汶川抗震救灾与灾后重建经验及其借鉴教训的总结与思考

汶川抗震救灾与灾后重建经验是我们今后应对巨灾和进行社会经济建设的宝贵经验,也是中华民族不屈不挠精神的集中体现。同时,汶川抗震救灾与灾后重建经验也为国际社会抗震救灾提供了有益与成功的借鉴。另外,在汶川地震灾害发生、抗震救灾与灾后重建的过程中,也有一些值得吸取和借鉴的教训。在汶川地震发生周年之际,我们应该认真地思考,对汶川抗震救灾、灾后重建经验与借鉴教训加以总结与凝练。     

“5·12”一周年：四川成都系列发布会数据解读

5．12汶川特大地震一年来．成都市在灾后重建、产业恢复和提升、经济社会发展等各领域都取得了非常明显的成就。从2009年4月20日起到5月10日，成都市政府连续举行“成都灾后重建一周年”系列专题新闻发布会，向外界全面展示成都一年来推进灾后重建的具体思路、办法和效果，以赢得外界对成都的进一步肯定、信任和支持。     

“5·12”一周年：200万受灾户有了新家园

按照中央提出的灾后重建“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求,一个灾后重建的新高潮已经掀起,这是对“5·12”汶川特大地震一周年最好的纪念     

汶川地震灾后重建全国大决战(重建篇)

以5月26日中共中央政治局召开会议研究部署抗震救灾和灾后重建工作为标志,"5·12"汶川地震抗震救灾工作开始进入灾后恢复重建阶段。为推进灾后恢复重建工作有序、有力进行,国家先后出台了《汶川地震灾后恢复重建条例》《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》《关于地震灾区恢复生产的指导意见》《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》等法规和政策文件。按照中央统筹规划、科学评估、分步实施的要求,国家汶川地震灾后重建规划组随即启动了灾后重建规划工作。根据《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》确定的目标,将用3个月的时间完成前期工作和灾后重建总体规划;用三年时间基本完成灾后重建的主要任务,确保灾区人民基本生活生产条件、基本公共服务设施、基础设施和工农业生产设施得到全面恢复,达到并好于灾前水平。主体功能定位清晰,空间布局和产业结构优化,科学发展的后劲增强,为经济社会的可持续发展奠定坚实基础。在"十二五"期间继续巩固发展。     

四川灾后恢复重建项目已完成78．2％

5月12日,四川省公布了汶川大地震灾后恢复重建情况。据称,截至4月30日,纳入《汶川地震灾后恢复重建总体规划》的29704个项目已完工23232个,占78．2％。按照中央要求,今年要基本完成灾后恢复重建目标任务。本文根据资料．对重点灾区的重建情况给予关注。     

从汶川到玉树 灾后重建要有新思路

玉树7．1级地震是继2008年汶川大地震后的又一次大地震。与汶川地震相比，玉树地震灾区海拔高、交通难、气候差，抗震救灾和恢复重建可以吸取汶川地震经验和教训，但不能完全照搬。     

不因经济困难影响援建多省2009年援川计划出台

再过两个多月就是汶川大地震一周年，今年也是地震灾区重建工作的关键之年。在面临各种困难的情况下．各省援建工作进行得怎么样了？目前，北京、浙江等部分省市已陆续出台2009年援川计划。各援建省市不仅明确了今年的目标．而且表示将加速推进对口支援工作。广东省委书记汪洋2月3日在会见四川省阿坝州和汶川县党政代表团时强调，     

从优执行+最大尺度 四川出台灾后重建“47条”

案例背景6月29日、7月4日,国务院相继出台《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》、《关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》,提出了多方面支持灾后恢复重建的政策、措施。7月2日,四川省政府召开第8次常务会,研究支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施,审议并原则通过《四川省支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施》。     

三年任务两年完川鲁粤赣再签长效合作协议

2008年5月12日汶川地震发生后．胡锦涛总书记6月5日提出“发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势”．以“举全国之力”加快灾后恢复重建。5天后。国务院印发《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》,确定粤、苏、沪、浙、京、辽等19个省市组织开展灾后恢复重建对口支援工作。同年10月．汶川地震灾后重建总体规划正式发布．     

