1982—83年度孟加拉国经济

1982年3月24日,艾尔沙德接管政权,建立军管政府后,积极进行机构改革,打击贪污行贿,调整经济政策,继续把农业放在发展国民经济的“最优先地位”,把实现粮食自给自足作为经济发展的战略重点,积极开发国内资源,发展能源生产,控制人口增长,实行教育改革。 1982—83年度,孟加拉国的经济有了进一步好转。这个年度刚开始时,经济增长率接近于零,投资迅速恶化,进出口不平衡状况严重加剧,外汇储备处于最低水平。通过一年的努力,取得了较好成效。一、经济情况良好     

孟加拉国的体制改革

1982年3月24日艾尔沙德和平接管孟加拉国政权后,对政权机构和经济机构进行了重大的改革:精简了中央政府机构,下放了领导权力,调整了行政区划,扩大了农村基层组织塔纳的行政权力。与此同时,从中央到地方成立了与政权机构相适应的经济机构,以推行政府所制定的经济发展战略。目前,孟加拉国的体制改革,中央一级己基本完成,基层单位的改革正在分期分批地进行。全国范围的体制改革要求在1985年全部完成。     

艾尔沙德政府的经济改革

孟加拉国建国已经十四年,历届政府都把农业放在经济建设的首位,由于采取的政策不同,效果各异。1982年3月艾尔沙德接管政权后,即着手进行体制改革和经济改革:精简中央机构,下放领导权,调整行政区划,加强了农村基层组织乌普齐拉的行政权力。与此同时提出了十八点施政纲领,调整了工农业和财政政策,实行紧急控制人口计划,制定并大力推行以优先发展农业,争取粮食自给为主,相应发展农产品加工和支农工业的经济发展战略,并将具体战略指标和指导方针纳入“第二个五年计划”(1980—1985)。艾尔沙德政府当前所采取的这一系列政策、措施,主要是为了调动各方面积极因素,以提高农业生产率。     

孟加拉国农村体制改革——建立“乌帕齐拉体制”以集镇带动农村经济发展

大部分第三世界国家都注意发展本国农村经济。究竟走什么道路?采取什么样的模式?各国根据本国国情,都有自己的一些做法。孟加拉国的做法是,通过基层政治经济体制的改革,建立“乌帕齐拉体制”,以集镇带动农村经济发展.孟加拉国总统艾尔沙德把这场改革看做是一场革命,他说:“乌帕齐拉体制”不单纯是中央分散行政管理权,也不只是一种理想或信念,而更重要的是支持农村广大人民群众直接参加地方的管理和发展事业,直接参加制定和执行改善地方社会经济的规划。他还说,这一革命,不但在孟加拉国是首创的,而且在整个印度次大陆、甚至第三世界国家中也是独特的。本文拟就孟加拉国最近几年通过改革建立起来的农村经济发展模式进行探讨。     

以市场为基础的改革的得与失

在发达国家、发展中国家、共产主义、社会主义和资本主义国家,都在进行经济改革的尝试。这些改革有几个重要的共同点。第一,有全面改革的性质;第二,共同的方向是,减少国家直接干预和国有制成分;第三,既影响公营部门,也影响私营部门;第四,在技术上和政治上实施改革,比政府预期得更困难。80年代经济改革表现出各种不同的形式,反映出各国改革起步时间和改革目标的差别。国际因素也影响着各国政府的改革目标。有三个因素对改革既有积极推动,也有消极压力:人们希望通过提高     

绿色就业的国际探索——美国和孟加拉国的发展经验

美国的绿色就业已经获得了政府、法律、财政和社会的支持。孟加拉国绿色就业的发展主要体现在政策支持、项目干预、服务供应、财政投资与科技研发等方面。美国和孟加拉国的绿色就业均始于能源部门,获得了政府和非政府组织的支持,采用以项目为原点的发展方式。两国绿色就业的评估有空白和重叠之处,政府与社会的兼容尚不完善,国家强制力较弱。借鉴美国和孟加拉国的经验,我国的绿色就业应增进政府与社会的对话;增加财政投入,发展绿色市场;建立绿色就业体系,促进绿色技能培训;健全绿色政策,完善法律保障。     

