加强行政文化建设深化行政体制改革——首届行政文化论坛观点综述

加强行政文化的研究和建设,是坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会的重要任务.当代中国,社会、经济领域已经并继续发生广泛和深刻的变革,研究行政领域的理论和实践问题,必须研究行政文化的理论和实践问题;研究深化行政体制改革问题,必须研究行政文化建设问题.通过对我国首届行政文化论坛的专家观点做简明梳理,以论证行政文化和行政体制改革是认识与实践的关系.     

中国行政现代化的文化战略

研究和建设有中国特色社会主义行政文化,对加强思想道德建设、全面提高公务员整体素质、塑造人民政府良好形象、弘扬中国传统行政文化的精华具有重大意义,也是创造最新行政管理理论的重大举措,将对我国行政管理活动产生巨大而深远的影响.本文对中国行政现代化的文化战略问题进行了阐述.     

中国行政机制的环境影响因素及对策分析

从生态维度上关注行政的可持续发展,已成为当今全球发展的态势。在经济、政治、文化与社会过程互动关系日益强烈的中国,行政和环境之间也具有了某种相互连动的内在结构。在中国,对行政机制有重大影响的生态环境主要是社会系统视野下的政治、经济、文化环境和技术网络视野下的行政沟通环境。实现中国行政改革的目标,建立办事高效、运转协调、行为规范的现代行政管理体系,前提是要建立起内外平衡的行政机制,实现行政机制与其环境之间协同发展的生态平衡。     

行政教育学:认识孔子的新视域

孔子是我国最早的一名行政教育家。在行政教育方面,孔子主要论述了行政教育的目标与内容、行政文化内容与塑造途径、行政教育的原则与方法等问题。孔子的行政教育思想的表达形式主要是语录体,还缺乏现代学术的完美形式。不过,他提出和论述了行政教育学中的许多基本问题,这些问题构成了中国行政教育学研究的基本话语,相关成果可以作为中国行政教育学建设的基本理论框架。     

构建现代的中国行政文化

文化是人类重要的精神现象,离开文化谈行政改革,行政改革将缺少必要的支撑.我们必须建立一个行政物质文化、行政制度文化、行政精神文化相统一的开放的系统,以摈弃农耕文化的负面效应,构建现代的中国行政文化.     

行政伦理视角下的行政文化建设

行政文化是行政管理之灵魂,行政伦理是行政管理之根本,二者起着相互渗透、相互影响的作用。我们要从行政文化建设、行政文化创新、行政文化发展来塑造行政伦理新视角、构建行政伦理新平台、彰显行政伦理新作用。     

行政法治与行政德治刍议

行政法治与行政德治作为两种独立对立的行政模式, 又存在着相互依存、相互渗透的一面。行政法治是中国行政现代化的必然归宿,而现代行政法治植入中国传统文化土壤的结合点则是行政法治对行政德治的合理吸纳。     

中国传统行政法律文化的两大特征及其现代影响

中国传统行政法文化有两大特征第一,行政法是"管理法",它所关注的是君权、政府权的有效施展和对臣民的有效控制;第二,行政道德化,行政运作过程"人治化".这两大特征对现代中国行政法文化的建设有重要影响--或者是积极的,或者是消极的,认真对其剖析、研究可以帮助我们看清现实行政法制建设中存在的问题,并借鉴历史上的有效经验,建设现代、新型的行政法律文化.     

2008年金融危机与中国公共行政学的自主发展路径

20世纪50年代以来,本土知识、地方性知识、文化相对论、后现代主义知识观的提出,保护世界非物质文化遗产和维护文化多样性的主张,为行政知识多样化提供了合理化依据。2008年金融危机的爆发,抹平了西方普世性行政知识与发展中行政知识的鸿沟,促使中国行政知识走向世界知识的核心舞台,也为中国行政学突破西方行政学的藩篱、走自主发展道路明确了方向。     

以行政文化发展推动行政改革深入

行政文化通过历史的积淀 ,对行政人员的个性、思维方式和行为都有影响和制约 ,无形中决定着行政主体的思维模式和行为模式 ,同时影响行政组织的结构和效率 ,进而极大影响着整个行政体系的构建 ,这成为制约行政改革进一步推进的深层次原因。因此 ,需要从发展行政文化的角度推动行政改革的发展。行政文化是对行政、社会变革所做的文化心理准备 ,也是对行政、社会变革从文化上做出的总结和巩固 ,是推动变革的关键所在。     

