新农保进城了?——城乡居民养老保险并轨之收入分配效应研究

我国养老保险统筹层次过多,城乡及行业差距极大,导致收入分配差距逆向拉大。诸多层次的养老保险中,新型农村养老保险保障水平最低,城镇居民养老保险次之。2014年初,国家合并了城镇居民养老保险和新型农村养老保险,统一建立城乡居民养老保险制度。这对于打破养老保险碎片化,提高养老保险的统筹层次及促进人才流动有一定的积极意义。然而,这一举措并未扩大受保障主体的覆盖面,不能改变城乡居民养老保险长期以来面临的保障水平不高,基金监管不到位,缴费积极性不高等问题,对缩小城乡收入分配差距并无显著的积极影响。城乡居民养老保险待遇的提高最终必须依赖国家财政的大力投入,建立完善的基金监管机制,以及树立公众的缴费信心。     

关于整合城乡居民社会养老保险制度的调查与思考

本文着宣城市整合城乡居民社会养老保险工作展开调研,认识到当前养老保险缴费档次不高、筹资机制缺位、激励补贴收效不明显、与城镇职工养老保险待遇差距大、养老基金保值增值困难及养老保险制度呈碎片化等问题,提出通过建立健全养老保险待遇正常调整机制、适当提高中央、省、市级财政补贴的比例、重点关注养老保险续保工作、规范参保人个人账户资金继承措施、建立养老基金保值增值机制以及加快建立统筹城乡养老保险的衔接机制等方面进一步完善城乡居民养老保险制度的对策建议。     

我国企业职工养老保险制度实施现状及其完善

虽然《社会保险法》建立了职工养老保险的制度框架,企业职工养老保险在制度建设以及覆盖面、基金收支规模以及养老保险待遇方面均取得了显著成就,但各地政策和制度不统一、不协调,制度碎片化。当前养老保险主要靠地方政策调整,法制化水平低。我国应当以实现基础养老金全国统筹为主要任务,推进养老保险制度的统一、协调,用法治的方式进一步明确和统一企业职工养老保险的参保对象、缴费标准、待遇领取条件,强化保费征缴,加强基金监管,提高基金效率,完善养老保险的争议处理制度。应尽快研究制定《养老保险条例》或《养老保险法》,实现养老保险制度从主要靠政策调整向法治保障的转变。     

城乡居民基本养老保险高质量发展测度及路径——基于个人账户替代率视角

城乡居民基本养老保险制度自建立以来，在扩大养老保险覆盖面和统筹城乡方面发挥了积极的作用，但也存在诸如替代率水平偏低的问题，影响了它的可持续高质量发展。基础养老金和个人账户是影响城乡居民基本养老保险待遇水平的两个主要因素，但个人账户替代率水平的问题更加严峻，该问题的优化更能促进城乡居民基本养老保险待遇水平的提高。个人账户替代率测算模型的构建能有效揭示当前问题产生的根源所在，对测算得到的数据进行分析后显示，缴费水平和投资收益率是影响城乡居民基本养老保险个人账户待遇水平的两大关键因素，可从缴费档次、补贴机制、投资体制和投资机构改革等方面进行优化提升。     

中国社会养老保障的发展与性别差异状况

自中华人民共和国成立以来,中国就建立了机关事业单位离退休待遇和城镇职工养老保险制度,在不断完善职工养老保障制度基础上又建立了城乡居民养老保险制度,基本实现了制度全覆盖,但不同养老保障制度的设计给男女两性带来不同影响.以三次中国妇女社会地位调查数据为主,辅以相关统计数据,研究发现:养老保险覆盖率大幅提高的同时性别差异逐渐缩小,主要是与职业无关的城乡居民养老保险的建立与发展,更多地惠及了劳动力市场处于相对弱势的妇女,缩小了覆盖率的性别差距;但保障水平的性别差异依然明显,主要是城镇职工基本养老保险水平因与就业的关联性较强,强化了就业领域存在的性别差异,导致女性养老保障水平较低.     

城乡居民基本养老保险待遇调整方案的优化与选择

科学可持续的调待政策是城乡居民适度养老保险待遇的可靠保障。通过设计五种不同路径的调待方案,在现行政策的基础上构建城乡居民养老保险精算模型,从目标替代率、基金平衡性、缴费积极性、受益最大化等多维度对以上方案作比较并详细阐述各方案的优劣,研究结果表明差异化的调待方案有利于实现多维度目标的最优化整合。基于实证分析得出的建议是在财政补助固定的情况下,应构建差异化的待遇调整机制;此外,为保证基金短期和长期平衡,地方政府应加大对个人账户的补贴。     

职工基本养老保险制度财务影响因素研究——以全国统筹背景下的社会统筹制度为对象

职工基本养老保险是我国养老保险制度体系的主体组成部分,它由社会统筹与个人账户两部分构成,其中社会统筹部分的财务收支状况是决定制度成败的关键所在。当实现全国统筹以后,覆盖面扩展、遵缴率提升、基金投资回报率提高、全国社会保障基金补贴支出增加、养老金待遇增长机制调整和法定退休年龄渐进延迟,均会对职工基本养老保险的财务状况产生直接影响。利用长期的养老保险测算模型对社会统筹制度从2015年到2050年的财务状况进行的分析显示,上述六种调整因素将使养老统筹制度在长期中的赤字率水平下降约83%,这将明显改善职工养老保险制度的收支状况。     

事业单位职业年金制度构建研究——基于差额测算

职业年金制度作为一项非常重要的补充养老保险制度,它能有效地保障、提高退休人员养老待遇。目前事业单位养老保险的改革思路是：整合现有的社会养老保险制度,并入城镇职工基本养老保险。如何维持现有的养老保障水平是一个迫切需要解决的问题。本文测算事业单位养老保险改革前后待遇差额,以此为依据构建保险水平相适合的职业年金制度,以期为推动事业单位养老保险改革提供参考。     

养老保险由远而近

养老保险牵动千家万户 人总是要老的,这是不可抗拒的自然规律。我国现有60岁以上的老年人近1.1亿人,养老保险改革,关系千家万户,牵动千万人的心。 近年来,党中央、国务院在改革养老保险制度方面制定了明确的方针,包括养老保险要实行个人缴费,由国家、单位和个人共同负担养老费用;养老保障水平要与社会生产力的发展水平及各方面的承受能力相适应;养老待遇要与个人的劳动贡献和提供积累适当挂钩;养老保险基金的筹集要实行部分积累制,对积累的基金要保值增值,等等。     

公平性视角下城乡基本养老保险制度比较研究

基本养老保险制度是中国经济社会发展的稳定器,对于推进城乡养老保障公平具有重要的现实意义。基于机会公平、过程公平和结果公平三个维度对城乡养老保险进行比较分析,研究发现:目前职工养老保险和居民养老保险已实现参保机会上的形式公平,但筹资模式和缴费标准不统一、政府补贴逆向流动及养老金待遇计发不合理阻碍了过程公平的实现;职工和居民的基本养老金相差悬殊,缴费回报比不对等,养老保险待遇在实质上是不公平的。建议:适时调整居民养老保险缴费档次;提高居民养老保险缴费补贴率与缴费层次的关联度;财政补贴更加注重城乡居民;推进城乡统一的基本养老保险制度建设。