乡镇领导如何适应新形势

乡镇政权是国家政权大厦的基础，工作头绪多、管理范围广，如果面面俱到，难免顾此失彼，越忙越乱。所以，乡镇党委政府应本着“有进有退，进退有序”的原则科学运作。在这里，“进”与“退”是一对辩证关系，欲“进”必先“退”。“退”就是在市场经济条件……     

如何应对税费改革后的乡村新政

随着中央连续两个1号文件的出台,全国多数省市已宣布全部免征农业税和农业特产税。税费改革在给农村经济发展创造了良好机遇的同时,也给基层干部的工作职能和工作方式带来了深刻变化。因此,农村基层干部必须正确审视自身工作职能,尽快适应新形势,应对新挑战,在实际工作中坚持做到“三个避免”。一、保持清醒的思想认识,避免盲目乐观。农村税费改革使农民从沉重的负担中解放出来,也使乡村干部从征收统筹提留款的事务中解脱出来,这无疑有助于解决一些当前农村存在的突出矛盾。但是,这并不等于农村税费改革后,农村工作中现有的各种矛盾都会迎刃…     

要用新农村建设统领新时期的"三农"工作

一、新农村建设是我国经济社会发展的动力源 从上届政府开始,国家在处理工农关系、城乡关系方面,采取了一系列重大举措,这届政府在这些方面又加大了政策力度.比如在农村积极推进税费改革,减轻农民负担,2005年全国已有28个省全部免征农业税,2006年全国将有31个省全部免掉农业税.为了支持税费改革,中央连续多年向地方转移支付,2004年转移510亿的财政补贴,2005年超过600亿.     

如何对待新时期乡村债务问题

随着党中央、国务院减免农业税收政策的出台和社会主义新农村建设的深入,国家对农业的扶持力度进一步加深,农村工作成为当前工作重中之重,农村改革已经进入一个新的历史时期。作为我国行政管理体系基础乡镇政府以及村级组织的债务问题已成为制约农村发展的学生包袱,并成为影响农村社会稳定的隐患。本文从税费改革和新农村建设对乡村债务产生的影响入手,阐述新时期乡村债务特点的基础上,探讨新思路,提出合理化建议。     

农村改革“二次点火”

30年前，发轫于安徽凤阳小岗村的农村改革，以磅礴之势推向全国。30年来，中央一共出台了10个“一号文件”，推进中国农村、农业、农民工作进入新阶段。改革30周年之际，党的十七届三中全会将关注的中心落在农村工作上，农村改革再次蓄势待发。     

我国煤炭企业税费体制研究

本文主要研究我国煤炭企业的税费状况,根据现有的煤炭企业的税费分配现状,指出煤炭企业税费存在的主要问题,并试探性地提出改革煤炭企业税费的政策建议。以此来合理化我国煤炭企业的税费,保障煤炭企业的健康稳定发展,协调煤炭企业当地的居民、政府与上级政府的利益关系。     

摆脱忙乱自有道——肖家桥乡推出管理体制新模式

如何妥善处理好农村的各种矛盾，确保农村的发展和稳定，是长期以来一直困扰乡镇党委的一个难题。地处湘西大山深处的沅陵县肖家桥乡，由于推行了“村为主”、“站负责”、“小政府、大服务”等系列管理方法，探索出了新的管理模式，从而破解了这一难题。在这里，乡干部不再责任包村，不再突击收缴税费，不再……     

加强乡镇党委思想作风建设要处理好五个关系

党的十五届三中全会从经济、政治、文化三个方面,提出了面向新世纪建设有中国特色社会主义新农村的目标.认真贯彻落实十五届三中全会精神,切实加强乡镇党委建设,不断提高乡镇党委的领导水平和服务水平,对改善和加强农村工作,实现农业和农村跨世纪的发展目标,具有重要的现实意义.     

后税费时期农村公益事业6种筹资模式

我国农村已进入一个“后税费时期”, 皇粮国税和各种向农民征收的费用完全取消,农民负担彻底减轻,为整个农村经济的进一步发展注入了新的活力。但农村在全面小康进程中,对公益事业的发展要求越来越高,而过去农村公益事业主要是从农业税和其他各项收费中支付,免征农业税后,公益事业成了无米之炊。在新形势的要求下,如何加快村级公益事业的建设     

新视野

绘制新一轮农村改革的“路线图”“三农”问题是由于建国以来国家实行的城乡分治的政策和优先发展重工业的战略,通过工农业产品剪刀差,将农业利润通过价格手段转移到工业上而形成的。因此,解决“三农”问题,需要考虑到这一历史因素,通过工业反哺农业、城市支持农村来实现。从2004年开始,取消农业特产税、农业税减免、粮食直补、良种补贴等一系列支农政策的高密度、高强度出台,迈出了“工业反哺农业”的第一步,并逐步构建起中国工业化条件下新的农业政策雏形。要规划和实施好农村的下一步改革,关键是绘制好改革的“路线图”。首先,调整国民收…     

Two hospice patients and the roles of the physician and the physician executive

Hospice care is available nearly everywhere. Yet some physicians aren't aware of its role in end-of-life care. Explore what hospice care provides and how patients and their families may benefit.     

