关键在于加强世界观的改造

最近,中共广州市委召开了以“反腐保廉、以法治市”为主题的常委扩大会议。会议学习和贯彻江泽民同     

浅谈加强党风廉政制度建设

制度建设是搞好反腐保廉工作的一项重要的带根本性的工作。严峻的现实告诉我们，反腐败斗争任重而道远，所以，我们应该在坚持现有工作格局的基础上，进一步从全局和宏观上加大力度，着力于从根本上解决问题，为此，党风廉政制度建设必须进一步深化。一、党风廉政制度必须法制化反腐保廉工作必须法制化，这是十一届三中全会以来我们党的一条基本方针，也是全党开展反腐败斗争正反两方面经验教训的总结。1992年，邓小平同志在南巡谈话中明确指出：“廉政建设还是要靠法制，搞法制靠得住些”，再次强调了廉政建设法制化的重要性、必要性和紧迫…     

加大改革力度 努力清除腐败的体制性根源

社会上存在的腐败现象,滋生的原因很多,其中体制性根源是主要原因。这就要求在开展反腐败斗争过程中,既要加强思想教育,更要结合经济改革,努力消除腐败的体制性根源,建立起与市场经济相适应的反腐保廉机制。这样,反腐败工作才是抓到点子上,才能抓出成效来。     

在市场经济条件下要抓好行业作风建设

广州电力工业局在迈向社会主义市场经济的过程中,坚持用建设有中国特色社会主义理论武装职工群众,结合中央纪律检查委员会关于反腐保廉的要求,将行业作风建设放在极重要位置,认真抓好.党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出:“加强廉政建设、反对腐败是建立社会主义市场经济的必要条件和重要保证.”广州电力工业局党委和行政领导班子通过学习《邓小平文选》第三卷、学习江泽民同志的重要讲话和中央国务院关于反腐败斗争的一系列     

论抗日民主根据地的廉政建设

抗日战争时期,中国共产党高度重视廉政建设,将廉政建设作为保持先进性的重要举措。其措施和经验可归结为以法保廉、以教倡廉、以俭育廉、监督促廉、严惩腐败。这些经验对于今天党风廉政建设、社会主义民主政治建设、探索执政规律、始终保持党的先进性,仍具有重要的指导和借鉴意义。     

深化改革与建立权力制约新机制

江泽民同志在十五大报告中明确指出，要“通过深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”按照这一思路，今后反腐保廉的一项重要治本之策，就是要深化体制改革，构造一种真正能够对权力进行制约的新体制。一、深化政治体制改革，以权力制约权力从反腐保廉的角度来讲政治体制改革，关键是要落实对权力的制约，而制约权力最有效的工具就是权力本身。也就是说，要通过政治体制改革，构造一种新的以权力制约权力的体制格局。首先，要巩固人大作为权力机关的法定地位，全面落实人大的立法、选举和监督职能。人大作为权力机关，其地位已经由宪…     

关于“反腐倡廉建设”的几点理论思考

中共十七大报告在党建部分提出“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，把“反腐倡廉建设”首次与党的思想建设、政治建设、组织建设和制度建设并列。此后，关于党建五大部分内容的划分逐渐为理论界和宣传部门所接受。本文对“反腐倡廉建设”提法进行理论思考，认为“反腐”和“倡廉”两个词并列提出有其局限性，“倡”字应该改为“保”字，逻辑上才能讲得通，理论和实践才能统一起来；“廉”字有两层含义：“廉洁”与“廉价”；将“反腐倡廉”与“建设”进行搭配，不仅义理上不顺，而且功能上较虚，“反腐倡廉建设”实乃“反腐保廉政策”。还对党建内容的划分进行了一些思考，以期规范和推动党建内容的研究。     

论网络反腐的公民参与机制

公民具有言论自由的宪法权利,公民网络反腐是公民行使言论自由权、参政与议政权、监督权、检举权的表现,也是政府信息公开的客观要求,具有法理依据。公民通过网络反腐来与腐败行为作斗争,它在取得巨大效果的同时也引发了人们对于其侵害隐私权的质疑。当前中国网络反腐存在网络举报反应机制不健全、网络曝光信息规整机制不完善以及公民网络反腐的非理性参与等缺陷。公民网络反腐必须要依法进行,只有受到相应制度的规范才能更好地发挥网络反腐的作用。但是,当前中国相关制度不是很健全,需要通过规范网络举报行为,建立网络反腐互动机制,完善政府信息公开制度来完善中国网络反腐的公民参与机制,以促进网络反腐朝健康的方向发展,更好地发挥网络反腐的作用。     

公共权力——腐败的根源

公共权力是腐败的根源。此命题应从两方面分析:一是公权与腐败的“姻缘”关系;二是公权本身的变异性。在公权存在的条件下,腐败是不依人的主观意志为转移的一条规律。减少公权,应成为目前我国防腐反腐的首要选择。     

一本针对性、适用性很强的好书

范英同志告诉我,《反腐保廉与社会发展》一书即将出版,并向我介绍了书的内容。我作为一个检察官感到由衷的高兴,这是广东省精神文明建设研     

腐败控制的制度机理与因应策略

腐败的形成具有一定的主客观原因。前者包括人的私利本性、职业价值扭曲和针对具体公共事务的腐败动机;后者涉及权力、制度、文化等因素。在主客观因素的共同作用下,腐败形成的决策机理是行为者进行利弊权衡或成本-收益分析。如果腐败的预期净收益大于零,就有产生腐败的动机。腐败形成的动因决定了制度控腐的机理。一般机理主要有弱势阻转、减利增弊、减小期望值;衍生机理有情感激励、维持公平、双向强化、临界控制等。据此,本文提出了一些控制腐败的策略,即满足公职人员的基本物质需要、改造公共文化环境、加强廉洁教育、奖廉与惩腐并重、完善政府绩效评价制度、加强关键控制、建立附加控制、建立外部反腐机制、完善反腐信息机制等。     

