论防灾减灾救灾的紧急行政程序

以传统行政程序法理论为分析工具,防灾减灾救灾行政程序重点是规划程序、信息公开程序、说明理由程序,三方面有不同的紧急行政权的规制程序,防灾减灾救灾紧急行政应当符合最低限度的程序正义标准。     

六安市综合减灾能力建设分析及相关建议

正自然灾害是人类面临的永恒课题,减灾救灾是我们不懈探寻的艰辛领域。时至今日,我国的经济、社会、政治以及公众舆论形势较以往都发生了一定变化,救灾减灾的社会关注度越来越高,各级领导的重视程度越来越高,人民群众对救灾减灾工作的期望值也越来越高,如何加强综合减灾能力建设,适应新形式下救灾减灾工作的需要,推进救灾减灾工作创新发展,是每一个救灾减灾工作者都应当思考的问题,在这里以安徽省六安市为例,笔者浅谈下自己见解。     

汶川地震这4年——看四川如何提升防灾减灾五大能力

今年是汶川地震四周年。5月11日，四川省举办了一场全省性大规模防灾救灾综合实战演练，在演练总结会上，四川省委书记刘奇葆强调，要认真总结抗击汶川特大地震的经验做法，认真总结这次实战演练的成果，不断完善工作机制，把防灾减灾能力建设提高到新的水平。要加强防灾减灾宣传教育，把防灾减灾的办法和技能融入日常的生产生活之中。要进一步总结抗击“5·12”汶川特大地震灾害的经验，上升为规章制度，上升为政策举措，落实到防灾减灾体系建设中。     

芦山重建11个专项规划新理念

7月15日,《芦山地震灾后恢复重建总体规划》发布,7月20日,四川省就对外发布芦山地震灾后恢复重建11个专项规划。11个专项规划从恢复重建城乡住房建设、公共服务设施建设、防灾减灾、地质灾害防治等方面给恢复重建绘制了详细的"发展蓝图",力争在3年时间里实现灾区生产生活水平和经济社会发展水平恢复并超过     

省区大报头版头条

2013.05.11-2013.05.17请登录会员区检索全文www.ccgov.net.cn新华日报11日星期六减排和"乌纱帽"挂钩重点企业考核结果将报中组部云南日报12日星期日被动救灾为科学防灾减灾10大能力建设保百姓平安我省实现地震速报时间缩短,基本救助时间提前,防震减灾能力全面提升     

灾害信息员队伍,提高稳定性与专业性是关键

正作为防灾减灾工作"最后一公里"的灾害信息员不仅是灾情信息的重要提供者,也是抗灾救灾前线的重要力量。虽然灾害信息员在我国防灾救灾体系中发挥的基础作用已经成为共识,然而,现实中做好这项工作却面临着种种困难。对此,《中国社会报》11月3日头版头条以《稳定性与专业性:灾害信息员建设亟须破题》为题聚焦如何提高灾害信息员的整体素质和业务水平。     

建立“中三角”减灾救灾联动机制的调查与思考

湖北、湖南、江西、安徽地处祖国中部,山水相连,人文相亲,经济相融,国土面积占全国的7．37％,是我国自然灾害较为严重的地区之一。在全面建成小康社会的历史新时期,四省携手构建、共同打造“中三角”,得到中央的支持,引起国际社会的高度关注。在推动“中三角”地区经济社会发展过程中,应高度关注减灾救灾领域合作,建立联动机制,完善综合防灾减灾体系。     

四川

《四川省“十二五”防灾减灾规划》 自然灾害百万受灾人口死亡人数在同等致灾强度下较“十一五”时期明显下降。年均因灾直接经济损失占生产总值的比例控制在1．5％以内：全省洪涝灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重降低到1．1％以下;突发灾害性天气监测率达85％以上;天气预报可用时效达到7天以上,     

中学地理教学中防灾减灾教育的探讨

地理教师要将防灾教育与地理教学融合起来，在教学中落实对学生的防灾意识培养。本文就防灾减灾的重要性和中学地理教学中如何落实防灾意识的培养做下简述，希望以此能提高学生防灾减灾能力和推进全民防灾意识建设。     

高校师生防灾减灾教育存在的问题与建设思路

当前,高等学校灾害知识和能力教育存在重理论轻实践、课程零散、通识教育不足等问题,导致师生防灾意识薄弱、防灾技能不足。通过改革灾害教育教学方法,建设防灾减灾虚拟演练实习基地,强化灾害通识教育,实施师资培训,加强学生考核评价,树立防灾绩效评价理念等措施,推动实现全民防灾减灾教育目标。     

巨灾风险管理体系建设刻不容缓

困境此次中国政府的救灾行动,获得了国内民众和国际社会的广泛赞誉,某种程度上与中国"举国救灾"的体制密切相关。所谓"举国救灾体制",即在高度集中统一的政治体制下,一旦特大自然灾害来临,决策者     

