浅谈如何推进残疾人社会保障体系和服务体系建设

残疾人是一个特殊的、困难的社会弱势群体。重视残疾人的社会保障权利,是一个国家或地区经济发展与文明进步的重要标志。2010年3月10日,国务院办公厅转发了中国残联、教育部、民政部等部门《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),这标志着我国残疾人事业进入了加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,使残疾人生存和发展得到稳定的制度性保障的发展阶段。     

创新开展两个体系建设 不断提升保障服务水平

近年来,我们坚持从“重民生、保稳定、促和谐”的高度重视残疾人工作,按照“市委领导、政府主导、残联协调、部门负责”的工作理念,把残疾人社会保障体系、社会服务体系建设纳入工作大局予以统筹安排,以开展残疾人“居家托养”服务为突破口,全面提升残疾人“两个体系”建设水平,努力使残疾人政治上有地位,精神上有尊严,经济上有实惠,生活上有保障。     

贯彻落实残疾人就业保障政策 促进残疾人就业

残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体,疾人就业问题在我国社会保障事业中居于重要的地位,本文介绍了我国残疾人就业现状、就业政策以及残疾人就业中存在的问题,并针对性提出建设残疾人就业保障政策的措施。通过巩固完善社会保障制度、保障残疾人的合法权益,促进社会经济协调发展具有重要意义。     

省情速递

7月16日，环境保护部与山西省签署《共同推进山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设合作协议》。依协议，环保部将从环保领域“先行先试”、开展生态省建设试点、开展农村环境综合整治示范、流域生态环境治理修复、建立区域联防联控机制、加强环境管理能力建设六个方面支持山西省加强环境保护。     

真实的了解真情的关爱——武汉市江汉区常青街持证残疾人状况需求调查报告

为了加快推进残疾人社会保障和服务体系建设，进一步改善残疾人生活状况，按照省市残联《关于做好全省、全市残疾人基本状况与需求调查工作》的要求，武汉市江汉区常青街于2013年12月2日至12月25日用三周时间完成了对本街辖区持证残疾人基本情况调查工作，本次项目针对残疾人基本信息、生活状态和服务需要三个方面，并从残疾人基本情况、家庭情况、社会保障、教就扶贫、就业培圳、康复服务、文化体育共7大类指标的人户调查分析，基本掌握了全街835名持证残疾人的状况与需求，本报告将围绕调查数据谈几个问题。     

湖南

深入推进长株潭“两型社会”试验区改革建设．规划和实施好试验区第二阶段的改革建设．着力实施好湘江流域综合治理和保护、“两型”产业振兴、基础设施建设、节能减排全覆盖、示范区建设、城乡统筹示范、长株潭公交一体化及“三网融合”等八大重点工程。加快建立“两型”产业体系．     

河南 “十二五”专项规划

《河南省残疾人事业"十二五"发展规划》《河南省农业和农村经济发展"十二五"规划》《河南省残疾人事业"十二五"发展规划》残疾人生活总体达到小康,参与和发展状况显著改善;建立残疾人社会保障体系和服务体系基本框架,其中郑州等7个省辖市和尉氏等26个县(市、区)于2012年率先建立,保障能力和服务水平显著提高;完善残疾人事业法     

江苏出台就业服务、社会保障体系两大责任分解方案

作为江苏省政府“民生幸福工程”着力构建的六大体系中的两项，社会保障和就业体系的建设历来受到高度重视。为深入贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记对江苏工作“六个注重”最新要求，江苏省政府近日印发了《加快完善社会保障体系实现人人享有社会保障的实施意见》     

四大农村改革试验区建设新成果

2009年4月22日．河南省正式确定信阳市为河南农村改革发展综合试验区．从而拉开了全国首个省辖市农村改革发展综合试验区建设大幕。1987年以来．根据党中央关于“有计划地建立改革试验区”的部署．经国务院批准陆续在全国16个省、自治区、直辖市建立了21个农村改革试验区。     

省情速递

2月16日和17日,湖北省分别启动“武陵山少数民族经济社会发展试验区”和“大别山革命老区经济社会发展试验区”建设。根据“两区”建设要求,武陵山试验区要坚持生态立区、产业兴区、开放活区、富民稳区。大别山试验区要建设成为全国重要的红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地。     

