公共政策制定中利益表达机制的问题与对策思考

利益表达是政治过程的起始阶段，是公共政策制定的基础。随着社会复杂性和多元性的发展，社会出现了多元化的利益主体，形成了利益多元化的格局。与此同时，公共政策制定的利益表达机制也处于不断完善的过程中，但由于利益表达机制本身存在的制度性缺陷，不同群体表达各自利益的主客观差距， 以及表达途径单一、利益袁这渠道不通畅等问题，都在一定程度上影响着科学决策，民主进程石己和谐社会的构建。因此，必须拓宽表达渠道，规范表达行为，为不同群体构建表达利益的制度平台，引导理性合法的利益表达方式，从而真正建立公平、开放、多向度的利益表述机制。     

利益多元化条件下行政决策利益取向

改革开放以来，特别是社会主义市场经济的改革目标的确立，利益多元广泛被人们所承认和重视，过去，人们不敢承认利益多元化，认为承认了就等于背离了社会主义原则，因此，对社会主义社会中的利益群体，利益分化等问题闭口不谈，而只是空泛地强调维护人民的根本利益，长远利益，而不顾具体利益，现实利益的区分，结果在强调利益共同的口号下抹杀了利益差别，导致了在利益分配上的与高度集中的计划体制相结合的平均主义，难以调动群众各方面的积极性，资本主义牺牲公平讲效率自然有其值得切齿之处，但客观上也说明社会的利益机制是社会动力机制的核心，讲竞争，讲效率，是启动社会利益机制的结果，社会主义牺牲效率讲公平自然有其令人开眉之处，但实践证明，平均主义的利益机制无法使社会的动力机制有力启动或正常运转，绝对平均主义在一珲条件下释放出有限的能量后，到社会化大生产条件下就成了生产力发展的阻力，因此，搞改革开放，搞社会主义市场经济，就是要拓破利益分配上的一元化模式，在国家利益至上的前提下确立利益多元化的的地位，社会主义市场经济作为社会主义生产的资源配置方式，要求具有依独立的维护自身利益的利益主体，如国营企业，集体企业，私营企业，外资企业，乡镇企业，个体经济等，都代表各自的利益而依据市场信号作出生产或经营决策，并对其结果负责，实践说明，承认利益差别，正视利益多元，才符合社会主义动力机制的要求，真正有助于社会主义生产目的实现。     

浅谈公法的利益基础

本文是从利益法学的理念出发来研究法的利益基础的。从利益发学角度出发，法律的任务是维护特定利益的。历史上公法在利益选择方面是维护公共利益。但伴随着时代的呼唤，现代公法也必须维护好私人利益，其利益基础应当是公共利益与私人利益的并立与整合。     

财务治理结构视角下的财权配置

利益相关者财务治理结构的核心是财权配置。财权是财务治理主体为保障其自身利益而追逐的对象。对财权的配置贯穿于财务治理活动的始终。利益相关者为实现自身的利益追求而将要素投入企业，他们在本质上是利益共同体。由于各利益相关者向企业投入资源的性质不同，所以享有的财权也不同。企业根据各利益相关者投入资源的性质、多寡来配置财权，各利益相关者借此承担相应的风险和分享相应的收益。各利益主体都以实现自身经济利益最大化为基本目标，因此利益主体之间的利益冲突不可避免。解决冲突的唯一途径就是财权的合理配置，使权、责、利对等。     

