企业劳动工资综合改革的难点与对策

一、企业劳动用工制度改革的难点企业劳动用工制度改革存在诸多难点,最大的难点在于固定工制度难以突破,新的用工机制难以运行。在市场经济条件下,社会劳动力资源是通过平等竞争、自由择业、同工同酬、等价交换的市场机制运作的。而企业劳动用工的运行机制则主要体现在按生产经营的需要招收录用人员、内部劳动力的有效配置平衡和不需要的劳动力能及时辞退几个方面,即常说的包括招收录用权、使用权和辞退权在内的企业自主用人权的体现。但是,由于种种原因,特别是由于原有固定工制度的框架基本未能突破,或者说未能形成较为开放的     

推进全员劳动合同制的对策思考

全面推行全员劳动合同制,是企业劳动制度改革的重要任务。也是建立现代企业制度、培育发展劳动力市场的迫切需要。近几年来劳动制度改革在全国范围内取得长足的进展,以成都市为例,现已有128户市属国有企业的13万职工签订了劳动合同。其中物资、冶金两个系统企业已全面推行全员劳动合同制,新的劳动用工机制在逐步形成。但也应该看到,前阶段的改革,同现行的国家政策和管理体制发生一定的矛盾,没有也不可能完全摆脱计划经济体制以及人们传统观念的影响,在实际运行中距深化改革的要求和初衷还有一定的差距,存在着一系列的难点和问题:1、一些企业经营者思想认识上的畏难情绪和职工心理承受能力受限,直接影响全员劳动合同制的进度。有的企业领导,特别是一些微利企业领导,认为主要精力应集中在抓生产经营,当前还顾不上抓改革;经营状况比较好的企业,有的认为实行全员劳动合同制风险大,怕给企业带来不稳定的因素,影响生产经营,不愿     

国有企业实行劳动合同制难点析

目前,国有企业的劳动合同制已基本上全面实行。原有的企业正式职工与企业都签订了劳动合同,确立了劳动关系。从而改变了建国以来形成的用单纯行政手段分配和录用职工的办法。实行企业和职工双向选择、平等协商,通过签订劳动合同这种形式,用法律手段来确立和调整劳动关系,促进了用工制度向适应社会主义市场经济的、社会劳动力合理配置的方向改进。但是,在改革实践中,由于种种因素的制约,国有企业实行劳动合同制还存在一些难点,影响了这项改革的深入发展。这些难点不突破,劳动合同很难真正起到规范劳动关系的作用,不容易实现劳动用工制度的根本变革。一是思想认识上存在一些障碍。在企业领导层,有     

德阳市部分企业用工现状

截止1994年10月10日,德阳市劳动监察大队已检查了德阳市金路人造革有限公司、万豪电子有限公司、罗浮化妆品有限公司等22户企业的劳动用工情况。22户企业中有9户未办起来或现已停业,其余13户企业共用工928人,其中农民工520人,停薪留职、退休职工再就业和在职职工从事第二职业人员60人。检查中,我们发现这些企业在用工中主要存在以下问题:一是招用工渠道混乱。13户企业的900余名职工,仅有少数是通过劳动力市场招用的,有一部分是通     

特大矿难发生以后

为进一步规范企业劳动用工．切实维护农民工的合法权益，近日，甘孜州劳动保障监察部门对泸定周边的工矿、水电企业．磨西地区的酒店等12户企业进行了劳动用工大检查，涉及劳动用工人数达620人，、通过检查．对企业中存在的没有签订劳动合同、没有参加社会保险、收取员工保证金、未持证上岗等问题进行了相应的处理，共下达《责令改正决定书》5份，《行政处罚决定书》2份。[第一段]     

企业劳动管理要适应市场要求

随着劳动力这个生产要素市场化,企业生产中灵活地运用一些外包工是必然现象。这种用工方式在建筑业很普遍,占职工比重也大。其实许多工业企业也在用,有的用工量也占企业总用工量的10%左右。不能简单地认为,这是不符合劳动制度改革的违法用工行为,而应当研究它,再加以引导、管理。本文作者提出了有益的见解。     

帮助、推进、指导企业深化用工制度改革

四川省物资厅有直属企业9户,职工1715人,按照《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定和省政府川府发〔1992〕55号、56号文件精神,我们从1992年下半年起积极帮助、指导厅属企业进行用工制度改革,推行全员劳动合同制。截止去年底,先后有6户企业实行了劳动合同制,1159名职工与企业签订了劳动用工合同,分别占企业总数的66.7%和职工总数的67.6%。企业用工制度的改革进一步调动了广大职工的劳动积极性,促进了企业经济效益的提高。1993年实现销售收入29.59亿元,利润总额4977.8万元。去年在面临市场疲软,全省物资系统销售利润严重滑坡的情况下,6户企业仍实现销售收入16.78亿元,利润863万元,分别占厅属企业销售总额的69.6%和利润总额的62.4%。今年还有2户企业在积极准备实行全员劳动合同制的方案。回顾我厅企业实行劳动合同制的实践,我们深深感到,作为企业主管部门指导和帮助企业进行改革,增强企业活力,是我们义不容辞的职责。只要主管部门积极参与,认真帮助指导,企业全员劳动合同制的实施是完全可行的。     