举报——透视我国社会“肌体”的“X光机”

近两年来,我国各地相继成立了一种新的特殊工作机构——举报站(或称举报中心),专门受理人民群众的举报信件,接待举报人员。与此同时,从中央到地方的各级党政领导也增添了一项新的工作内容——处理人民群众的举报信件,接待举报人员。     

从苏共教训看我党实践“三个代表”的必要性

忠实地代表先进生产力发展要求、先进文化的前进方向和人民群众根本利益 ,是共产党存身立命的根本和法宝。然而上述三条 ,苏共无论在哪一条上都没有代表好 ,因而也就逐步丧失了存在的基础。苏共失败的原因和教训有很多 ,但归根到底在于违背了先进生产力发展的要求 ,背离了先进文化的前进方向 ,丧失了人民群众的信任和支持。拙文拟联系苏共的历史教训 ,谈谈对“三个代表”思想的深刻内涵的一点认识。一、腐败导致苏共丧失了人民群众的信任和支持苏共缺乏党内民主 ,党风不正 ,腐败现象泛滥 ,从而在党内逐渐形成一个官僚特权阶层。这个阶层享受…     

加强制度建设 推动反腐保廉——中共广州市委党校局级班和青干班学员专题交流讨论述要

最近,中共广州市委党校组织局级领导干部进修班和95级两年制青年干部培训班学员召开了一次别开生面的班际交流讨论会,围绕深入反腐败与加强制度建设的关系问题,密切联系广州地区的实际,从深化经济体制改革、国有企业走向市场、加强立法监督、加强党内纪律监督、加强舆论监督与反腐保廉的不同角度进行了认真的探讨。     

论中国公众参与反腐的可能性与现实性

没有人民的帮助和支持,政府不可能独自驯服腐败。面对我国预防干警和公务人员人数之比的悬殊、履行《联合国反腐败公约》的硬性要求,动员广大公众参与反腐斗争是国内外形势的客观需要。现实表明,我国已具备了公众参与反腐的理念、制度、主体、平台四个运行条件,但同时也须看到,当前还存在着部分公众参与反腐的意识比较淡漠、参与反腐的制度依然存在漏洞、参与反腐的渠道仍然不够畅通、参与反腐多呈碎片化和香艳化四个制约反腐的现实性问题。借鉴国内外成功经验,今后,我国可以通过开展公众参与反腐宣传教育、完善公众参与反腐的法律制度和畅通公众参与渠道等路径,推进我国公众参与反腐的斗争。     

转型期结构性腐败的根源及治理

中国当前的腐败具有转型社会的烙印,其滋生蔓延具有深厚的经济、政治、社会和文化根源。探析转型期结构性腐败问题的根源及治理对策,得出结论：权力寻租滋生腐败,反腐必须深化经济改革,切断权力寻租的利益链条;权力集中滋生腐败,反腐必须深化政治改革,强化权力监督约束;规范失灵滋生腐败,反腐必须加强制度建设,确保反腐制度的刚性;腐败文化滋生腐败,反腐必须培育廉政文化,树立现代公民道德观念。     

论反腐败的社会心理环境建设

在科学发展观指导下的反腐败工作应重视其社会心理环境建设。调查发现,由公众对反腐败的心理满意度、参与度和预期度构成的社会心理环境,目前难以有力支持反腐败工作的深入持续开展。应采取创新反腐倡廉宣传教育,增强公众反腐败的意识和能力;完善群众反腐机制,维护公众反腐败积极性;拓宽群众反腐渠道,提升公众反腐败的心理参与度;严厉查处腐败案件,改善公众反腐败心理预期度等策略来优化公众反腐败心态,为反腐败工作取得新成效创造良好的社会心理环境。     

腐败与反腐败的成本效益分析

腐败有成本和收益,反腐败同样存在成本和收益,腐败与反腐败的博弈,导致了有腐败可能性的人是否选择腐败,以及反腐败的人是否选择反腐败。如果腐败的收益大于腐败成本,则他们会采取腐败的行为,否则,他们不会选择腐败;同时,反腐败的力度决定腐败的成本和收益的对比。如果反腐败收益大于反腐败成本,则政府会加大反腐败的力度,采取积极措施反腐败。本文首先分析了腐败和反腐败的成本效益,接着针对我国反腐败现状,从教育、制度、监督和查办案件几方面分析促进低成本反腐体系的建立。     

内蒙古：扎实工作 应保尽保

建立城市居民最低生活保障制度,是保障人民群众基本生活权益。维护社会稳定的“民心工程”,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。2001年,内蒙古自治区城市低保工作在自治区党委、政府的重视领导下,为年底前实现应保尽保的目标任务,加强领导,扎实工作,狠抓落实,取得了可喜的     

监督体制的缺陷与腐败的蔓延

近年来 ,举国上下、朝野官民对腐败行为深恶痛绝 ,惩治腐败的呼声不绝于耳 ,清除腐败的浪潮一浪接一浪 ,但是效果令人失望 ,为什么腐败有如此“顽强”的生命力呢 ?邓小平同志说得好 ,好的制度使坏人变好 ,不好的制度使好人变坏。那么腐败的蔓延是现存制度中哪些纰漏所至呢 ?政治学常识告诉我们 ,权力失去监督必然走向腐败。现阶段 ,我国对权力的监督体制已具雏型 ,主要包括国家权力机关的监督、上级的监督、内部的监督、司法的监督、社会舆论的监督、社会团体的监督和人民群众的监督等。这些监督形式构成了上下结合、内外协调、纵横交错的多…