人心重建

今天是汶川大地震的周年纪念日。在汶川地震周年之际．《第一财经日报》纪念特刊里通过关注15位因汶川大地震而改变生活的人一年来的心路历程．向人们揭示出人心重建的路途还很漫长。这些人中有痛失爱女后重新生育的．有痛失爱妻后重组家庭的．又让梦想重新起航的学生．也有帐篷里惦记着“拉一下二胡”的乐观生活着的普通人．还有始终惦记着灾区的艺术家、企业家、青年志愿者等。     

重建大幕拉开

<正>汶川大地震过去了,擦干眼泪的中华儿女将迎接另一道艰巨的挑战——重建。如果说救命是抢时战,而灾后经济重建无疑则是持久战。后者具有长期性和持久性,但来自各方面的消息已经表明,重建工作正在有效进行。免税202亿支持重建     

探秘“震后余伤”的心灵重建

2011年5月12日，汶川地震三周年之时，汶川人说：今后我们这里不再叫灾区了。这一句话，不仅代表了美好的家园已经重建，更代表了汶川人心灵的重建。家园的重建，只是人力、物力的规划重组；而心灵的重建，却是艰难的复杂工程。     

四川“1+9”重建规划初步完成 140个受灾县将编制实施规划

在汶川地震发生百日后,灾后恢复重建规划进入收尾阶段。8月12日,国家发改委公布了《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划(公开征求意见稿)》,《征求意见稿》已上报国务院,将于近期审定。此前的7月19日,四川省委常委会议讨     

新农村实践

“汶川模式”创新灾区社会工作 2009年底．广东援建工作组和汶川县将社会工作纳入重建工作规划．成立了首家民办社工机构——汶川县大同社会工作服务中心。广东援建工作组和汶川政府共同出资424万元．向中心购买3年服务。目前中心形成了“1＋1＋1＋N”用人模式：即1名高校社工专家＋1名汶川本地人社工＋1名高校社会工作专业实习生＋若干名汶川本土志愿者。     

省情速递

10月10日,广东省在汶川举办“广东省对口支援汶川县恢复重建任务全面完成庆祝大会”。据介绍．进入“后援建”时代,广东将继续为汶川经济发展提供技术援助和产业建设方面的帮助．使粤汶合作成为东西部协调互动的典范。     

江浙京等援建工程“交钥匙”

背景资料 9月22日。由四川、陕西、甘肃和国家行政学院共同举办的“5·12”汶川特大地震恢复重建暨巨灾应对国际研讨会在成都举行．会议以“科学重建、和谐发展”为主题．将进一步总结和提升抗震救灾和恢复重建经验、作法和模式,形成人类社会的共同成果。     

依法做好地震灾区的重建规划

■《汶川地震灾后恢复重建条例》的出台将灾后恢复重建工作纳入了法制轨道,"科学规划、依法重建"将成为贯穿灾后重建工作始终的一条红线     

四天六地：体验四川恢复重建新面貌、新风采、新局面

第四站：阿坝州 5月7日,四川省灾后恢复重建工作现场会的代表赴“5·12”汶川特大地震重灾区阿坝州汶川、茂县考察灾后恢复重建情况。     

汶川地震灾区利用BOT重建某些城镇基础设施的思考

汶川地震灾区采用BOT方式重建城镇基础设施,有利于减轻灾区重建中的财政负担,加快城镇基础设施重建速度,提高城镇基础设施的技术管理水平和营运效率,充分发挥市场机制和政府干预的协同作用,吸引民间资本与海外资本投入灾区城镇基础设施的重建。为了积极推动汶川地震灾区利用BOT方式进行城镇基础设施重建,必须构建相应的配套政策与举措。     

对灾后重建审计问题的探讨

2008年5月12日发生的汶川地震是近几年中国发生的一个重大的灾难,它给地震灾区带来了巨大的损失,党和国家在完成了抗震救灾工作以后,很快就投入巨资进行灾后的重建工作。灾后重建工作不仅关系民生,更关系着整个国家的发展。灾后重建审计工作的目的,一方面是监督灾后国家预算资金合理、有效地使用;另一方面是对决算情况作出客观的鉴定与公证,为灾后重建的救灾资金管理提供改进措施,并揭露违法行为。本文通过对四川汶川地震灾后恢复重建跟踪审计问题进行探讨,细致地描述了灾后重建的现状和灾后审计的必要性,不仅直面汶川地震灾后重建审计工作存在的种种问题,同时也提出一些可行建议来完善灾后重建审计。