改革求发展 维权建和谐——乐山市在国企改革中切实维护职工合法权益

乐山市是一个老工业基地,“老三线”建设国有企业在全市企业中占有很高的比例。经过几年的攻坚破难,到2004年年底全市共完成1966户国有企业的改革任务,其中市属企业113户,涉及职工10.4万人。在国有企业改革中,市劳动保障部门始终把改革中的劳动关系处理作为工作重点来抓,采取有效措施,切实维护企业和职工的合法权益,促进了劳动关系的和谐稳定,推动了国有企业改革顺利进行。从2002年开始,市属国有企业改革进入突破性的阶段,60多户多年停产、负债重、人员复杂、各种矛盾突出的企业将实施改革。为此,乐山市依照相关法律法规,结合实际,及时出台…     

改革劳动用工制度 转换企业经营机制

铁道部第二工程局从1981年以来,本着立足铁路、面向社会的大经营方针,跻身于建筑市场,投标承包工程难度大,施工任务年年不定,而职工队伍始终保持在42000人这样一个不变数,没有活力,刚性队伍对弹性任务的体制实在不能再继续下去了。为了转换企业经营机制,根据劳动部1993年工作会议安排,以及铁道部烟台改革会议精神,在省劳动厅的帮助下,经局党政工团研究决定,职工代表大会通过,在全局范围内实行了用工制度改革。我局劳动用工制度改革的目标是:建立起国家指导、企业自主用工、管理方式灵活、全员劳动合同的用工制度,调整企业劳动者与企业的劳动关系,改善劳动组织,在国家和铁道部、省的宏观调控下,形成企业自主用工、自主分配、职工能进能出、干部能上能下的管理机制。     

浅析国企派遣用工转型

劳务派遣用工形式是人力资源管理的重要组成部分，在促进就业、劳动用工形式多样化等方面发挥着独特的功能和作用；但是伴随着劳务派遣用工形式的不断发展，在使用过程中存在一些问题。本文就在《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》的颁布实施的形势下，国有企业的派遣用工如何转型和替代，如何防范风险和规范措施作些思考和探索。     

依法构建我国劳动用工诚信制度保障体系

在依法治国背景下,劳动用工诚信建设是社会治理创新的一个重要内容,意义重大。我国当前面临的劳动用工诚信问题不能简单归结为道德问题,更多的与制度短缺和制度不当有关。从制度层面寻求破解失信问题是必由之路,劳动用工诚信建设归根结底需要依法建立健全制度保障体系。目前,劳动用工诚信法律保护显示度不足,无论是理论与制度,还是现实与将来,都迫切需要我国应当加快依法构建劳动用工诚信制度保障体系。改革基本思路是:厘清我国劳动用工诚信法律规制现状及主要问题;采取针对性强的"一揽子"法律建设与改革措施。同时,加强用人单位诚信用工文化建设,引导劳动者依法诚信维权,把握政府对媒体报道的主动权。     

许继集团人力资源战略纵横谈--访陈晓征副研究员

编者按:同大多数老国有企业相比,许继集团无论从其行业背景还是从其所处的地理位置看并不特殊.许继的前身许继电器厂,是1970年作为三线企业从黑龙江阿城迁至河南许昌的老国有企业.许继人克服了地理位置等客观条件的不足,创造了企业发展的神话,90年代以来公司的主要经济指标以年平均35%的速度快速增长.许继人认为,许继的成功在于较早就确立了"以人为中心"人才发展战略,并把这一发展战略归结为"可持续成长的人力资源战略".本刊记者就许继可持续成长的人力资源战略思想采访了许继集团人力资源部陈晓征副研究员.     

“共享员工”制度常态化可行性研究

新冠疫情期间,企业为了缓解各方面压力,探索出"共享员工"新型用工形式,具体表现为企业间共享模式、用工单位直接与劳动者签订劳务合同以及在第三方介入下实现员工共享。中央及地方政府也纷纷推出鼓励"共享员工"发展的政策。但是"共享员工"制度是否能在常时条件下成为一种用工形式仍存在一系列问题。"共享员工"制度常态化的可能性应从其对劳务派遣制度"三性"的突破、对传统员工借调主体范围的扩大以及对共享经济用工模式的补充等方面分析。"共享员工"制度实现常态化需要以平台经济为依托,借助政府监督机构,对其他用工制度的不足进行修复式移用。     