福建中小学校园气象灾害防御宣传教育对策初探

气象灾害是不可抗拒和消灭的天祸。中小学师生在彪悍、凶顽的气象灾害面前无疑是渺小的弱势群体。如何采取有效的防灾减灾措施,将气象灾害对校园的侵袭与危害所造成的损失降到最低十分重要。该文通过分析福建省气象灾害的种类、时空格局及危害特点,结合大量危害或影响中小学校园的气象灾害实例,对目前中小学气象防灾减灾现状作出科学评价,提出了中小学校园气象灾害防御宣传教育的新对策,以期在未来应对灾害过程中,进一步保障师生生命安全,提高国家财产的安全系数。     

城乡统筹惠泽民生——解读安徽民政事业“十二五”发展规划

社会救助温暖城乡.围绕建立健全救助标准自然增长机制,《规划》提出,"十二五"期间"城乡最低生活保障标准年增长10％以上","(农村五保)供养标准年增长10％以上".做好农村五保供养制度与新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险政策的有效衔接.推行"一站式"服务模式;逐步提高大病救助标准,继续降低或取消医疗救助起付线.同时大力完善困难群众临时救助制度,着力救助低保对象、低收入群体、突发性事件造成的临时困难群众. 防灾救灾保障安全.立足进一步完善灾害应急体系,"十二五"期间,安徽省将健全政府主导、条块结合、属地为主的灾害应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、高效运转的灾害应急综合协调机制,构建覆盖各级政府和城乡社区的应急预案系统;加快中央救灾物资合肥储备库二期工程建设,确保灾后12小时内救灾物资运抵灾区;加强救灾装备建设,建立省、市、县、乡四级救灾应急通信网络;创建1 50个全国综合减灾示范社区,加强灾害信息员队伍建设和职业技能培训.     

成都：“韧性城市”标杆、全球防灾减灾样本

8月12日．在成都召开的第二届世界城市科学发展论坛暨首届防灾减灾市长峰会上．包括成都在内的10个城市共同加入“让城市更具韧性”运动．讨论并通过《让城市更具韧性“十大指标体系”成都行动宣言》。联合国减灾战略署执行干事海伦娜表示，《成都行动宣言》的发布将成为“让城市更具韧性”运动中的一座里程碑．在全球城市防灾减灾进程中具有重要意义。     

增强粮食生产抗灾防灾能力对策研究

近年来,我国自然灾害频发,因灾损失加重,严重威胁着我国粮食生产和农业可持续发展。基于此,分析了1949-2012年我国农业受灾、成灾变化,特别是旱涝灾害演变特征,探讨了我国粮食生产防灾减灾中存在的问题,并提出相应的对策。     

防减灾投资支出、灾害控制与经济增长——经济学解析与中国实证

本文通过一个具有风险约束的内生经济增长理论对政府防减灾支出与灾害控制、防减灾支出与经济增长之间的关系进行设定,利用不确定性条件下的预期效用和风险决策原理建立了一个两期的防减灾支出与经济增长模型,并以1990-2009年的中国灾害损失与经济发展数据为例进行实证检验。本文的结论是,在满足风险预期的约束条件和灾害总成本最小化的目标控制过程中,政府的防减灾投资支出存在最优的规模效应,适当水平的防减灾投资支出可以有效控制灾害损失;但是防减灾投资支出对当前以及近期资本存量积累和消费预期的影响程度在我国十分有限,政府的最优决策行为应该是在兼顾经济发展的同时注重防减灾工作,一个完整而且有效的灾害管理体系应该将有限的社会资源在一般性的固定资产投资和预防性的防减灾投资之间进行合理分配并鼓励个人积极参与防减灾过程。     

江西、河北对“人情保”亮红灯

去年底以来．媒体先后报道了海南、河北、河南等地农村吃“人情保”、“关系保”和冒领低保现象,一批乡村干部得到严肃处理。为了进一步规范农村低保制度。最近召开的江西省社会救助和救灾减灾工作会议提出．该省把好农村低保申报审核关．     

城口县—— 坚持以人为本 全面提升地质灾害防治水平

近年来,城口县委、县政府坚持以人为本,牢固树立执政为民理念,把防灾减灾工作摆在首要位置,认真贯彻落实市委、市政府关于加强地质灾害防治的决议精神,全面提升地质灾害防治水平,在地质灾害防治中实现了“五个到位”（思想意识到位、工作责任到位、防灾措施到位、     

数据快递

自然灾害造成我国每年3亿人受灾首次发布的《中国的减灾行动》白皮书指出,1990～2008年19年间,中国平均每年因各类自然灾     

大事回顾

<正>两部门启动国家四级救灾应急响应应对"莫拉克"为切实做好应对今年第8号台风"莫拉克"的救灾工作,有效减轻灾害损失,国家减灾委、民政部于8月6日16时紧急启动国家四级救灾应急响应,并派出由民政部、财政部组成的4个联合工作组分别赶赴浙江、