山东将“出生人口性别比”纳入政府政绩考核

为遏制出生人口男女性别比偏高的势头．山东省制定下发《2008年人口和计划生育工作指导计划切实做好人口和计划生育工作的通知》，确定将综合治理出生人口性别比工作纳入各级政府政绩考核的重要内容，     

地方政府推进“以房养老”的困境与对策分析

目前,我国正在快速地步入老龄化社会,养老危机对地方政府的养老责任形成了挑战。而作为新兴养老模式的“以房养老”,对传统的养老模式是一种良好的补充,在提高老年人的经济收入和生活质量的同时,还可以缓解地方政府的养老压力。但是地方政府推广“以房养老”的过程并不顺利,通过分析地方政府在推进“以房养老”的过程中遇到的困境来明确地方政府应当承担的责任,并找到解决这些困境的对策。     

政府责任的宏观分析

政府承担责任是其公权属性及其＂权责一致＂运行原则的逻辑必然。政府责任的产生具有内生与外生的双向特点,其责任属性也有积极与消极的二元区分。对于积极性责任而言,政府责任范围涉及域外与域内两个场域,其动力源泉在于内在道德机制与外在强力机制的功效发挥,其责任践履结果有待合民意性与合效能性的两维校验。     

生态平衡与社会发展博弈中的政府责任

生态危机已向我国社会经济的发展提出了巨大挑战,以生态建设和管理促使社会发展与生态之间的平衡已成为我国社会经济发展的关键。政府应履行环境教育、引导发展循环经济、完善环保管理体制等责任,以加强生态管理,促进社会良性发展。     

建设责任政府 推进依法行政

强化政府责任,是依法行政的关键.建设新型的责任政府必须在建立政府责任体系,严格实施行政执法责任制,强化对行政权的立体监督机制,提高公务员的责任意识、法治意识和综合素质四个方面取得突破.     

“以房养老”关键在于强化政府责任

《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出,“鼓励探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。”事实上,“以房养老”在部分城市早已开始试行,但效果尚不显著。最近一项抽样调查显示,63．2％的网民认为,以房养老“还不太适用于中国”。（《中国青年报》3月12日）     

论农村养老中的政府责任及其落实

在当前农村社会,传统的养老支持明显弱化,政府的福利支持比较匮乏,这就使得目前农村养老面临一系列危机。危机的化解不仅需要发挥传统养老的支持作用,更要发挥政府在农村老人社会福利供给中的职能作用。在调查研究的基础上,提出了以政府为主导的农村老人社会福利发展规划:进一步完善新农合、新农保和五保供养制度,将老人补助项目与家庭发展政策相结合,将家庭养老、社区养老与机构养老相结合,通过发展农村经济探索土地养老的可行性,整合政府福利支持与非制度化养老资源,以满足农村老人多样化的养老需求。     

多视野下的政府养老责任

从人道主义、社会公正、代际公平、法定责任、公共管理职能、国际经验等多个视角阐述了政府的养老责任。分析了我国政府的公共财政能力,认为加大养老投入,提高我国老年人,尤其是特因老人的养老保障水平和生存质量是完全可能的。     

西部地方政府在营造法制环境中的责任

营造良好的法制环境是西部大开发战略顺利实施的基本保证,但良好法制环境的营造,尽管需要全社会的共同努力,仍需要政府在其中承担起相应的责任,才能使法制环境真正呈现出良好状态.本文从实际出发,对西部地方政府在营造法制环境中的主要责任进行分析,以促进西部开发的顺利进行,同时加快政府成为责任政府的进程.     

地方政府环境责任论纲

近年来,环境保护领域公共事件频发。究其原因,主要是政府及其环保职能部门不作为,忽视其本应承担的环境保护责任,其实质是地方政府环境责任的缺失。政府环境责任包含政府对环境保护所承担的的道义责任、法定职责、法律责任三个层面。本文以对政府环境责任的解释为逻辑起点,分析了地方政府承担环境责任的理论基础,提出了地方政府环境保护义务的主要范畴,并阐述了地方政府环境保护责任包括政治责任和法律责任。地方政府环境法律责任包括违宪责任、行政责任和刑事责任。     

论民族自治地方政府的特殊责任

民族区域自治权是民族自治地方政府特殊责任的直接来源,特殊而复杂的行政生态环境对自治地方政府的特殊责任有着重要的影响.由于自治地方政府及其各职能部门对其特殊责任重视不够、厚此薄彼、履职资源不足,民族法制得不到有效落实和监督不力等原因,自治地方政府的特殊责任大量流失.自治地方政府要履行好各个方面的特殊责任,需要加强重视特殊责任的思想观念建设、建立自治权力的规范化运行机制、加强自治机关建设和完善监督机制.     

