民生本位时代我国城市社区文化建设的现实困境与路径选择简

社区文化建设是城市社区建设的灵魂。长期以来我国城市社区文化建设缺少文化内涵、呈现低层次运作状态的主要原因,在于计划经济体制下的社区管理“政社不分”、权责不明;社区自治功能缺乏、居民参与意识淡漠。而由“全能型”政府主导下的社区文化建设,更多体现的是一种外在的“形象工程”,缺乏社区文化建设内涵式发展中所倡导的“人文精神”。民生本位时代,城市社区文化建设应本着“以人为本”、社区参与和民主自治的内涵式发展理念去指导其实践,才能将这一“文化惠民工程”真正回归于社区本位,服务好社区民众。     

权利视角下的社区自治建设

政府与社区的关系问题是城市社区自治的核心问题。在我国城市社区自治建设的理论和实践中,政府与社区的关系模式以政府主导型、合作型或混合型、自治型三种治理模式为主。社区自治建设是由国家本位向社会本位变迁的过程,社区自治建设的突破口和核心任务是公民权利的恢复,在社区自治建设过程中将伴随着地方政府权力与公民权利的博弈。     

我国城市社区居民政治参与的政治文化基础析论

居民政治参与在城市社区建设中居于重要的地位.从我国实际情况看,居民参与现状不容乐观,居民对社区自治制度的认知度较低,与居委会关系比较淡漠,缺乏主动参与的情感和价值取向.笔者试图从政治文化视角探究社区居民政治参与现状、分析成因并提出相应对策.     

上海大型居住社区居民自治研究——以松江新凯家园社区为例

我国城市社区居民自治是城市居民当家作主,推动城市社区建设的内在要求。根据上海郊区大型居住社区居民自治的现状和特殊情况,当前,要在引导居民参与社区事务,提升社区自治组织治理能力的同时,加强各类社区组织的建设,继续加深社区居民的社区认同,促进社区融合,从而更好地推动社区自治的自我完善和自我发展。     

江苏南京市委书记李源潮在全市社区建设总结表彰大会上提出:发扬社区民主 发展社区服务

一、社区建设要发展居民民主自治社区建设的规则主要是城市法制规则指导下的居民民主规则。也就是说大的事情,市民要服从城市的各种法规,用城市的各种法规进行管理,居民在小区里则要用民主管理来规范。有关条例明确规定,社区组织是一个群众性自治组织,不是政府的派出机构。我们在社区建设起步阶段,强化行政的组织动员是必要的,但如果仅仅以行政为导向,强化外力作用,则容易造成社区成员的依赖性和依附性,难以真正调动社区群众主动地参与社区建设的积极性。所以社区建设,要逐步从他治走向自治。一是要以民主的方式把热心社区事业、有能力、有…     

城市社区治理中的信任机制及特点研究——以某混合社区为例

研究发现,当前城市社区信任是在现代化发展与传统伦理本位文化延续共同作用下发生的.在两者影响下城市社区信任呈现为:人际信任愿望强烈,但信任感低,基于社区交往的趣缘信任渐成社区人际信任主要来源;制度信任培育程度参差不齐的特点.该研究的政策启示是:在城市社区治理中,应加强社区组织建设,提升制度信任水平;鼓励居民参与,提升人际信任水平.     

关于我国城市社区治理的思考

政府职能的"失效"为城市社区建设的发展提供了契机,同时也衍生出了一些社区治理的问题,主要包括两大方面:一是职能部门的垂直整合,另一方面则是居委会自治功能的萎缩、行政性的强化。存在这些问题的主要原因有街道办事处扮演"准行政机构"角色、居委会的组织属性未真正落实、政府没能行使好"管理者"角色、国家权威性的不足。解决的主要对策建议有培育自治观念、完善管理体制、建立社区财务,费随事转、提供制度保障,建立监督机制、扩大社区功能,吸引居民参与、培育社区组织,发挥社区组织作用。将社区管理的权力归还给社区,推进城市社区自治。     

八句话

近一两年来,城市社区建设的热潮一浪高过一浪,从大中城市到小城镇,社区建设已经成为城市工作中的“热点”。但在社区建设的热潮中,也出现了两种不容忽视的倾向,值得关注。一是行政化倾向。社区建设的主体是社区居民,基础是居民参与,本质是居民自治,核心是以人为本。政府的职责在于组织引导居民参与社区建设,培养培育居民自治能力,创造条件让居民管理、办理自己的事情。可在一些社区里,却出现了政府当家多、居民做主少,政府议定多、居民参与少的现象;出现了有些政府部门争相把自己的“腿”伸进社区,工作压给社区,对社区居委会发号施令、派任务、下指标等等。     

国家与社会分权视角下的城市社区自治探讨

从国家与社会互动角度看,如何把城市社区自治建成一种理论上有效、实践中可行,既能被公民认同又能获得党和政府支持的基层民主制度,是关系中国民主政治发展的大问题。在国家与社会分权的全新视角下对城市社区自治进行研究,认为城市社区自治是国家与社会分权的有效体现。在社区居委会自治实践中,城市社区和居委会应有合理的定位和复位。新型社区自治建设需要政府和基层党组织积极发挥作用,促进社区自治目标的实现。     

兵团社区自治模式研究

社区建设是兵团突破体制局限,促进社会发展和更好履行职能的重要举措。社区自治是社区的基本特征,在兵团"党政军企合一"体制下,兵团社区承担的社会职能更为复杂,不仅要完成一般社区的服务功能,还要承担维护新疆稳定和发展的职能。该文认为,兵团应根据职能要求和发展特点,在顶层设计上构建符合兵团实际的社区自治模式,并通过加强制度建设,提升参与意识,发展中介组织,拓展资金来源等措施,促进兵团社区自治模式建设。     