改革中的利益关系协调原则

任何一种社会体制都代表着一定集团，一定阶层的利益，体制的变迁过程同时也就是利益的调整过程和利益的再分配过程，我国为建立社会主义市场经济体制面推出的各项改革措施，不断调整各方面和利益格局和利益关系，从而既使我们的社会生活充满了活力，推动了生产力水平的提高，同时又引起了不同利闪主体之间的碰撞，摩擦和矛盾，16年的改革过去了，但已不合时宜的旧的经济体制却迟迟没有退出历史舞台，新的体制尽管符合生产力发展的要求，但它的生成却困难重重，这些全都与利益的调整和利益的再分配有关，因此，体制转轨或曰社会转型不仅有社会心理和人们观念上的矛盾，更有利益关系上的矛盾，特别是在社会转型期间，由于社会利益关系变化幅度大，社会利益超常涨落，甚至会引起某些方面发生质的变化，因而社会利益矛盾也就会相对突出，这种矛盾主要表现在：不同社会利益群体对体制创新预期利益的冲突，不同利益群体在体制创新中实际收益差距的冲突，不同利益群体在体制创新中获益先后不一的冲突，社会经济政策中某些方面的利益刚性特点与改革所必须作出的抉择的冲突（比如社会保障，社会福利等），等等，不同利益主体之间的利益矛盾和冲突，不仅表现在实际利益获得不同上的冲突，而且也包括相对利益差距拉大所引起的心理上的不协调，旧的平衡被打破，新的平衡尚未实现，社会利益关系在动态发展中产生的各种问题显得比较突出，特别是在当前改革已进入“全面推进，重点突破”的关键时期，由于改革措施力度大，涉及面广，引起的利益关系变化也就相应较大，在这种情况下，要保持机制转换中利益关系调整的平稳过渡，减少由于体制创新而起的利益矛盾和利益冲突，注意对其进行恰当的协调，使这些矛盾和冲突始终处于可控状态，必须正确把握一些原则。     

社区旅游的多元利益关系初探

社区旅游的发展涉及多个相关利益主体，它们之间形成了复杂的利益关系。本文在界定其相关利益主体的基础上，分析他们的利益关系及利益冲突，探讨社区旅游多元利益关系的作用肌理，以寻求对我国社区旅游发展的启示。     

基于SHAPELY修正的PPP项目利益分配模型研究

PPP涉及多方利益主体,出于自身利益考虑,可能出现有损合作伙伴利益的行为,导致PPP项目实施的失败.因此,解决公私双方利益冲突,对各方利益进行分配和协调,是PPP项目成功运行的关键.鉴于公私双方利益冲突,基于项目利益分配基本原则,综合权衡利益分配四要素,建立了基于SHAPELY修正的PPP项目利益分配模型,以协调各方利益分配,使各方利益都实现最大化.数值分析实例表明,在最佳分配方案指导下,可使项目实现帕累托意义下的最优.     

张宝顺：任何决策和工作都要确保群众利益得到维护

安徽省委书记张宝顺在日前召开的安徽省委八届十三次全会上说，在推进发展过程中，决不能简单地以为了群众的利益为借口，损害群众的现实利益；决不能随意以符合大多数群众的利益为借口，损害部分群众的具体利益。凡是涉及群众利益的重大决策、政策调整，各级领导干部都必须广泛征求群众意见，充分考虑不同群众的利益和承受能力，任何决策、任何工作都要确保群众利益得到切实维护。     

协调利益关系重在机制建设

在我国现阶段,随着社会的不断分化和重组,在人民根本利益一致基础上出现了不同的社会利益群体和不同的利益诉求。不同社会阶层、不同利益群体之间,不可避免地存在利益摩擦、利益纠纷和利益矛盾。利益矛盾已经成为我国社会矛盾的主轴。     

新农合三方利益主体关系及协同调整机制探析

相关利益主体分析是了解多方利益诉求和寻求利益平衡的一种分析方法，政府、农民、定点医疗机构作为新型农村合作医疗体系的三方主体，对制度的运行和发展有着重要的影响，本文将从三方主体的权利义务出发，指出各自的利益目标，总结不利于新农合健康运行的行为并分析其产生原因，最后提出调整三方主体利益关系、实现新农合整体目标的协同联动机制，以期能为新农合的改进和完善提供有益思路。     

社论社评

调整利益分配方式，必然触动既有利益格局，削弱一部分人获取利益的权利和机会、然而，改革的攻坚期、深水区绕不开、躲不过，必须以啃硬骨头、涉险滩的勇气勇往直前。 2013年10月23日《过改革“深水区”就要触动利益》新华时评 新华每日电讯     

