论我国地方政府竞争对地方治理的效用——基于官僚制理论视角的分析

无论是对地方治理的主体发育、能力提升,还是对其主体间关系的良性发展,地方政府竞争都以其＂理性官僚＂特有的激励和约束机制产生着积极的巨大影响;但同时,相对于理想共赢却也蕴含着有两败俱伤的可能,官僚制下的竞争失范又侵蚀着地方治理的基础条件,使市场体系发育受损;造成＂规制分化＂,损害地方＂善政＂的实现;形成权力与资本的紧密融合,加剧地方治理主体关系的失衡。面对新课题,后官僚制理论启示,以权力关系制度化为突破口,实现治理主体定位的合理化;以政绩考核制度改革为契机,带动地方政府＂善政＂能力的提升;以竞争约束机制强化为纽带,实现治理主体的均衡发展。     

战国语境下的“白马非马”新解

＂白马非马＂是中国名学史乃至中国思想史上一个久悬未决的公案。传统上对它的解释都过于牵强,无法令人信服。在充分阅读《战国策》文本和对战国年间思想状况深入理解的基础上,提出战国时代的＂白马非马＂其实是一个非常朴素的话语。它的本意是：＂白马＂指的是＂白马＂这个地方而不是真正的马。这表明传统上以为是战国公孙龙所著的《公孙龙子》极有可能是后人的托附。     

贯彻《公民道德实施纲要》精神融洽医患关系

创建医院文明形象,提高医疗服务质量,使医院在激烈的竞争中立于不败之地,是我们如今必须面对的关键问题.<公民道德实施纲要>为人们指明了前进的方向,而改善目前古老生硬、呆板而冷漠的医患关系则是其中最重要的环节.     

公民参与地方政府绩效评估问题刍议

公民参与地方政府绩效评估是改进和提高地方政府绩效的一个有效途径。主权在民的本质需求、市场经济发展的内在要求、公民文化发展的内在推动以及政府的公共性使得公民参与地方政府绩效评估具备理论和现实的可行性。面对我国公民参与地方政府绩效评估处于＂有限参与阶段＂的诸多问题,应从提高公民参与评估的主客体条件及参与制度保障等方面来推进公民参与地方政府绩效评估。     

汉宋之间医患关系衍论——兼论罗伊·波特等人的医患关系价值观

传统医患关系模式已经引起现代医学界的重新关注。古人面对疾病时可能选择医人,也可能选择寺观、巫觋,或者自救,或者以命定论为指导游离于医患关系之外。上层社会有普遍的试医、择医现象,患者及其家属掌控着医疗主动,下层民众则无法做到。所以,世俗医人与患者的关系只是医疗关系圈子的一部分而已,医人并不承担效率医疗的重任。医者面对市场竞争和患者的主动形成了重视个体疗效、注重技术保密的特点,而且秉承"医者意也"的思想,强调医者个人的决断,对医人个体素质提出了极高要求,对于规模化培养医人、医药分工则缺乏热心。从理论、技术、人员等各方面来说传统医学并没有效率医疗的思想和准备。汉宋之间中国就已经出现许多类似医院的组织,医疗空间也比较多样,但是,并未催生出"医院模式"。中国传统医患关系可以比喻为农业社会"手工制品",个体精致,效率不足,而现代医患关系是工业时代的"工业化产品",回答前者能否对后者改良提供帮助的问题必须考量其历史根基。     

“心智蒙尘”者的社区出路

有人用＂心智蒙尘＂来指代精神残障者,形容他们的心智像是被尘埃覆盖了一样,他们生活在扭曲封闭的世界中,其行为有时让常人惊骇不已,在极端情况下甚至加害他人。但他们是我们生活中的成员,病痛使他们迷失自我,它们同样需要我们的关爱。中国疾病预防控制中心精神卫生中心2009年初公布的数据显示,我国各类精神疾病患者人数在1亿人以上,其中重性精神病患者人数已超过1600万,对社会造成很大的压力。中央综治委委员、卫生部副部长尹力近日强调将救治精神病患者特别是重性精神病人的工作重点,转移到社区卫生机构和乡村卫生机构,就显得非常重要。因为80%的精神病人需终身康复治疗,从精神病的整个治疗过程来看,更多的治疗时间还是在基层。构建＂医院-社区＂为一体的精神卫生服务体系是必然趋势。但是,纳入社区卫生服务体系后,精神病人＂脱管＂的问题确实解决了,但该怎样＂管＂呢？居民又该如何面对精神病患邻居呢？     

俄罗斯法上公共机构的财产责任问题

俄罗斯法不承认公法人与私法人、国家公产与国家私产的区分,坚持民法对国有财产问题的一元化调整模式,建立并实践了一种与传统大陆法系国家＂政府（债务人）优先保护原则＂相反的公共机构债务追索模式,即债权人利益优先保护模式。这种模式保障了公共机构与私人在民事法律关系中的平等地位,平等保护了债权人的利益,但也有可能给国家预算带来较大的压力。     

自然本性与自然之爱的本质——敬畏、呵护自然之可能的现实思考

＂自然而然＂和＂人化自然＂的＂自然之爱＂都无益于生态危机的解决。前者走向了泛灵论和物活论,是一种脱离现实的抽象;后者以理性将人与自然主客二分,走向人类中心主义。自然性与社会性的统一,决定了人对自然的关爱必须以现实制度、伦理约束来规范人类自身,并充分发挥人的主体性进行一种文化塑造。唯有这样,以人与自然和谐为目的的关爱自然才有可能。     