政府责任视角下失独家庭扶助制度研究

独生子女父母作为国家计划生育政策的积极响应者,为我国的经济和社会发展做出了牺牲和贡献。独生子女家庭本质上是风险家庭,在一个高风险的现代社会,失独家庭的产生不可避免。随着第一批独生子女的父母逐渐步入老年,失独家庭的养老问题愈发凸显。本文从政府责任的视角,分析在失独家庭养老问题中政府责任的法律基础以及目前我国失独家庭扶助法律法规存在的问题,进而提出政府在失独家庭扶助中应该承担的责任。     

“政绩考核”与“政府绩效评估”概念辨析

党的十九大以来,随着体制机制改革的再出发,“政绩考核”与“政府绩效评估”作为公共管理范畴的两个重要概念存在诸多差异,却被学术界和社会普遍混用。本文首先基于文献计量法,比较分析两个概念在学术层面的演化脉络,指出两个研究主题的学科分布、发展动力和演化进路差异。其次,基于政府文献和学术文献的定性综述,探讨两个概念在评估主体、对象、目的、方法等诸多方面的异同。随后,分析学术界和社会对两个概念混用的四个原因,指出两者的交叉部分。最后,本文探讨这种混用现象背后隐含的社会含义。     

论政府在和谐社会构建中的责任

建设一个和谐相处的社会是人类孜孜不倦的追求和梦想,是全体中国人民的共同愿望,更是各级政府义不容辞的责任。政府在和谐社会构建中具有发展社会主义民主的责任;协调社会利益关系的责任;维护社会公平正义的责任和促进人与自然和谐相处的责任。     

农村医疗保障中的政府责任——“新农村建设”语境下的解析

农村医疗保障制度是农村社会保障的重要内容,解决好占人口绝大多数的农民的医疗保障问题,是关乎社会主义新农村建设能否顺利进行的关键.准确界定政府角色,厘清政府的责任,以新型农村合作医疗为契机,改善农村的医疗状况,对于进一步推动社会主义新农村建设健康、可持续地发展有着重要意义.     

当前地方政府突发事件管理中的责任规避行为分析

近年来,在我国频发的突发事件管理中,地方政府规避责任的行为趋向已经成为重要的行为逻辑,不仅导致突发事件无法得到有效的解决,而且严重影响了地方政府的公信力,诱发更多的社会问题。这些突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。频繁发生的突发事件是对当前政府治理能力的有力挑战,同时也是公共管理研究的新命题。     

论社会主义公民道德建设——基于政府责任的视域

在当前市场经济和政治体制转型的条件下,我国社会面临着较为严重的道德缺失现象,公民道德建设作为我国全面建设小康社会的一项基本工程的意义便更加突出。公民道德建设不仅是中国特色社会主义市场经济体制改革的内在要求,也是中国推进政治体制改革的前提条件。在这一建设过程中,政府起着举足轻重的引导作用。为了建立健全社会主义公民道德体系,政府要完善推动公民道德建设的各项法律法规,塑造有效的制度机制;创新公民道德建设的形式,加强社会舆论宣传;明确道德评判标准,加强公民道德教育。这些举措的落实会积极推动我国的社会主义公民道德建设走上正轨,中华民族也会伴随着中华道德文明的复苏而真正实现伟大复兴。     

论地方政府履行生态责任的伦理原则

当前地方政府履行生态责任的无序现象,正阻碍我国生态文明与和谐社会的建设进程,确立和加强地方政府履行生态责任的伦理原则已成当务之急。地方政府履行生态责任的伦理原则之构建,应当坚持以人类整体的可持续发展利益为最终依据、以人与自然的和合共生与协同发展为直接根据、以实现生态正义为现实依据。上述三方面的客观依据,内在地规定了地方政府履行生态责任应遵循的三大生态伦理原则,即经济效益与生态效益相统一、当代责任与未来责任相统一、地方生态责任与区域生态责任相统一。地方政府只有遵循以上三原则,其生态责任的履行才能真正做到规范有序、合理有效。     

构建农村社会养老保险政府责任的法律机制

随着市场经济的发展,传统农村养老所依赖的土地、家庭和集体经济等方面功能均在弱化,传统农村养老模式备受挑战。政府在农村社会养老中应承担主导责任是生存权保障基本原则的要求,也是平等性原则的要求。对比国外政府在社会保障方面的投入,我国政府在社会养老,包括农村社会养老的财政投入还是太少,根据我国财政收支状况,增加农村社会养老的财政投入是可行的。政府责任法制化应包括政府在农村社会养老方面的财政责任、政府财政责任监督实施、宣传责任、增值保值责任等方面。     

农村养老保障制度中政府责任差异的国际比较及启示

农村养老保障制度政府责任的国际比较研究,对我国政府责任的具体定位及完善具有十分重要的借鉴意义.本文从农村养老保障体系中政府责任差异的国际比较视角,对比分析了国际上不同类型养老保障制度中政府责任的差异.研究结果发现,我国农村养老保障体系中,政府在相关立法、制度设计、财政支持、制度监管等方面承担责任存在不足.提出了完善我国政府责任的政策建议.