Islamic Rule and the Empowerment of the Poor and Pious

Does Islamic political control affect women's empowerment? Several countries have recently experienced Islamic parties coming to power through democratic elections. Due to strong support among religious conservatives, constituencies with Islamic rule often tend to exhibit poor women's rights. Whether this reflects a causal relationship or a spurious one has so far gone unexplored. I provide the first piece of evidence using a new and unique data set of Turkish municipalities. In 1994, an Islamic party won multiple municipal mayor seats across the country. Using a regression discontinuity (RD) design, I compare municipalities where this Islamic party barely won or lost elections. Despite negative raw correlations, the RD results reveal that, over a period of six years, Islamic rule increased female secular high school education. Corresponding effects for men are systematically smaller and less precise. In the longer run, the effect on female education remained persistent up to 17 years after, and also reduced adolescent marriages. An analysis of long‐run political effects of Islamic rule shows increased female political participation and an overall decrease in Islamic political preferences. The results are consistent with an explanation that emphasizes the Islamic party's effectiveness in overcoming barriers to female entry for the poor and pious.     

Governance Reforms: the Good,the Bad,and the Ugly; and the Sound: Examining the Past and Exploring the Future of Public Organizations

This paper addresses governance reforms of the last three and a half decades and looks into the future. This is done in three parts. The first part presents a birds-eye view of the massive literature on governance and governance reforms with a focus on the good, the bad, and ugly sides, then in part two argues for an alternative concept or theory of “sound governance” with characteristics and dimensions that overcome the deficiencies of other models of governance. As a consequence of reforms, the third part examines the past and explores the future of public organizations via “going home” as a conclusion with possible scenarios, challenges, and opportunities.     

发挥互动效应统筹城乡发展

县域经济是国民经济的基本组成部分,具有以农村人口为主和城镇与农村并存的特点。农村经济与城镇经济是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的。从一定意义上说,县域经济的发展进程就是城乡互动的过程,就是统筹城乡经济发展的过程,其主线应是城乡资源的优化配置,重视工农、城乡协调发展,从而充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用。目前,城镇发     

Residual Wage Inequality and Immigration in the USA and the UK

This paper assesses the effects of immigration on the increasing residual wage inequality in the USA and UK from 1994 to 2008. It does so by using an extension of the Lemieux (2006) methodology, whereby counterfactual residual variances are constructed to account not only for composition effects (changes in education‐experience of the workforce), but also for increasing immigration in the labour force. The empirical analysis reveals that residual wage inequality is higher among immigrants than among natives. However, increase in immigration does not seem to represent the major force behind the increase in residual wage inequality for the USA and for the UK.     

汉高祖和汉文帝是如何使用老实人与不老实人的

人确实可以分成老实人与不老实人,而且在做人上,老实人确实更让人放心,人们在感情上也更容易接受老实人.但是,老实人并非十全十美,不老实人也并不一定都是奸人和坏人.一般情况下,老实人与不老实人只是为人处事的风格不同和个性上有差异,因而不能简单地将之作为政治上取舍评判的标准.用人在坚持德的根本标准的前提下,关键是要因才使用,便之各尽其长、各得其所.汉高祖和汉文帝在历史上都是以雄才大略和辉煌功业彪炳于世的,他们对老实人与不老实人的使用方法及其效果能给我们一些有益的启示.     

Stress, the press, the baby and the bathwater

The most important service rendered by the press is that of educating people to approach printed matter with distrust.

Samuel Butler, 1835-1902 English novelist and satirist     

领导预期与实际效果产生偏差的原因及纠偏之术

领导预期与实际效果产生偏差,主要表现为预期目标无法达成、预期效果没有实现、预期进度没有跟上等。组织环境变化、信息传递阻塞、行动方案不合理和决策执行不到位等是造成这一问题的主要原因。应通过提升环境感知能力、疏通信息传输通道、优化决策方案制订和强化组织执行能力等来纠正偏差。     

经济转型与我国中央—地方关系制度变迁

我国中央—地方关系制度变迁与经济体制转型紧密联系 ,其路径体现为:由计划经济模式下的中央政府推进转向双轨制下地方政府推进 ,最终过渡到市场推进下的中央—地方关系制度变迁。我国中央—地方关系的死乱循环本质上是经济制度的不稳定状态在政府体制上的一种折射 ,因此应从战略角度出发构建完善的社会主义市场经济体制。只有完善的市场才能反馈供给并扩大中央—地方关系调整的社会资源总量 ,构筑国家能力提升的战略基础。