四川十大新政助力天府创新功能区

正成都天府新区创新研发产业功能区56.2平方公里,是四川省实施创新驱动发展战略的重要区域,是重要的创新驱动发展改革试验区。7月2日,四川省政府发布《关于支持天府新区创新研发产业功能区建设的意见》,明确了对功能区的总体要求和重点任务,并从十个方面给予功能区政策扶持。按照《意见》,该功能区将承     

梁平县人力资源和社会保障事业“十一五”回眸

“十一五”期间．梁平县人力资源和社会保障事业跨越式发展．就业再就业工作成效显著．社会保险政策体系健全完善,人才成长环境明显改善,劳动者整体素质不断提高,劳动关系和谐稳定,有力地促进了全县经济社会又好又快地发展。     

贵州“5个100工程”数据看点

2013年7月20日，贵州发布了《关于支持“5个100工程”建设政策措施的意见》。《意见》从土地、财政、金融、税收、环保、人才等政策方面提出相关意见，确保“5个100工程”的顺利进行。     

绝不辜负8300万残疾人重托

中国残联第五次全国代表大会13日在北京闭幕。大会选我为中国残联第五届主席团主席。 不辜负大家的信任、学习邓朴方主席,把残疾人事业办好。     

农村低保和扶贫政策衔接试点启动

今年．我国将实行人均纯收入1196元的新扶贫标准．扶贫开发工作进入了开发与救助两轮驱动的新阶段。这也使“扶贫”与“低保”两项政策的衔接成为当务之急。最近．国务院扶贫办、民政部联合下发《关于开展农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的通知》。决定今年在11个省市自治区20个县进行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点．     

多维多层视角下我国社会保障政策执行效果测度研究

社会保障政策执行效果是当前各界关注的焦点问题,但是其测度体系在我国还不完善。结合社会保障政策在我国情境下实行的独特性以及多维度多层次的视角,以目标和顾客导向为评估模式,提出了社会保障政策执行效果测度模型,同时在全国审计机关人员调研访谈和166份调查样本的基础上,通过实证研究对测度模型进行了检验,建立了基于适当性、公平性和回应性三个主维度以及兼顾制度体系、监管体制、覆盖水平、待遇水平、基金水平、政策满意、历史问题的多维度多层次社会保障政策执行效果测度体系,分析了三个主维度对于社会保障政策执行效果的相对重要性,其重要程度由高到低分别为公平性、适当性和回应性,这对于科学、有效的政策制定和评估以及我国社会保障公共服务和管理的提升具有重要的意义。     

社会转型背景下北京市残疾人就业政策的分析

就业是残疾人融八人群、参与社会建设与其共享发展成果的重要方式，北京市现行残疾人就业政策已经形成集中安排就业、分散安排就业、自主创业和就业培训四板块一体的框架，本文结合实地调研，以北京市残疾人就业政策为例进行分析，对把握当前形势下的残疾人就业政策的概貌及在此基础上探索相关政策的进一步完善有着重要意义。     

天津启动首个专业化工园区“责任关怀”行动

5月16日．天津开发区管委会与中国石化联合会签署战略合作协议．并在南港工业区启动国内首个专业化工园区“责任关怀”行动。联合会将全力支持南港工业区的开发建设。     

四川探索农村信用体系试验区建设新模式

■农村信用体系建设对于解决农户贷款难、提高农民信用意识、改善农村信用环境以及创新社会管理等都具有重大意义。“信用户”、“信用村”和“信用乡（镇）”建设已成为农村信用体系建设的重要内容之一。今年上半年,我国对农户的信贷支持已达到1.4万亿元。9月2日,央行副行长杜金富在接受人民网在线访谈时表示,在“十二五”期间的前两年。争取每个省至少选择一个县开展农村信用体系试验区建设工作。     

黑龙江打造全方位支持项目建设政策体系

国办7月26日发出通知．将鼓励和引导民间投资健康发展的一揽子政策细化为40项明确而具体的工作任务．逐一分解到国务院20多个部门和地方政府。