客家社区的传统建构与文化抗争 ———以粤东钟姓护祠事件为例

文章以粤东K城的一个城中村———钟村为调查社区,围绕着发生于钟村境内的房屋拆迁,以钟姓宗族为主的当地客家人如何面对城市化所带来的传统文化资源被侵占,并自发保护数座三百多年历史的祖祠和围龙屋古建筑这一长达数年的护祠事件为研究对象。作者提出＂文化抗争＂这一新的理论视野和研究思路,认为宗族、围龙屋等传统文化经历了一个构建和创造、再造的过程,并促使地方社会文化变化发展,传统文化在＂无意识地传承＂的同时又被＂有意识地创造＂。面对现代化、城市化的冲击和扩张,传统文化没有消失、中断,而是继续作用,甚至在许多层面强大和复兴。     

医患谷底

家属"拒签",是医患关系恶化的一种极端反映"这是一个小概率事件,在我参加医疗工作30多年里第一次见到,"在"拒签"事件发生后,朝阳医院一名医生说道。但是,它已经足以成为中国医患关系失调的一个典型案例。肖志军"拒签"后,许多人都在总结其原因,医改专家、法律学者、医生、记者、事件目睹者,还有无数的网络评论者。无论"丈夫的愚昧"、"医院的失职"还是"《医疗机构管理条例》第33条需要修改",都自有其逻辑,死者的亲属已经宣布将此事诉诸法律。     

南洋游记之马六甲——郑和、汉丽宝公主和洗脚水

在马六甲城,你随时随地都有可能与郑和不期而遇。山、街、巷、博物馆、茶室、餐馆、庙宇……它们或直接冠以郑和之名,或间接的使用他＂三宝太监＂的尊号。从公元1405年到1433年的28年间,郑和南下西洋进行了7次万里远航,其中有5次驻留马六甲,在这个城市留下了抹不去的痕迹。有时,郑和是庙堂之上人们朝拜祈祷的神灵,有时是凭海观望的将军,有时又是一位传授美食医药的亲切朋友。关于郑和的一切在显眼与不显眼的地方提醒你,郑和,他来过。     

政府购买社区卫生服务的困境与突破

政府购买社区公共卫生服务遭遇服务效率不高、质量下降的困境。面对市场化的＂后效应＂,地方政府在继续坚持与收回中选择两难。值得我们关注的是：突破困境的关节点并不在于是维持市场化服务还是收回,而在于如何通过有效的执行和管理,特别是系统化与精细化管理过程的技术建构,满足公平与效率的双重目标。地方政府应当增大公共投入,平衡利益关系,有效激励约束,成就＂精明买主＂。     

《尚书》“革命”论的提出及其历史影响

从思想产生与历史发展来看,《周易.彖辞》中的＂汤武革命＂说实际上晚于《尚书》＂革命＂论,前者极有可能就是归纳或引用自后者。《尚书》＂革命＂论的基本内涵是：天子之位惟有德者居之,统治者如果＂失德甚重＂就会被得民心、顺＂天命＂者取代,其实质是一种民本道德主义。《尚书》＂革命＂论对中国的政治伦理、政治哲学和历史哲学等都产生了重大而深远的影响。     

当代民族志的地方表述

地方作为当代人文学科新的表述范式正被学界所强调,这是全球化背景下的必然趋势。结合传统文化加以观照,地方还可以是一个政治性概念和历史性概念;人类学研究中＂地方化＂、＂地方感＂、＂再地化（relocalization）＂、＂非地方（noplace）＂等用法的出现则表明了＂地方＂的学术性以及应用性。     

古代占卜比较研究的中国视野

尽管古代地中海地区的占卜习俗研究比其他地方已经拓展了许多空间,但还缺乏＂新世界＂的视界,比如希腊、罗马、亚述和中国对占卜术所作的贡献。中国关于占卜的文献记载极为丰富,可以为占卜比较研究提供一些等值的证据,这是极有可能的,而且将这些证据极富意义地并置起来,又可以避免现行的为比较而比较的神谕研究现实。     

大部制改革——我国政府再造的一次突破性实践

针对我国从中央到地方正在进行的新一轮政府机构的大部制改革,我们应该关注的是转变政府职能,建立＂服务型政府＂;规范政府机构设置,建立＂效率型政府＂;实施绩效考核与问责制,建立＂责任型政府＂。探索我国政府机构改革的新模式。     

铸承前启后伟业,写改革开放华章——纪念邓小平诞辰110周年

今年是邓小平诞辰110周年,大家都深切地怀念这位开辟了我们新的历史时期的伟人。 回想一下＂文化大革命＂十年内乱刚刚结束时候的情景吧。那时面对经济社会发展遇到的重重困难,面对党和国家政治生活极度不正常的现象,     

劣药之盟

经药品检验机构检验为劣药，还可以堂而皇之地通过招标进入医院。面对已经产生的严重后果，制药企业不为所动，医院也很坦然。人们震惊于医院和制药企业之间的——     

中职学校“问题学生”转化工作思考

＂问题学生＂的转化是每一名班主任都要面对的工作,本文总结了＂问题学生＂的四种类型,从五个方面提出了转化＂问题学生＂的措施。在班主任具备责任心、爱心、恒心的前提下,运用恰当的教育方法,在各方面的共同努力下,相信一定会使越来越多的＂问题学生＂回归正常的生活、学习轨道,不再成为令人烦恼的＂问题学生＂。     

大学生“村官”创业再思考

随着我国大学生＂村官＂机制的运行,国家和各地方都积极探索、勇于创新,开拓出了引导和支持大学生＂村官＂创业的新思路——推进大学生村官创业。分析了大学生＂村官＂创业整体模式优势和需改进之处,以此促进大学生＂村官＂在科学、合理选择创业模式,实现自我价值,引导农民积极参与生产经营和带动农民致富的自主创业过程中,完善大学生＂村官＂长效工作机制的退出环节,促进农村经济社会发展,推动我国城乡统筹发展。