“4＋123”模式提升社区党建水平

在城市社区功能日趋完善、人民群众需求日益多样化的情况下．如何搞好社区党建．进而推动社区建设和发展．是街道党委和社区党组织面临的一个新课题。新街口街道现有社区党委2家．党总支4家。支部63家．共有社区党员1159名。近年来．街道围绕党的十六大提出的建设小康社会、和谐社会的目标要求，通过“街道牵头、依托社区、协调单位、立体覆盖、齐抓共建”的工作方式积极探索社区党建．创造性地建立并实施社区党建“4＋123”运行体系．进一步优化了社区党建机制．全面加强和改进社区党建工作。     

让我们的社区功能更加完善

全国政协委员、海南省公路勘察设计院院长施耀忠提案建议，通过制定社区文化建设规划，丰富社区文化活动内容，推进社区文化建设。施耀忠表示，当前社区的文化设施缺口较大，全国83370个社区居委会中，共建有社区文化活动室37732个，没有文化活动室的占54．74%。同时，社区文化队伍建设滞后，社区文化辅导员队伍不足，社区文化骨干队伍缺少专业培训。文化人才、文化设施没有进行有效整合。“当前，可以先制定社区文化建设规划，明确社区文化     

促进社区党建中的组织创新

建设社会主义和谐社区的落脚点在社区党组织。当前．社区党建的滞后和无序已经不适应形势发展的要求．只有加强社区党建，推进社区党建创新才能促进社区和谐。社区党建创新是一个系统工程．而基层党组织建设则是社区党建过程中创新观念建设、制度建设和内容建设的载体．它既是推进社区党建的保证．同时又是构建和谐社区的关键所在。     

一份关于加强社区建设的文件解读

社区干部收入偏低、社区办公经费匮乏、办公环境差甚至没有办公场所、社区居委会负担过重等是当前影响社区干部工作积极性和社区建设成效的几个重要因素，也是各地社区建设中正在着力解决的问题。辽宁省委省政府日前出台的《关于进一步加强社区建设的意见》(辽委发【2004】3号)，对社区的投入机制和社区建设的有关问题作出了硬性规定，为解决此类难题提供了强有力的政策保证。     

当前社区建设需要着眼于总结新经验 解决新问题

前不久，民政部在吉林省的四平市召开了全国城市社区建设现场会。会议总结、交流了青岛全国城市社区建设工作会议以来社区建设工作，提出了“夯实基础工作．解决关键问题，不断把社区建设引向深入”的要求，提出了“建设社区、整合社区、服务社区、经营社区”的思路，提出了深入开展社区建设示范活动的措施。     

社会转型期城市社区建设的理论探讨

社区建设就是社会生活共同体建设，其本质内涵是满足或服务于居民的生活需求；社区建设一般是由社会转型而引起，在当前中国社会也有其特殊原因：从社会层面看，社会转型和体制转轨将使政府、单位和家庭的有关或部分生活职能剥离或外移给社区。从个人层面看，城市的无业人口、流动人口及老年人口暂时或日趋增多将给社会建设提出愈来愈多且愈来愈高的要求；社会性、地域性和生活性是社区建设的基本特征，也是社区建设与政权建设等其他组织建设相区别的重要标志。     

“中前”特色打造社区党建工作新模式

作为全区第一批三家社区党委之一．江宁区东山街道中前社区党委始终把加强社区党建作为构建和谐社区的龙头工程来抓．在社区党建的组织体系建设、队伍建设、活动载体建设和各项制度建设方面作出了一些有益的探索．打造出具有中前特色的社区党建工作新模式。     

生态社区建设：一路走好

推进城市社区建设，是改革开放后新形势下城市管理和现代化建设的迫切要求，中办[2000]23号文件下发以后，社区建设的热潮迭起，轰轰烈烈。经过这几年社区建设的初步探索和历练，目前在一部分城市社区建设的主题首先集中到了生态社区上来：在社区环境上求美，求新，求变，在社区质量上纷纷喊出“以人为本”的口号，     

多让居民当“裁判员”和“教练员”

为让社区工作再上新台阶．我们社区常常通过各种形式．发动居民评说社区工作,广泛征求居民群众改进社区工作的意见和建议。看见社区一天一个样．许多居民都高兴地说：社区把我们看做是”裁判员”和“教练员”了．我们更应该爱社区．为社区建设多出力！     

三轮改革创新 孕育成熟的“江汉模式”

江汉区是湖北省武汉市最繁华的中心城区，也是我国典型的城市社区聚集区，面积33．43平方公里，户籍人口43．3万余人，下辖13个街道、116个社区。2000年，该区被民政部确定为“全国社区建设实验区”，2002年、2009年，该区两次被命名为“全国社区建设示范城区”。十年来，江汉区以创建全国示范城区、推进经济社会率先发展为目标，着力对社区管理体制和工作运行机制进行了一系列改革探索，取得了显著成效。     

