政府职能转变背景下的行政发展

行政发展是衡量政治发展的重要标志,是一个国家政治现代化和政治文明与否的重要参照系。在政治系统内,政府职能的转变构成了行政发展的直接推动力。中国行政发展的路径选择,要在准确定位政府职能的背景下,逐步推进行政管理理念的服务化、手段的信息化、过程的法制化以及行政审批制度的改革。     

入世后的行政法治建设与政府职能转变

如果在行政法治的基础上实现了政府职能转变,确立了市场经济主体地位,那么其结果必然建立了行政法治、依法治国的法治国家,进而从根本上巩固政府职能转变的成果并使之持续转变,实现权力政府向管理(监督)政府、审批政府向服务政府、万能政府向有限能政府、大政府向小政府的根本转变。所以说依法行政和建立行政法治体系是政府职能转变的根本保证,同时又是政府职能转变的必然结果,也是我国应对入世最有效、最根本的制度保证。     

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的关键

转变政府职能是完善社会主义市场经济体制的必然要求;完善社会主义市场经济体制的首要问题是确立“有限政府”、“有效政府”、“服务政府”的新理念;转变政府职能的核心内容是改革审批制度。     

试论政府职能及其转变的现实性

本文通过界定政府职能的界定 ,阐述政府的职能转变是一个动态发展过程 ,必须与地方经济发展水平同步 ;提出了政府职能转变对现当今行政管理体制的要求 ;并结合四川省情提出政府职能转变对政府工作的要求和对策。     

完善我国行政指导法律制度的探索

在我国由计划经济转向社会主义市场经济的过程中 ,行政指导被广泛地运用于政府工作中。由于一部分行政指导是在没有法律依据的情况下实施的 ,而行政指导又是行政主体基于公务而实施的一种行为 ,因而具有一定的侵权可能性。为了实现治法行政的目标和保护行政相对人的合法权益 ,应尽快将行政指导纳入法治化轨道 ,逐步完善我国行政指导的各项法律制度。     

环境行政管理中政府职能的变革

环境保护领域是政府干预的主要领域。当前日益严峻的生态环境问题,迫切要求政府从多层面、多角度发挥环境行政的职责和作用,通过构建宏观调控、统筹规划、监督管理、规范引导、协调服务的新型管理模式,加强政府服务性职能。在现有的环境管理基本框架下,环境行政应坚持“有所为、有所不为”的战略思想,在加强宏观调控、监督制约、规划协调等基本职能的前提下,善于把握环境管理主客体的变化趋势,积极培养服务精神,通过服务管理创新以增强环境行政的弹性和活力,提高管理效能,促使环境行政的目标和管理手段适应不断变化的经济社会发展。     

行政指导与营造青海良好投资环境

西部大开发在我国加入 WTO、国民经济进行战略性调整、开始全面建设小康社会的国际国内大背景下已走上高速发展轨道。青海亦不甘示弱 ,在改善交通、能源、通讯等基础设施等硬件建设方面已取得可喜成绩 ,但在进一步强化政府在西部开发中领头羊作用的同时 ,却忽略了从事投资软环境建设 :较少考虑如何限制公共权力、理顺民间关系 ,使公权力有限和有序运转 ,重新界定政府角色特别是政府与市场的关系 ,使生产关系全面契约化。而这恰恰是制约我省确立法治秩序吸引各方投资者的症结所在。尽快构建政府法律人格 ,端正政府角色定位 ,将政府职能由命…     

试析行政指导的可诉性

行政指导作为一种非强制性行政行为 ,被广泛运用于市场经济国家的经济与行政管理过程中。由于目前行政指导缺乏法律法规规范 ,行政指导侵犯相对人权益的事实大量存在 ,很有必要规范行政指导行为。为防止行政指导的滥用、失误 ,并充分发挥其功效 ,必须将行政指导纳入法制化轨道 ,接受司法审查 ,保证司法救济 ,从而使中国行政指导在法律规范下健康发展     

政府职能界定与政府职能转变

在对政府职能概念及政府职能分类的简要回溯基础上,分析了政府职能动态性、职责与功能的合一性、实施的合作性等特点,强调了在社会成为政府职能的合法性基础的情况下,政府职能的价值本位必然应当是为社会服务.政府职能转变是内外因素综合作用的结果和必然趋势,我们要立足我国实际情况,以科学化、民主化管理方式作为政府职能运行方式的价值取向,在改革中推进我国政府职能转变.     

