长沙市开福区：以社会工作为突破口推进社区管理社会化

2009年，湖南省长沙市开福区在区委书记张迎春、区长凌勤杰等主要领导的高度重视与直接主持下，率先在全市、全省开展了“社会管理社区化、社区管理社会化”的探索与实践。     

天津首创“妇工＋社工＋志工”模式服务流动妇女

天津市妇联认真贯彻落实中央和市委关于加强和创新社会管理的决策部署,充分发挥妇联的组织优势和工作优势,通过在流动人口聚居的散居社区、外来女工集中的蓝领公寓、企业建立流动妇女儿童平安之家,着力创新流动妇女的服务管理,创造了“妇工＋社工＋志工”的一站式流动妇女服务管理新模式。     

以外展方式探索流动儿童社区服务

云南连心社区照顾服务中心成立于2005年12月,自2007年开始在云南昆明的城中村提供针对流动人口子女及家庭的社区综合服务.2009年,云南连心社区照顾服务中心组织专业社会工作者和社会志愿者,在流动人口聚居社区开展外展服务工作,并逐步建立活动中心,为流动儿童创造一个安全、健康的活动空间.在此过程中,云南连心社区照顾服务中心尝试推动更多志愿者参与,通过社会服务实践结合理论研究,探索出了运用服务成本低、手法灵活、易操作的志愿者外展方式拓展服务范围,提供丰富多彩的活动,使更多流动人口受益.     

健康中国背景下流动人口的健康管理与服务

受多种因素的影响,健康管理在培育健康社会中的作用愈发不容小觑。流动人口由于其群体特质与医疗卫生水平差异,成为健康弱势群体。本文以健康中国为背景,在分析流动人口对健康管理需求的基础上,梳理其健康管理与服务的困境与意义,以期推动国民健康事业建设。     

社区网格化管理中的居民参与现状研究——以淄博市H社区为例

社区是城市的缩影,是社会管理的重要基础。面对日益复杂的社会管理问题,基层管理方式不断创新,社区网格化管理的模式逐渐兴起。尽管社区网格化管理取得了很多效果,但社区发展离不开居民,居民参与社区公共事务与否,直接影响社区组织的质量和运行。对淄博市H社区进行调研的结果显示,网格化管理提高了管理和服务的效率,但在网格员工作分配、加大宣传力度、服务内容改进方面仍有进步空间。     

改革以来中国流动人口管理理念变迁及发展趋势

对改革开放以来中央有关流动人口管理的政策文本进行梳理和分析,可以发现,中国流动人口管理政策理念从拒绝管理,经有限管理和管理服务,已经发展到服务管理阶段。由于目前在管理实践中还存在着流动人口浅层城市化的问题和城市对流动人口逆向淘汰的问题,因此未来中国的流动人口管理应当树立“实有人口”理念,不断完善促进流动人口市民化的各项制度安排。     

三社融合：无锡基层社会管理服务破题——无锡：社区扁平化管理改革再涉“深水区”

从2008年起，江苏省无锡市在全国首创在城乡社区同步推进“社区扁平化”管理改革，目前在全市建立了571个社区事务工作站和675个农村社区服务中心，以此为平台，探索出以“集约管理、贴近服务”为基点，以“一平台、三机制”为内核的社区管理新模式，2011年12月被民政部列为“全国社区管理和服务创新实验区”。4年过去了，社区扁平化管理面临深层次的挑战和新一轮的“再深化”，无锡再涉改革“深水区”。     

社区在现代进程中的地位与作用

一、社区化是现代化的逆过程 随着市场化的不断发展,人类社会逐渐出现了与之相对应的逆过程——“社区化”。 社区化是指现代人对社区的依赖越来越大这样一种趋势。1959年联合国在英国举办了“欧洲社区发展与都市社会福利”研讨会之后,社区问题越来越受到重视。其后90年中,社区的建设与发展如火如荼,方兴未艾。     

个案管理在社区居家养老服务中的应用

2007年以来,我国一些大中城市先后开展了社区居家养老服务的试点活动。作为一种专业社会服务的手法与模式,个案管理在许多发达国家和地区的社会福利服务领域得到越来越多的运用。笔者认为,将个案管理运用在社区居家养老服务中,将能为社区老年居民提供更优质的服务。     

广州：社会工作创新社会管理服务改革

随着经济社会的快速发展,,社会问题日益复杂,传统社会管理服务与社会需求、公众期望的差距越来越大。尤其是“单位人”变成“社会人”之后,原有的单位管理服务网络在弱化,而新的社区管理服务网络还不够完善,社区居民的日常生活得不到在“单位人”时期的贴身照顾,原有的社会管理服务方式已经不能适应新的现实要求,开展社会管理服务改革创新势在必行。     

社工成为南海创新管理服务基层的“生力军”

在怫山市南海区，社工作为创新管理服务基层的“生力军”，已逐渐融入居民的生活：200多个社工站遍布南海各社区；社工“带”义工联动开展社区服务；借鉴香港等地先进经验探索社工职业化…-．随着南海城市化进程的不断推进，南海在创新社会管理上从未停止过探索的脚步，走出了一条独特的创新社会管理之路，奏响了250万南海市民幸福生活的新乐章。南海社工，已经成为这座城市又一张靓丽的城市名片。已在社区建成200多个社工站2007年7月，5名华南农业大学社工系的毕业生进入罗村几个社区，重点开展青少年服务，这是南海首批专业社工，并在南海开创了社工进社区的先河。     

