科学规范农村建设用地管理的探讨

随着我国经济社会的持续高速发展，农村生活水平不断提高，农民改善居住条件的愿望与日俱增，这极大的推进了社会主义新农村建设的进程，与此同时也带来了农村建设用地的浪费和盲目扩张问题。如何科学规范农村建设用地管理，已成为国土资源管理的重中之重。     

新型城镇化应注重根治“乡村病”

漠视统筹城乡发展,追求高速城镇化,不仅造成日益严峻的城市病,也带来了日趋严重的乡村病。日前,李克强总理专门邀请两院院士和有关专家到中南海,听取城镇化研究报告并与大家座谈。座谈中,李克强总理强调:推进新型城镇化,就是要以人为核心,以质量为关键,以改革为动力,使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。事实上,突出统筹城乡,保护农民利益推进以人为核心的新型城镇化,是中国特色     

以土地制度创新为切入点推动城乡一体化发展

推进新型城镇化发展中土地问题避不开、绕不过。土地指标怎么来？仅靠增加建设用地指标远远不够。唯一的出路是开展增减挂钩,在不大量新增建设用地、不减少耕地的前提下,大力推动土地增减挂钩,优化用地结构,拓展城镇用地空间,就可以有效破解新型城镇化建设中的用地瓶颈问题。     

奉节：以乡镇“10＋1”工程推进城乡统筹发展

2007年．中央作出了建设重庆统筹城乡综合配套改革试验区的重大部署，这是缩小重庆城乡差距、改变城乡二元结构、从根本上解决“三农”问题的重大举措。奉节县紧紧抓住重庆市委、市政府实施“一圈两冀”均衡发展的战略机遇，以乡镇“10＋1”工程为抓手，全力推进城乡统筹发展。     

城乡统筹之“成都实践”

2007年的6月,国务院正式批准成都、重庆设立"全国统筹城乡综合配套改革试验区".这项战略布部署要求两地"全面推进各个领域的体制改革,并在重点领域和关键环节率先突破,大胆创新,尽快形成统筹城乡发展的体制机制,促进城乡经济社会协调发展,为推动全国深化改革,实现科学发展与和谐发展,发挥示范和带动作用".     

城镇化谨防农民“三权”缺失

最近．有关媒体在苏皖川等地采访时发现,在推进城镇化过程中。不少地方通过大规模开展土地整理和城乡建设用地增减挂钩．以解决小城镇建设“缺钱”、城市发展“缺地”的矛盾．使城镇化“变味”成了大拆大建和圈占土地,导致农民的产权、参与权和收益分配权“三权”严重缺失。     

实施党建“一体化工程”的探索与思考

党的十七届四中全会就统筹城乡党建工作作出新的部署,强调要构建城乡统筹的基层党建新格局,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。近年来,舞阳县探索实施了党建一体化工程,通过组织县直机关、企事业单位党组织与乡、村党组织结成共建对子,扎实推进基层组织、党员干部队伍、活动阵地、工作制度、关怀机制等五大建设,有力地促进了城乡经济社会统筹和谐发展。     

谁来为农村公共工程“质保”

村村通公路、农村居民安全饮水、农村幼儿园和中小学校舍改扩建、土地整理和开发……．随着中央对“三农”问题的重视，一大批着力改善农村生产、生活条件的公共工程开始大量兴建。记者走访河北省农村，许多村民对这些工程伸出了大拇指。     

省情速递

近日．四川省政府常务会审定了该省2010年统筹城乡综合配套改革工作安排重点。其中就有推进农村产权制度改革的任务．提出要探索建立农村产权交易市场和城乡统一的建设用地市场．盘活闲置的农村建设用地资源．在城乡之间合理分配城镇化发展带来的土地增值收益．让农民更直接分享城镇化快速发展的利益.     

