鼓励公务员投身创办中小企业——工龄满20年辞职可享受“提前退休”

在江苏省人大常委会第十九次会议上，《中小企业促进条例》从审议到通过，一直都是社会关注的焦点。这不仅因为该《条例》与未来几年江苏省中小企业的迅速发展密切相关，还因为其将“公务员早下海可获补偿”的规定纳入地方条例而引发了各方面的热议。     

我国民族教育单行条例的立法原则与实践路径 ——基于教育单行条例的文本分析

[提要]教育单行条例在民族地区地方立法中扮演着重要角色，由目前我国现行有效的55部民族教育单行条例可见，以综合类和单项立法为主，零星分布在15个民族自治地区，内容较为丰富，关注主体多元，但其立法数量、范围、效力仍有限。民族教育单行条例立法的主要问题表现在：立法不充分；复制中央立法，立法本地化不足；针对特殊现象予以细化及强制力保障措施不足。民族教育单行条例立法应在中华民族共同体的“一体”框架下进行，坚持合宪性、法制统一；充分重视地区的差别化、多样性、特色化；立足地方实际，突出针对性与可行性。民族地区教育单行条例立法需构建完善的民族教育立法体系，适时出台“民族教育法”，为教育单行条例立法提供法律依据；针对民族教育的特殊性，须以民族自治地区教育单行条例立法为突破，彰显特色化、本地化；同时发挥教育单行条例立法的反推作用，将针对性、可操作性落在实处。     

下关区机关工委书记吴惠峰、工委副书记卢陵燕：习绕新《条例》借力造势深化机关党建工作

为了全面贯彻新《条例》的有关精神．下关区组织机关各级党组织和全体党员围绕新《条例》展开学习、宣传、讨论、落实等系列活动，坚持从条例着手，向条例借力，用条例管事，牢牢把握《条例》中的新举措、新载体和新内涵．努力营造全医上下重视支持机关党建工作的良好态势和积极氛同，进一步推动机关党建走在全区党的基层组织建设的前头。     

儿女阻拦，是“黄昏恋”难以逾越的坎

最近，《江苏省老年人权益保障条例（草案）》中关于老年人再婚的相关条款，引起全社会的广泛关注和争议。根据《条例》规定，子女、亲属或其他人暴力干涉老年人婚姻自由，情节严重构成犯罪的，将被依法追究刑事责任。尽管近些年来对老年人再婚的观念已经有了一些改变，但子女反对阻挠，依然是困扰老人再婚一道难以逾越的坎。     

试论行政复议法对行政复议条例的发展

行政复议法的颁布与实施是对行政复议条例的丰富和完善，必将进一步推动我国行政执法工作的顺利开展，也将使我国行政法制监督体系更加完善。     

鼓楼区要求领导干部拒收“红包”

新的党纪处分条例在旧条例的基础上，提出要“做到宽严相济”，实践中要真正做到并把握好宽严相济，必须本着求真务实的精神，坚持以下原则：坚持以服务于第一要务为指导思想的原则。中纪委第三次全会上，又一次明确将“必须坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要”，作为在新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的总体要求之一，     

党内条例的内涵演进史探究

新时代，党中央以坚持和加强党的全面领导为统领，以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，不断推进党内法规制度体系建设。党内条例作为第三位阶的党内法规，在党内法规体系中居于重要地位。历经近百年的发展，党内条例的内涵经历了以含义嬗变为过程的概念定型、以内容充实为重点的领域定型和以体系构建为目标的地位定型的演变过程。党内条例的内涵完整地表达了党内条例这个党建概念所规范的领域以及在党内法规制度体系乃至党的建设体系中所处的关键位置。在中国共产党建党百年之际，探究党内条例的内涵演进史，对于加强党内条例建设、丰富党内条例理论、完善党内法规体系具有重要的理论意义和现实价值。     

学习《条例》推动党风廉政建设

学习宣传两个《条例》，就要充分认识和领会党中央在当前形势下颁布两个《条例》的重大意义和重要性。只有这样，我们才能更加自觉认真地学习、领会和积极贯彻两个《条例》。     

论自治区自治条例的立法机制问题

自治区自治条例立法机制是自治区自治条例从社会中产生、形成与监督等带有规律性的模式。自治区自治条例法机制的主要内容包括：自治区自治条例立法的准备机制、形成机制以及完善机制三个重要环节。自治区自治条例立法监督机制具有十分重要的意义，必须明确自治区自治条例立法监督的内容和监督的形式。     

强化党内监督重在解决“四难”

中央颁布《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》后，社会舆论高度关注，党内外信心指数继续回升，两个《条例》被公众称之为“一代新规”。笔者认为这个条例确实集合了党内的组织优势和积极力量．组成了完善的监督制约机制网络．是名副其实的党内监督大法。然而．再好的制度法规．其威力、功效均在于执行。正如列宁所说．一打纲领不如一个行动。尽管这个条例的酝酿出台．花费了13年的时间．但笔者认为．条例的贯彻落实更为艰巨漫长．至少有以下四难：     