认真学习贯彻《劳动合同法》努力构建企业和谐稳定的新型劳动关系

新颁布的《劳动合同法》在诸多方面做出了新的规定,对企业现行的管理机制、人力资源管理方法、用工模式、用工成本、绩效制度、劳动关系等都是一个极大的挑战,实施多年的劳动合同条例和已确定的现行劳动关系模式也将面临重大调整。本文就如何利用新《劳动合同法》做好人力资源管理工作,避免劳资冲突,构建企业和谐稳定的新型劳动关系,尤其是作好改制企业劳资管理工作提出了思考。     

企业改制中劳动关系的调查与思考

1997年绵阳市被国家列为“优化资本结构”试点城市和全省“两个转变”试点城市以来,不断深化劳动用工制度改革,大力实施再就业工程,取得了明显的成效。到今年1月,全市132户国有破产企业37112名失业职工,已分流安置32632人,分流安置率达87.9%,与此同时,分流安置国有企业下岗、富余人员也取得明显成效。1997年以来,全市共有5000余名国有企业富余人员解除劳动合同领取补偿金直接进入社会,共有53613名国有企业下岗职工进入再就业服务中心,现已分流安置43189名,再就业率达80.5%。     

蚌埠:在全省率先推行仲裁建议书制度

<正>为进一步促进企业规范用工管理,避免或减少劳动争议的发生,构建和谐劳动关系,安徽省蚌埠市劳动人事争议仲裁院积极拓宽服务思路,推出一项服务举措,向企业发出"仲裁建议书"。仲裁建议书制度,即根据具体劳动争议案件的性质,在案件处理结束后,针对企业在用工管理等方面存在的突出问题,提出改进工作的建议,做到"仲裁一个案件,警醒一个企业",督促企业自查自纠。     

解决国有企业人才流失刍议

我省国有企业于1995年底基本上实行劳动合同制。这项改革破除了原来国家职工的旧观念,树立了企业职工的新观念,并使劳动关系建立在双向选择,平等协商的基础上。实行劳动合同制,使广大职工珍惜参加"共同劳动集体"——企业就业的机会,增强对企业的凝聚力,树立和企业共荣辱的思想。但是,实践中由于劳动力币场发育较差,全员劳动台同制也仅仅在国有企业推行。三资企业、私营企业、乡镇企业中,大多没有实行劳动合同制,而且,《劳动法》中许多规定都未落实。在这样的外部大环境下,国有企业实行了全员劳动台同制却不能达到预期的效果.要留的人才留不住,要出的富余人员出不去,自主用工难以落实。相反各种渠道还不断向企业安排一些并非生产需要的人员,     

浅析《劳动合同法(修正案)》对劳务派遣的影响

2012年12月28日通过的《劳动合同法(修正案)》,重点对劳务派遣进行了立法完善,主要内容有对从业资格、同工同酬、"三性"岗位的规制,以及相关处罚性、过渡性条款。此修正案实施后,将会提高劳务派遣经营的准入门槛,被派遣劳动者同工同酬的权利也将进一步得到强调,劳务派遣将回归其作为劳动用工补充形式的本位。而与此同时,用工企业也应提前制定应对预案,合理调整用工策略,完善劳务派遣用工制度。     

我省开展三资企业和私营企业劳动安全卫生和劳动用工情况大检查

最近,省劳动厅及有关部门在全省范围内开展的对"三资"企业和私营企业劳动安全卫生和劳动用工情况的大检查目前已结束。据不完全统计,参加大检查的自查企业15438户,涉及职工285348人。劳动部门抽查的企业2504户,其中发现并纠正安全事故隐患454起,责令254户企业进行整改;有23305名职工补签了劳动合同并补办了用工手续;责令企业为100多名符合条件的特种作业人员补办了作业上岗证;纠正了6户企业使用童工行为,并给予了行政处罚。     

共享用工的性质认定及法律规制

突如其来的新冠肺炎疫情,使得社会中的结构性就业矛盾凸显,共享用工作为一种新型用工方式应运而生,不仅成为扶助企业与稳定就业的重要策略,而且也产生了积极的社会经济效益。共享用工是基于企业间合作,在不改变原有劳动关系的前提下,员工输出企业的劳动者为员工输入企业提供实际劳动,待正常复工后返回原单位继续工作的用工方式。相较于传统用工形式,共享用工涉及员工输入企业、员工输出企业和劳动者三方关系,在法律构成上兼具标准劳动关系与非标准劳动关系的特征,其内在的公益属性更为显著。然而作为一种新型业态,共享用工尚存在法律关系不明、主体权责不清、劳动者合法权益保障不足等现实问题,致使纠纷解决过程混乱,责任主体相互推诿,劳动者维权困难。这些都给后续持续发展带来障碍。为了促进就业市场的稳定发展和新型用工形式的持续创新,需要进一步总结共享用工的法律构成要件,明确相关主体的权利、义务关系和责任,完善薪酬发放、工伤保险制度等等,探索共享用工常态化路径。