国有控股公司与国有企业改革

本文认为，组建国有控股公司的适用范围仅限于中央政府企业，这是适应市场经济要求的并在一般意义上国家管理公营经济的办法。为此，必须区分中央政府企业与地方政府企业、国有企业与政府企业，从而推进在非竞争性行业中组建国有控股公司的规范化改革。本文还对国有控股公司发展的趋势及策略意义作了探讨。     

后增量改革时代我国资本产出比的变化分析

近年来,国内学界对经济增长领域的研究重点开始从对经济产出中要素的贡献测算过渡到经济增长的可持续性方面。从资本产出比这一指标切入,考察我国宏观投资与资本存量调整的逻辑。通过经验分析发现,1990年代初期以来我国资本产出比持续走高,资本深化的不断加强降低了宏观投资效率,导致了资金投入的较大浪费。     

财政分权下西部高等教育地方政府供给机制激励困境与制度创新

由于地方政府目标函数的多样性,在我国M-型经济组织结构激励下,地方政府官员为政治前途势必顺应偏重于GDP的政绩考核机制,重物质基础设施,轻人力资本投资,挤占公共教育支出.同时,由于初始经济禀赋、区域经济总量以及经济结构等的差异形成财力上的巨大差距,在当前财政分权体制下,西部欠发达地区在政策协调能力、税收返还谈判能力等方面远落后于东部地区,这使西部在财政竞争中总是处于劣势,财政分权的“趋好”竞争效应无法取得像东部的业绩,反而强化了财政分权的“趋坏”效应,更加忽视地方性公共服务需求,进而导致西部高等教育供给的激励困境.因此,当务之急要对西部高等教育政府供给机制进行制度创新.     

工业部门行业管理立法初探

随着经济体制改革的深入,传统的部门管理体制在经济运行中表现出的弊端越来越明显,对各工业行业轻济发展的影响尤为突出,已经引起了各级政府及有关部门的普遍关注。而加强政府工业部门行业管理,并使之通过立法得以确认和维护,正是解决这一问题,促进各行业经济持续、稳定、协调发展的有效方法。本文拟就工业部门行业管理立法的有关问题作一些初步探讨。     

构建政府主导型海外投资模式的策略思考

构建我国海外投资模式是适应国内和世界经济形式变化的需要。我国现已具备了较强的竞争优势,具有了发展海外直接投资的可行性。依据“公共经济理论”和“公共政策理论”构建政府主导型海外投资模式已成为促进我国海外投资的必然选择。具体策略是:确立政府扶持性政策取向,为企业开拓“走出去”的广阔空间;确立政府服务性政策体系,挖掘企业海外投资的比较优势;综合运用政策工具,引导海外投资企业实现政府的宏观调控目标。     

救助管理站重在科学定位

重点:继续三项基本救助服务,积极拓展四项新服务救助管理站能做多少事情,首先取决于政府给多大财力支持;而政府给多大财力又取决于救助管理站已经、能够为政府做多大事情。因此,不能一味地被动地等政府投入,而要通过主动地通过拓展职能、有效服务而争取政府的多投入,因为有更多投入而更好地为弱势群体服务。这其中,重点是继续做好。继续做好三项基本服务衣食有着。寒有所衣,饥有所食,     

财政体制变迁对西部地区政府财力的影响

根据1978~2007年西部地区12个省、直辖市、自治区政府财力和GDP数据,把财政体制作为虚拟变量,构建五线段回归计量模型,实证分析1978~2007年期间我国四次财政体制变迁对西部地方财力变动的影响,结果发现,财政体制变迁在不同程度上影响了西部地方政府财力的变动。     