以科学发展观为指导 转变政府职能

加快行政管理体制改革,建设服务型政府,是党的十七大明确提出的目标。随着我国经济市场化的发展,构建以服务为核心理念的新的政府治理模式——服务型政府,已成为我国政府行政改革的目标选择。深入贯彻落实科学发展观,必然要求建设服务型政府。相对于管制型政府,这是一种新的政府治理模式、新的行政价值选择和制度设计。要实现治理模式的转变,任务艰巨而复杂。在新形势下,必须坚持用科学发展观来统领服务型政府建设。     

我国行政指导法律制度的定位与完善

行政指导已经在我国经济和社会生活中担当了重要角色,由于其地位特殊也不断引发激烈的争论,法学研究在这方面明显滞后于实践的发展,不仅无法有效指导实践,甚至用现有理论难以解释实践中不断涌现的新事物。本文拟对行政指导法律体系的定位和行政指导在我国的发展和完善作出探讨,以期对立法与实践有所助益。     

电子政务与政府职能转变的逻辑关联

电子政务与政府职能转变的逻辑关联是它们之间的辩证关系及其在发展中的相互影响,其中,电子政务(建设)与政府职能(转变)的内在关联、主从关系和依存关系,揭示了它们之间的内在关系和遵从原则;电子政务建设与政府职能转变互动的触发源、并进的推进器,分别从宏观和微观的层面对推动两者良性互动目标实现的动力和工具进行了阐释,进而建构起它们之间逻辑关系的体系框架,为它们相互之间的融合互动和协同并进提供理论依据和方法指导.     

论行政指导及其程序

行政指导行为是现代市场经济体制下行政机关管理社会的一种非职权行政活动 ,具有行政职权行为所无法体现的功能。本文从行政指导行为的概念和形成的背景为切入点 ,着重讨论了行政指导行为的原则、方式、实施依据和条件等问题 ,并基于行政程序法基本理论构建了行政指导行为的主要程序     

论行政指导在环境行政中的运用

从现代环境问题产生至今,环境行政管理手段经历了从传统强制性环境行政到现代非强制性环境行政的嬗变,这是社会发展的必然趋势.环境行政指导作为一种非强制性环境行政管理手段,以其自身的优势在解决环境问题方面发挥着越来越大的作用.但我国环境行政指导至今仍不完善,存在诸多弊端,亟需建立健全环境行政指导制度体系.     

加强政府职能转变促进和谐社会的若干问题分析

本文对加强政府职能转变促进和谐社会的相关问题加以论述。     

行政指导程序规范要论

界定行政指导程序的含义及特点 ,明确行政指导程序设置的基本原则 ,解析行政指导的具体程序规则 ,提出完善我国行政指导程序制度的若干问题。     

经济增长方式转变的核心问题是转变政府职能

传统的政府经济管理体制是粗放型增长方式得以形成和延续的体制基础。现阶段,我国经济增长方式的转变受体制因素的制约越来越突出,其中政府职能转变成为增长方式转变的关键。转变政府职能有利于塑造集约型增长方式的微观载体,有利于塑造效率主导型投资机制,提高资产配置效益,有利于提高技术进步水平和技术利用程度。为此,需要重塑投资体制,提高投资效率,把企业塑造成自主创新的主体;完善价格体制,使价格能够反映资源的稀缺程度和要素成本状况;还需要制定与实施一系列有利于增长方式转变的政策。     

论行政指导法治化

行政指导在我国市场经济建设与政府管理中的作用日趋重要,是否应当将其纳入法治化轨道是个必须解决的问题。本文从理论和实践两个角度阐述行政指导法治化的理由,并具体分析以法律来控制行政指导的运作所要解决的几大问题。     

为转变政府职能提供有力的政治保障——关于加强行政服务中心党建工作的思考

推进行政服务中心标准化建设,是贯彻党的十八大精神,进一步深化行政体制改革的新举措。转变政府职能亟需充分发挥党建的保障作用,行政服务中心建设与机关党的建设密不可分。应把行政服务中心建成机关党员联系和服务群众的重要通道;建成机关廉政建设和风险防控的重要关口;建成机关党员提高素质锤炼成长的重要平台;建成领导干部改进作风率先垂范的重要窗口;建成机关党员为民服务创先争优的重要标杆。     

行政指导界说

行政指导是行政主体做出的非强制性的意思表示行为,“意思表示”是其表象特征。行政指导的做出只须有组织法依据即可。当受到法律规制后,行政指导即转化为行政事实行为。“非强制性”是行政指导的本质特征。行政指导仍属权力性行政行为,主要体现为说服性权力的运用。