿、购物消费水平、购物动机、购物场所的选择、对旅游商品的重视程度等许多方面存在着显著差异.     

中央和地方财政事权与支出责任划分研究——以公共教育领域为例

党的十八届三中全会指出,深化财税体制改革,要建立事权与支出责任相适应的制度。公共教育作为一项特殊的公共服务,关乎国计民生,惠及千家万户,对个体的人生规划、地区的经济发展乃至整个国家的长治久安具有重大战略性意义。为厘清公共教育领域中央与地方政府间财政事权与支出责任,本文从"财政事权"与"支出责任"的含义入手,引入"付钱"和"花钱"这对概念来理顺二者及与"财权""财力"的逻辑关系,在此基础上,选取公共教育领域,不仅从政策层面对央地财政事权、支出责任的划分现状进行了梳理,并且尝试对其进行了量化。结果显示:地方承担了约84%的教育财政事权和95%的教育支出责任,并且除高等教育外,地方政府在其他教育阶段都承担了99%以上的支出责任,总体上中央教育财政事权与支出责任承担都略显不足。通过进一步分析,本文指出,在中央教育财政事权本就不足的基础上,中央又进一步通过转移支付过多地将支出责任下放给地方,从而导致财政事权与支出责任的不相适应。因此,当前在构建权责清晰的政府间财政关系的过程中,不仅要适度加强中央政府的教育财政事权,在此基础上弥补其在自有支出责任上的缺位,应是近期改革的重心。     

我国省级行政区财政支出结构对应分析

选取2008年度全国31个省级行政区(不包含香港、澳门和台湾地区)政府运转支出、公益事业支出、基础建设支出和调节分配支出四个方面的财政支出数据作为样本数据,利用SPSS16.0中的Core-spondence Analysis功能进行对应分析,结果发现我国绝大多数省级行政区之间财政支出结构呈同质化的刚性特征,这与政府类型多样、发展阶段各异的现实情景不符,建议我国省级行政区结合自身类型和发展阶段的实际情景打破职责同构,兼顾财政支出结构刚性的同时破除同构性.     

中国古代经济史中的几个问题

本文就中国古代经济史中的土地占有关系的非制度化、市场的财政性质以及历代改革之类型这三个问题,作了历史的和理论上的分析和评价。本文认为,在中国古代,(1)土地占有关系的非制度化,从根本上反映了中国古代土地国有制的非制度化;(2)国家的经济政策,根本是以财政为中心的,而市场则被国家作为其组织财政的工具;(3)中国历代改革之类型——征农型、征商型,农商并征型——实由以上两点及其相关问题所决定。     

政府R&D资助与企业科技投入实证研究——以福建省为例

近年来,福建省的财政科技支出总量呈逐年上升态势,即RD经费内部支出不断增加。同时RD经费内部支出中政府资金的投入也是不断增加。但政府资金占企业RD经费总额的比重却在逐年下降。利用2009-2011年福建省上市企业的面板数据,对企业科技投入的影响因素进行实证分析。研究发现,政府RD资助促进了企业科技活动的投入。此外,企业规模、市场销售情况与无形资产等因素影响企业对政府RD资助的吸收与利用。     

土地财政的差异性研究——兼论土地财政对产业转型升级的启示

类型化是学术研究的重要环节.过往的土地财政研究大多笼统地讨论地方政府的土地财政问题,忽略了中国不同地区之间经济发展水平和形态的差异,没有对土地财政进行差异性研究.该研究试图以两个向度,即土地开发过程的土地审批、征收、转让;土地开发的直接、间接收益等13个客观指标,以全国30个省或直辖市为单位进行聚类分析,区分土地财政的类型及比较不同类型的差异.研究结果发现,可将土地财政区分为三种类型,并且三种类型在土地财政的收益结构、开发规模和重点以及发展趋势上存在明显差异.该研究的创新之处在于运用统计技术,依据客观指标之间的内在关联逻辑进行分类,避免了主观判断的偏差.分类的结果不但有助于土地财政研究的深化,而且有助于不同类型的地区如何选择差异化的土地开发模式,促进产业转型升级.     

广西高等教育经费投入的现状及特征分析

文章以详实的数据揭示广西高等教育经费投入的总量、来源渠道、各项投入的比例变化等基本现状,从总量和结构方面分析近年来广西高等教育经费投入的情况,认为,高等教育经费投入在逐年递增,但总量仍显不足;生均教育经费逐年下降,高校办学基本条件趋紧;经费来源构成比例不合理,尚未形成实质上的多元化;教育经费支出结构不尽合理;部分高等学校债务增长过快,贷款风险凸现;高校编外人员增多,经费负担加重等.     

浙江省城乡学生能力比较研究——基于PISA测试结果

通过浙江省PISA2009试测结果,对浙江省城乡学生能力进行比较分析,发现城镇类学生在阅读、科学、数学等方面存在明显优势,主要外部原因在于学校环境、师资条件、经费来源、教育方式等方面存在差异.因此,提出相关对策以缩小城乡学生能力差距,促进浙江省教育资源的均衡发展.