构建和谐社会应注重解决利益关系调整问题

根据我国当前实际情况，在各种利益关系当中，矛盾较为突出、需要通过改革加以重点调整的社会利益关系主要有以下五个方面，即劳资利益关系、城乡利益关系、区域利益关系、行业利益关系及阶层利益关系。     

浅谈当前利益协调方面的误区、挑战与应对

党的十六届六中全会《决定》强调指出，要统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾。利益关系是一切社会关系的基础，利益问题是涉及全体社会成员和社会生活各个方面的全局性问题。因此，对利益协调问题如何理解和把握，如何纠正和避免一些不必要的误区，建立健全什么样的利益协调机制，如何协调不同利益主体之间的利益关系，是构建社会主义和谐社会的基本要求。     

利益分化视阈下地方党政领导利益整合能力探析

经过三十多年的改革开放,我国的经济社会发生了深刻的变化。以利益为取向的市场经济基本框架的建立,激发和驱动了人们追求利益张力的释放,这直接导致了我国社会结构中的利益分化,形成了社会中利益主体的多元化、新的利益格局和新的利益关系。因此,尽力满足多元利益主体的利益需求,平衡新的利益格局和利益关系,维持社会稳定和构建和谐社会,真正做到善治,成为地方党政领导的一项根本性工作职责。这一职责完成得好坏,很大程度上取决于地方各级党政领导的     

利益相关者理论在我国的发展与应用研究综述

利益相关者理论作为对于"股东利益至上"理念的挑战产生以来,其对管理学、社会学、伦理学及法学等领域的影响日益深远。20世纪90年代我国开始了对利益相关者理论的研究,出现了不少研究成果。本文将从利益相关者理论在我国的发展与应用进行梳理评价,试图为国内相关研究的进一步展开提供借鉴。     

防范无直接利益相关者参与群体性事件的对策思考

近年来，群体性事件在一些地方频繁发生，防控形势十分严峻。群体性事件通常是由偶然的因素引发，蔓延速度很快，绝大多数参与者与最初引发事件的原因并没有直接利益关系，往往是为了发泄对一些长期积累的问题的不满。也正是这些无直接利益相关者的参与，使原本就难于处理的群体性事件变得更加难以收拾。因此，防范无直接利益相关者参与群体性事件对于防止群体性事件的恶化升级有着重要作用。     

行政立法中的利益博弈机制

应当培育利益博弈的适格主体，充分发挥人大代表和政协委员德民以表达功能，积极推动礼仪表达主体的组织化。应当逐步建立和规范利益博弈的制度平台，使各个利益群体积极参与。     

政府需要“去利益集团化”

容易在政治过程中被有意或无意混淆的概念包括:公共利益、集团利益、政府利益、政府成员利益,以及一系列的亚层次概念,如政府政治利益、政府经济利益等。与公共利益不同,政府利益关注的是政府自身的组织生存和发展利益。由于现代政治具有民选和授权的特征,政府的自身利益更有机会转化为公共利益,但即便如此,政府利益和公共利益仍然是两种不同的利益。同时,政府利益往往与政府成员利益     

正确处理各种利益关系的方法

以人为本是科学发展观的本质和核心。人民是经济社会发展的动力，利益是经济社会发展的动力的动力。利益是马克思主义历史唯物论的基本范畴。提高“处理利益关系的能力”，是胡锦涛向各级领导干部提出的要求。我们不仅要研究和驾驭利益规律，而且要善于运用解决利益矛盾的方法，使人民得到更多的利益。     

论民法中的利益衡量

利益衡量又称利益平衡，它和价值衡量密切相关，可分为法律制度层面的利益衡量和司法层面的利益衡量，民法即是一门利益衡量的艺术和学问，其目标指向正义。同时，民法中的利益衡量又须遵循相应规则，以避免主观、随意而达到客观、科学化的目标.