城乡一体化视角下农村社区文化建设的原则思考

由于受到城乡二元结构的影响,农村与城市相比,在经济、文化、社会各方面还存在着明显的差距,两者不协调、不平衡问题尤为突出。在农村社区有着丰富的文化资源,但文化设施落后;而城市虽设施完善,但缺乏特色。若将农村和城市作为一整体,统筹兼顾,实现资源的有效整合,无疑具有巨大的实践价值。农村社区文化建设是一项艰巨的系统工程,应该确立几项根本性原则作为方向指引,即应树立以人为本的建设理念,在扎实推进城乡文化一体化发展的要求下,处理好文化传承和创新之间的关系,加强政府的引导与社会参与,努力提升农村社区文化建设的科学化水平,从而实现农村社区文化的发展繁荣。     

社区公共事务管理中的社区民间组织的作用探析——以济南市L区Q街的个案为例

在城市社区公共事务日益增加的趋势下,民间组织对社区公共事务管理的参与是纵向式的"区—街—居"社区行政管理模式的有益补充。社区民间组织在城市基层政府的指导下,全面参与到社区治理过程中,逐步形成社区组织之间的信任与合作的互动关系,可以有效盘活社区资源,提高政府管理效率,促进社区自治。     

社区治理多元参与的三种模式

社区不仅仅是居民生活共同体,还是城市公共管理责任的回收器和基层民主建设的实践地。在社区成为社会整合与社会建设的微观组织基础的背景下,原有的社区治理模式无法使社区民主与社区自治建设获得内在生长力,强调多元参与的新社区治理模式已成为发展方向。     

文化建设:城市社区治理的路径选择——基于武汉市T社区的实证分析

在市场经济构建过程中,人员流动性增大,城市社区居民间关系淡漠、社区共同体意识式微、治理主体缺位的被动局面阻滞了社区治理的有效实现。对武汉市T社区文化建设的实证分析表明,多样化的社区文化建设功能不仅体现为文化自豪感、文化认同的强化,更着重表现为居民在共享文化意识中可能形成的超越个人私利的关注公共利益的集体意识、自治意识等公共精神,并将在一定程度上改变社区治理格局。因此从调动居民参与、突出社区文化个性、系统化社区文化建设、强化居民公共精神等方面来提升当前社区文化建设的高度,以期激活新型城镇化背景下的社区治理,不失为一种好的路径选择。     

高校参与城市社区文化建设的模式探讨——以广州华南农业大学为例

本文在社区发展相关理论的指导下，以华南农业大学参与所在社区文化建设的现状为例，明确了高校在城市社区文化建设中的作用和角色，探讨了高校参与社区文化建设的具体原则、平台和途径，并试图揭示高校在参与社区文化建设过程中所面临的困难。     

发达国家(地区)和中国广东城市社区建设与基层民主之比较

本文针对城市社区自治与基层民主发展这一深层视点,研究了发达国家和地区与中国广东城市社区建设与基层民主建设的基本特征,并对发达国家和地区与中国广东城市社区自治的两种先进模式进行比较,指出民主和自治是城市基层社会管理的发展方向。     

城市居民社区参与问题探析

居民的社区参与关系到我国城市社区的自治进程,也是推动社区发展的动力源泉。当前,我国城市居民的社区参与还存在诸多问题,这些问题都在不同程度上影响和制约着社区参与功能的发挥以及社区自治进程的推进,究其原因,主要在于居民的社区意识淡薄、参与效能感较低、参与渠道不畅以及居委会的行政化倾向。解决城市居民社区参与存在的问题,可以从以下三方面着手：培育社区共同利益,发展社区民间组织,完善城市居民社区参与的制度供给。     

解放区楼院协商治理的成效与启示

河南省焦作市解放区围绕“探索建设‘复合共治、多元服务’的和谐社区的实践任务,在提高社区居民自治能力,推动基层协商民主发展方面进行了积极的探索与实践,构建并逐步完善了社区居委会自治、网格自治、楼院（栋）自治、小区业主自治、社会组织自治等多种模式共存的城市社区居民立体自治体系。尤其是在搂院居民协商治理、引导居民参与社区公共事务决篡、提升居民自治能力上,探索出了一条党委政府引导、居民协商共治的搂院治理模式。     

“村改居”社区治理中面临的困境

随着城市化进程的加快,"村改居"社区应运而生,这种社区不同于农村村委会,也不同于城市社区。这一新生共同体给社区治理带来了新的困惑和挑战。"村改居"后的社区主要面临社区自身角色的转换、社区自治中如何调动居民参与社区事务、发展自治组织,以便更好地管理社区等三个主要问题。"村改居"社区应该积极转换角色,引导群众积极参加社区事务,建立长效的制度机制。     

高校内涵式发展视域下阅读文化的构建

高校的内涵式发展更加关注教学质量、科研成果和大学生综合素养的提高,阅读文化的发展水平能够从一定程度上代表一所高校的软实力,而内涵式发展与阅读文化构建之间是一种相辅相成和相互促进的关系。在内涵式发展模式下,高校阅读文化构建还存在组织工作系统性较弱,大学生自主性阅读能力不强,缺乏有效的阅读文化评价机制等问题,基于阅读文化的大学生价值观引领工作也亟待优化。针对内涵式发展视域下高校阅读文化建设现存的各种问题,文章从高校阅读平台建设、阅读服务模式创新、阅读服务评价机制构建及大学生价值观的引领等方面,提出了具体的建设路径与措施。