关于明确区直机关、社会企事业单位与社区关系的若干意见（试行）

转变政府职能，明确政府与社区之间的关系，这是社区建设进程中的重点．也是一个难点。辽宁省沈阳市沈河区社区建设指导委员会于2001年3月18日制订了这方面的一个文件，做了一次很好的尝试。现摘要刊登，以供借鉴。     

美英德等国社区建设立法概况

域外国家在推进社区建设过程中，不断建立和完善涵盖社区自治、社区社会保障、社区农业发展、社区土地、社区教育、社区矫正、社区日常生活等各方面的立法，为本国的社区建设提供了法律依据。了解国外社区建设立法的概况，并从中汲取有益的立法经验，对推进我国的社区建设有一定的借鉴意义。     

社区建设——我国社会建设的基础路径

社区建设与社会建设有着共同霸标与构造，其本质在于居民之间的和谐关系与共同生活的参与，是社会建设的微观基础，这一结论也被世界社区建设历程所证实。我国社会建设经由社区建设有其特定的时代必然性，社区在社会管理职能实施、社会组织建设和社会建设目标的实现等方面有着独特价值与意义，社区建设应成为我国社会建设的基础路径。     

农村社区建设与社会参与——基于文献综述的研究

建设社会主义新农村是我国的一项重要战略．农村的社区建设是其建设过程中的重要组成部分。时下农村社区建设还存在着诸多问题,究其根源,政府、中间组织和个人的角色扮演是主要问题所在。因此,如何提高农民的社区参与,如何实现农村社区建设广泛的社会参与,政府、居委会、企业和社会成员都需要积极对待,并从建设资金、服务设施、管理经验等诸多方面具体支持和广泛参与。     

深化社区管理体制改革的理念创新

背景：建邺区一直致力于社区党建和社区建设的创新探索。2006年．建邺区召开社区党建和社区建设大会．明确了“区域化党建”的工作思路：2007年开始实施定期民意调查工作：2008年立足区域实际．按照科学发展观的要求．明确“功能园区是繁荣建邺的活力之源．宜居社区是和谐建邺的固本之基”的工作理念,更加重视以社区为着力点开展社会建设;     

重视民间组织在和谐社区建设中的特殊作用

近年来．社区居委会管辖范围调大、办公和活动用房调大、办公设施现代化的趋势日益明显。有的领导认为这是不用增加人力、财力而使社区形象即刻提升的捷径．现在全市乃至全国在推进社区建设工作中存在不少不正常的现象．突出表现在拼硬件、拼形象上．使得一些地方社区建设从为“民”变质为为“名”。社区居委会所承担的事务都是具体的、     

城镇社区建设与社区人才培养－关于高校开设公共事业管理专业的思考

社区建设与发展已成为现代化城市建设的热点。然而，一般意义上的短期培训已经不能满足社区公共管理的需要，教育机构介入公共管理人员的教育和培养已经成为当代世界各国的一个重要趋势。在这种形势下，开办以社区管理为主的公共事业管理专业，为新兴城市社区培养高级管理人才，为提高社区乃至整个社会的管理和建设水平服务，已成为高等教育专业建设的一个新的生长点。     

“十字路口”，社区建设怎么走

20世纪末开始的社区建设实践，无论是以政府基层建设为主导的社区建设模式，还是以社会建设为主导的社区建设模式，都已经到达了社区建设的“十字路口”。社区建设中存在的社区建设定位偏低、行政化、单位化等问题阻碍了社区建设的进一步深化。为此，需要提升社区建设的高度，从社会建设的视角认识社区建设，以社区为本，按社区发展需要分类建设，构建多样化、多层次的满足社区需要的组织化的社会体系。     

对社区党组织书记队伍建设的几点思考

最近．我们结合学习贯彻《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对社区党组织书记队伍建设情况进行了调查。我们感到，社区党组织书记队伍建设总体是好的，大家能努力工作．履职尽责．为维护社区稳定、服务民生大众做了大量有成效的工作。但也存在一些问题．如有的理论素养不高．政策水平低；有的组织协调能力不强．工作被动；有的党务工作不熟，     

社区文化-和谐社区建设活力之源

近年来,江宁区谷里街道高度重视基层社区文化建设工作．将其作为推进基层“三个文明”建设和构建和谐社区的重要抓手，以各社区（村）为主阵地．结合各类群众性精神文明创建活动的开展．不断丰富社区文化建设的内涵．取得了良好的成效。2006年以来，谷里、祖堂和童前等7家社区相继完成了省、市、区级文明村创建,