里根经济学的魔力

里根把自己的经济使命归纳为做五件事。“人们选我来减税;削减民用开支;制定稳定的货币政策;放松政府管制和平衡预算。”他自认为五项目标中的四项已经完成,干得算是相当不错了。当然,里根事实上是想实现大满贯的,这是因为在有里根经济学之前,已经有了密尔顿·弗里德曼。弗里德曼是诺贝尔经济学奖得主和经济学“货币主义”学派的创始人,他在70年代成为里根的经济学导师。弗里德曼强调货币的至关重要性——在任何情况下都有绝对的必要保持用于经济流通的     

印度的银行改革

银行业是各国经济中的重要部门。独立后 ,为了促进民族经济的发展 ,印度建立起公营银行为主体的银行体制。这在一定程度上虽然保证了国家急需发展的经济部门对资金的需要 ,但是却在很大程度上限制了银行业的自主发展 ,从而导致各银行呆帐不断增加 ,赢利率长期低下。为此 ,在经济改革的过程中 ,印度也注意进行银行改革 ,并取得了一些成效。     

试谈固定资产投资宏观控制的几个问题

控制固定资产投资规模的政策性很强,涉及部门多,问题较复杂,绝非财政部门和金融机构单独所能办到的。它需要各级政府各有关部门统一思想,统筹安排,步伐协调,综合考虑,合理运用,搞好综合平衡,严格计划管理,使固定资产投资规模控制在与国家财力、物力相适应的水平上,加强宏观控制,使微观搞活,保证国家固定资产计划得到顺利地贯彻执行。为达到这个目的,应该处理好以下几个问题。     

重塑投资环境 深化改革开放

改革开放如潮跌宕,如何为经济建设创设最优化的投资环境,“种下梧桐树,引来金凤凰”,这已成为加速县域经济发展的一个重要而紧迫的课题。本文拟就如何正确认识和把握基础设施建设和经济发展之间的关系,在改革开放中重塑我们黄岩市投资创业的最优化环境,使改革开放、经济建设与投资环境建设同生共长,谈一些工作体会。(一) 基础设施建设与经济发展是辩证统一的,在理论上我们理解为下列相互关联的三个方面。1、经济发展是基础设施建设的物质前提。在一定的历史时期内,经济繁荣发展,物质水平相应提高,且投资趋向合理,基础设施建设必然有相应的财力、物力作保证,建设水平必     

孟加拉国粮食援助浅析

孟加拉国是一个典型的农业国,粮食问题却长期没有解决,年年进口大量粮食。历届政府都把取得粮食自给自足作为农村建设和发展农业的基本目标,但至今收效甚微。长期缺粮的直接原因是人口过分稠密,人口增长速度过快。孟加拉国面积约144,000平     

福利国家社会福利服务“民营化”探讨

社会福利民营化的内涵 自二十世纪七十年代和八十年代以来，“民营化”成为西方各国，特别是福利国家讨论的焦点，更成为公共服务或社会福利服务领域中最热门的议题。“民营化”是从英文“ privatization”一词翻译而来，它是相对公营部门来说的。在二十世纪以前，由于绝大部分医疗、教育、和福利服务等均由私人或慈善团体办理，那时根本不存在什幺“民营化”的问题。 随着“福利国家”的推行，各项社会福利服务相继由政府承担，渐渐成为公营部门，政府在福利服务中占有主导地位。于是，“民营化”问题逐渐提了出来。 事实上，在华人社区…     

印度政府机构设置与行政官制度(二)

二、联邦政府各部联邦政府各部是主管政府某一方面事务的行政管理机构,各有其明确的职权。印度政府各部的设置,随着印度“公营经济”的建立和发展而不断变化增加。印度独立后,实行“公私营经济并列发展”的方针,在扶植私人资本的同时,采取“计划经济”和大量依靠外援等手段,大力发展国家资本主义经济。在1951年时,印度中央政府所属的企业只5家,投资总额为2.9亿卢比;到1983年,中央政府所属企业已增至200家,投资总额高达3,003亿卢比。“公营经济”不仅垄断了印度的铁路、航空、海运、邮电、军工、