代位权行使效力的研究

关于代位权行使的效力, 有入库规则说、平等受偿说、优先受偿说等几种观点。从立法目的、法律功能、法律成本和效率、其他债权人利益的保护、中国司法解释的性质和来源来说, 中国应选择优先受偿说的观点, 赋予代位债权人优先受偿权, 建立代位权上优先受偿权的现代理念。     

民国时期武术的科学化变革

作为现代武术发展史上的一个高峰,民国武术置身于当时人们追求＂科学＂的话语背景之中。以＂传统＂为特征的国术（武术）与当时的＂科学＂话语形成了较大的反差与抵牾。国术界要实现以武图强的远大抱负,国术的＂科学化＂问题首当其冲。鲁迅与陈铁生的论战围绕国术是否有提倡的必要展开,一方面为国术的科学化做了舆论上的铺垫,另一方面也促使国术界开始反思传统武术的痼疾。进而,国术界从理论和实践两个方面展开了国术科学化的改造,其实质是确立发展国术的合理性和合法性,为国术的进一步发展铺平了道路。     

论当代人文社科学术期刊编辑视野的转移

当代期刊编辑理论研究,已经逐渐淡化了对期刊本身的功能、基本属性,办刊特色等的讨论,因为编辑学的理论发展,已经解决了这些基本问题。对于人文社科学术理论刊物,现在更多的是在关注人文社会科学的编辑出版与全球化背境下当代人文社会科学发展的关联性;当代学术批评与编辑的选择性思维方式;当代学术期刊的编辑过程及编辑活动与学术评价的关系;当代网络化条件下的学术活动与编辑活动的关联研究等与文科期刊相关的更为重大的理论课题。     

论共同犯罪中止的认定标准

当前对于共同犯罪案件如何认定犯罪中止,司法机关在办理中是仁者见仁,法学人士在讨论研究中是智者见智。共同犯罪中止的认定,应以行为人自动停止犯罪并有效地阻止其他共犯利用其先前行为继续实施犯罪或防止危害结果的发生为标准。     

提单之债的性质及其诉权的构造

在不签发提单的情况下,利他契约理论能很好地解释海上货物运输合同当事方的权利义务。但在签发提单的情况下,该理论就不敷使用。借助罗马法中的准契约理论,既能对提单下的义务转让进行合理解释,也能解决在实务中诉权的确定之难。     

行政机关违法设定许可的法律责任探析

对于行政许可违法的法律责任问题,人们往往是从行政许可实施违法的角度进行研究,而对于设定违法及其责任追究的探讨却相对薄弱。然而,行政许可设定一旦违法,其对相对人和社会公共利益的损害将会更大,因此,对许可设定的违法及其责任问题进行研究,以避免违法行政行为的发生,促进政府依法行政,不仅必要而且是非常有意义的。     

还本售房合同的法律效力分析

本文通过对案件的深刻剖析,论述了认定合同的依据、广告行为的效力、公司与股东的责任以及公司主体的混同等重要问题并提出了自己的观点。     

高校贫困生认定工作面面观

国家贫困生资助政策实施以来,对贫困生帮助很大,同时在实际运行中还存在着一些问题。本文提出贫困生认定工作仍需要进一步采取各种相关配套措施,以推动和保障贫困生资助工作更好地开展。     

朱自清编《中国新文学大系》诗集卷过程梳考

良友版《中国新文学大系》丛书出版的背后,有一些文学史细节被遮蔽。其中诗集卷因图书审查委员会的反对不得不“临阵换将”,由郭沫若改为朱自清,这确系国民党图书杂志审查委员会的文化围剿政策之体现。朱自清编选的范围来源一方面依靠他在清华大学授课的讲义《新文学纲要》,另一方面得益于《新诗年选》、《分类白话诗选》两种诗选提供的“启示”。朱自清经过一个多月的时间,新诗集卷编选完成,选了五十九位诗人的四百首诗歌。     

民国时期回族的国家认同重构研究

社会范畴化虽然是人类认知的基本路径,但是却塑造了人的群体资格,进而成为了人完成社会认同化过程而建构认同的基本前提.社会赋予人以多元的群体资格,而人则形成多元的社会认同.多元的范畴资格对应着人们内在的“认同库”,各种社会力量则成为“认同场”上激发一重或多重认同的主要因素.在此过程中,回族的国家认同得到了彰显与强化.捕捉民国时期回族国家认同的表征形式,进而分析其建构、重构过程,刻画出其借助大众传媒而“传播扩散”模式的基本轮廓.