一次吸纳外来人口参与社会管理的探讨

新塘事件已成为广州市社会管理的一个教训，正如广东省委常委、广州市委书记张广宁分析个中原因时说，迫切需要改革创新，转变不合时宜的管理观念、管理方式、管理手段。其中最重要的一条，就是要切实转变重经济建设、轻社会管理，量户籍人口服务、轻外来人口服务的思想观念，用统筹城乡经济社会发展的理念加强和创新枉会管理服务。各级党委、政府要像重视城市社区建设一样重视镇村社区建设，切实把加强和完善镇、村社会管理、公共服务提上议事日程，不断完善社区管理服务，推动社会管理转型升级。     

湘潭市流动人口的社会管理创新研究

本文旨在通过对湘潭市流动人口的实地调查和文献分析法所获得的资料,以数据分析为基础,总结出湘潭市流动人口的基本特征,研究对象是流入到湘潭市的人口,主要以农民工群体为主。以湘潭市流动人口的问卷调查所获得的数据分析为基础,结合政府在流动人口社会管理中存在的问题,创造性地提出流动人口社会管理的方法和建议。     

社会公共领域:共青团新的活动空间——浅论中国城市共青团工作的社区化

社会主义市场经济体制的逐步完善,城市建设和管理的发展,大大推动了社区建设。同时,也大大促进了社区团体的发展。共青团如何顺应这一趋势,使共青团和青年工作深入社区,由此拓宽共青团工作的领域,充分发挥共青团组织在社区建设中的作用,无疑是新时期共青团组织必须思考和探索的重要课题。一、共青团工作社区化的产生与发展共青团工作的社区化是伴随着社区建设和社区精神文明建设的发展而产生和发展的。我国目前的社区指城市街道。从８０年代中期起,作为“社区”一词的前身,“街区”已经在一些街道工作中开始出现。共青团工作的社区…     

创新社会管理背景下的上海社区建设研究

当前上海社会管理面临的主要问题在于:快速城市化和大规模人口流动使社会管理与公共服务的空间布局出现失衡;城市产业升级和转型发展使社会管理与服务的多样化供给压力增大;利益格局急剧变革导致维护社会稳定的压力长期存在;社会急剧分化和人口高度异质性使社会再组织化和社会体制创新的任务更加繁重。上海社区建设必须立足城市发展全局,有效回应城市人口重新分布和复杂社会结构中蕴含的多重矛盾和问题,顺应健全社会管理新格局的基本要求。在承继上海社区建设传统和借鉴国内外经验基础上,从破解城郊社区建设难题、满足多样化社区需求、适应差异性社区类型等方面提升能力,寻求体制创新和活力激发的新突破。     

南京协作者：创建流动人口社区教育服务新模式

长江三角洲正在成为继珠江三角洲之后中国最密集的流动人口城市群所在地。怎样推动流动人口适应城市生活，融入城市社区，促进城乡居民的相互接纳与融合；怎样创新社区服务，提升社会组织与社区工作者的专业能力，建立适应长三角实际的本土社会工作专业建设模式，成为长三角核心城市一一南京的社会服务面临的挑战。在此背景下，2007年5月，南京市民政部门支持成立了长三角第一家专业服务农民工的民办社会工作服务机构一一南京市协作者社区发展中心（以下简称南京协作者）。     

新时期国企离退休职工服务管理新思考

做好离退休职工服务管理工作是各级离退休服务管理组织和离退休管理人员责无旁贷的神圣职责。 在中国特色社会主义的新时期，离退休职工养老金已社会化发放，离退休职工服务管理工作将逐步迈向社区化管理的过渡时期，如何进一步做好国企离退休职工服务管理工作，是值得探讨的问题。     

完善上海城郊结合部社会管理的思路和举措

当前上海城郊结合部社会管理存在的问题和需要加以创新的领域有:镇级政府社会管理的边界和权限、社区的法律地位和社会组织培育、城中村治理、区级地区大联动大联勤。完善城郊结合部社会管理任重道远,需要政府和社会联手,管理与服务并重,机制创新与科技手段有效结合,才可能形成一套有效的系统性解决方案。     

国企转制干部的社区化身份建构及其生成机制——基于上海市16名“社嫂”的口述史研究

20世纪90年代,在经济体制和社会体制双重改革的进程中,上海部分国企干部转制成为社区干部——“社嫂”,并用其社区化的身份实践使“社区”替代“单位”成为连接国家与个人的新型组织通道。本文从社区的双重属性与个体实践的联结性视角出发,探讨这批国企转制干部的社区化身份建构及其生成机制。研究发现,社区的双重属性对“社嫂”在不同时期的身份转换具有差异化的形塑作用：政治性形塑了他们对国家身份的想象与认同延续;社会性赋予了“社嫂”新的身份意涵,重构了包括“社嫂”在内的社会大众与国家之间的关系。“社嫂”群体积极的社区实践也促进了其身份功能的发挥以及社区双重属性的弥合。同时,国家与个人的关系也可从国企转制干部的社区化身份实践过程中得以一窥。     

四级老年组织网络创新社会管理

近年来，深圳市加大了各级老年群众组织建设的力度，充分发挥它们在创新社会管理加强社会建设中的作用。截至2011年底，深圳市基本形成了以市、区、街道、社区四级老年协会为骨干主体、以各类老年专业社团为活动平台的老年社会组织体系，发展了各级各类老年社会组织共1500多个，92．6％的社区都成立了老年人协会。这些老年社会组织活跃在各个社区和各个阶层，开展老年自助服务，保障老年人合法权益，活跃老年人的精神文化生活，维护社会和谐稳定，在创新社会管理和推进社会建设等方面发挥着重要的作用。