生前预嘱制度的适用与完善建议——基于《深圳经济特区医疗条例》第78条

《深圳经济特区医疗条例》(简称《条例》)第78条首次将生前预嘱写进地方立法。为了大众能够积极适用生前预嘱制度，应明确该制度在提高患者临终生存质量、保障患者行使特殊拒绝权以及规避医疗替代决定弊端等方面具有重要价值。为了将来生前预嘱制度在实务中发挥其最大作用，在适用《条例》第78条时需对条文的提供者、医疗措施和执行前提进行扩大解释，对生前预嘱的形式进行体系解释。在未来生前预嘱进入国家层面立法时，要补充医疗决定能力的相关规定，建立立预嘱前的咨商程序，建立生前预嘱登记、修改和撤销机制，对违反预嘱内容的行为追究法律责任。     

自治区自治条例出台难的原因分析及对策

自治条例之所以难出台,关键在于“报批难”。此外,“定稿难”和自治区制定自治条例的积极性不高也是影响自治区自治条例出台难的原因。因此,将行政化的分权模式设为立法化的分权模式,建立利益沟通的制度平台以及权限争议解决机制来协调中央与民族自治地方之间的关系,缓解报批难,同时设立全国性的自治区自治条例制定协调指导委员会,以推动自治区自治条例的制定。     

关于自治条例和单行条例制定中“统一审议”问题的思考

“统一审议”是立法法规定的审议程序中的一个重要问题。本文通过对统一审议制度的构成要件、自治条例和单行条例的制定权与地方性法规制定权的性质的分析，探讨了自治条例和单行条例制定中的“统一审议”和省、直辖市，以及民族自治地方特别是自治县负责统一审议机构的产生程序等问题。     

治庸治贪体系建设的又一重大举措——解读《行政机关公务员处分条例》

4月29日《行政机关公务员处分条例》发布。专家指出，《行政机关公务员处分条例》（以下简称《条例》）的制定与出台，是中国治贪治庸体系建设的又一重招，它对严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，促进行政机关及其公务员勤政廉政、依法履行职责具有十分重要的意义。     

《中国共产党巡视工作条例》的四重视域解读

《中国共产党巡视工作条例》是党的十八大以来巡视工作的经验总结和制度创新。科学、全面地解读《巡视工作条例》将有助于巡视工作的推进和理论的发展。从严治党是《巡视工作条例》的党性和灵魂,制度自信是《巡视工作条例》的导向和认知,反腐问责是《巡视工作条例》的功能和定位,改革创新是《巡视工作条例》的动力和保障。四重视阈的解读,其路径不应是机械的、割裂的、对立的,而是联系的、统一的、融合的。     

关于《学校卫生工作条例》几个问题的思考

1990年4月25日，由国家教委、卫生部联合颁发的《学校卫生工作条例》（以不简称《条例》），是我国卫生部门行使学校卫生监督工作的法律依据．《条例》的颁发，改变了建国几十年来学校卫生工作的管理和监督无章可循、无法可依的状况，使学校卫生工作的管理和监督步入了法制化的轨道．笔者在六年的学校卫生工作的管理和监督过程中，发现《条例》中的一些条文对执法主体和执法相对人界限不清、职责不明，缺乏从事具体工作时的可操作性，以致《条例》徒具虚名而无一部法律条文应有的法律效力和尊严．一、《条例》混淆了执法主体和管理主体的界…     

制定落实《条例》 搞好教职工住房分配及管理

制定落实《条例》搞好教职工住房分配及管理张体勤《山东工业大学教职工住房分配及管理条例》（以下简称《条例》），经校二届二次教职工代表大会讨论通过，现已公布实施。《条例》的制定和实施，是校党委和校行政依据上级有关政策规定，结合本校实际，深化住房制度改革，...     

学习两个《条例》的体会

中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》是两部十分重要的党内法规。我们一定要从推进党的建设新的伟大工程的高度，充分认识贯彻实施两个《条例》的重要性，从南通广电局党组织建设的实际和我们自身的工作、思想实际出发，认真学习、广泛宣传、自觉遵守、严格执行。     

近期资询

中外合作办学条例公布国务院总理朱 基3月1日签署国务院第372号令,公布了《中华人民共和国中外合作办学条例》。条例将于9月1日起施行。这个条例是为了规范中外合作办学活动,加强教育对外交流与合作,促进教育事业发展而制定的。条例对中外合作办学机构的设立、组织与管理、教育教学、资产与财务、变更与终止和法律责任等都作了具体规定。中英相互承认高等学历2月23日,中英两国签署了关于两国相互承认高等学位证书的协议。今后中国留学生在英国读书取得的学位回国后在国内将得到承认;同样,中国学生在国内获得的高等教育学位证书将得到英国…     

澳7月实施“父母移民新条例”

澳大利亚联邦政府提出的“父母移民新条例”终于在参议院获得通过,条例规定从今年7月1日起每年将增加4000位父母移民来澳洲与家庭团聚。 据《星岛日报》澳洲版报道,新的“父母移民条例”增设了每年3500位自己负担部分医保费的名额,同时将每年500位按原方案移民的名额提高