让中央一号文件“落地有声”

1月31日,《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》正式发布。这是连续七年主题锁定“三农”的中央一号文件。文件提出了许多具有新意的提法。如首次突出“城乡统筹概念”、对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”、首次提到“新生代农民工”这一概念等。     

重庆五个途径求解用地平衡

今年1月国务院出台的《关于推进重庆市统筹城乡改革发展的若干意见》．对用地问题提出了严格的要求．重庆市政府也做出了3000万亩耕地不减少的承诺。为了在土地整理质量与数量之间,在农业与工、商业、基础设施建设之间．在一小时经济圈与库区、渝西之间找到土地使用的平衡点．重庆市去年就委托有关机构开展了《重庆新型土地平衡制度研究》课题。     

农地整理可有效增加城市建设用地供给实现城乡综合配套发展——郫县唐元镇长林村“拆院并院”工作的调研报告

探讨以土地国家所有制和集体所有制为基础的和谐的城乡土地制度的实现途径，是统筹城乡发展综合配套改革的重点之一。四川省郫县唐元镇长林村“拆院并院”工作取得了良好效果，其在农地整理增加城市建设用地供给方面的实践经验值得借鉴和推广。     

“两翼”农户万元增收工程：城乡统筹发展的一项突破性举措

发展相对滞后的渝东北、渝东南地区如何加快发展的步伐,尽快缩小城乡差距尤其是收入差距,一直是市委、市政府牵肠挂肚的大事之一。今年1月,市委常委会议决定,在渝东北和渝东南17个区县实施＂两翼＂农户万元增收工程,     

土地增减挂钩“跨县”流转

土地指标跨县流转的呼声究竟为何会出现?指标跨县流转有什么经验可供借鉴?又有什么样的问题需要防范?最近,广东、浙江、安徽等省份开始酝酿增减挂钩指标"跨县"流转政策创新,部分省份已经开始部署试点先行探索。据悉,国土资源部已经开始着手将"增减挂钩试点在县域基础上适当扩大的可行性问题"纳入研讨范围之内,体现出了当前我国土地改革的最新动向。增减挂钩的"魔力"2008年6月,国土资源部印发《城     

作好四篇“大文章”实现农村发展新突破

在新的形势下，农村经济发展面临的一个重要任务，就是如何按照建立社会主义市场经济体制的要求，坚持用改革冲揽农村工作全局，从而实现农村发展的新突破，我认为，当前农村改革要牵住“牛鼻子”，突出做好四个方面的文章。     

实施农村教育 “五化建设”统筹城乡教育协调发展

前不久，中央批准重庆市为统筹城乡综合配套改革实验区，九龙坡区被重庆市政府批准为全市城乡统筹发展综合改革先行示范区。今后五年，九龙坡区农村教育将以“一年试点探索，两年重点突破，三年取得成效，五年协调发展”为奋斗目标，大力实施以“办学条件标准化、学校管理一体化、     

统筹城乡发展 解决好“三农”问题

农业、农村和农民问题,是我国全面建设小康社会的重大问题。因此,必须坚持把解决"三农"问题作为全党工作的重中之重。当前,我国进入以工支农、以城带乡的新阶段。我们要贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,从中国的国情出发,逐步把"三农"问题解决好。     

成都探索“土地银行”

“土地银行”正在成都市渐行渐近。6年前,成都市开始自发进行城乡一体化改革试点,2年前,国家确定成都为统筹城乡综合配套改革试验区,成都对改革的重点领域和关键环节有了新的认识和突破。进入2008年之后,成都经过长达大半年的解放思想大讨论,在土地制度创新和土地资本化问题上取得了重大突破,随即开始探索“土地银行”。     

三中全会前瞻:统筹城乡发展新“引擎”

30年前,一场以"家庭联产承包责任制"为主要内容的改革在农村展开,也拉开了中国改革帷幕;30年后,十七届三中全会再次把农村改革发展定为中心议题,意义重大而深远     

促进“三化”互动推动城乡统筹发展——以重庆市万州区为例

目前万州区“三化”发展不协调成为制约农村经济发展的瓶颈。怎样正确处理好农业产业化、农村城镇化和农村工业化之间的关系,以工业化为主导、以城镇化为依托．以农业产业化为基础,走出一条“三化”良性互动,从而探索解决“三农”问题的新路子,努力形成以城带乡、以工促农、城乡协调发展的格局。