未定稿

批评政府哪怕失实,也不能以“诽谤”治罪 杨涛撰文指出，政府是由民众赋予其权力，并由民众纳税养活的，政府的唯一目的就是为民众服务。但政府一旦组成．就容易滥用权力侵犯公民权利。所以，宪法和法律就要鼓励公民批评和监督政府，保证政府权力在正常轨道上行使。从严格意义上讲，政府作为公法人不具备私法人享有名誉权的基础，政府在社会上安身立命依靠的是公信，而不是名誉。     

“政府”的正业

作为政治学上的一个重要概念,“政府”一词的解释可以有许多种,但在我们实际生活中,却只有一种最权威的定义,是任何机构与个人都必须遵循的,这就是《中华人民共和国宪法》关于政府的条文。 中华人民共和国的一切权力属于人民。作为“主权在民”的制度保障,中华人民共和国的宪法规定:国家的最高权力机关是全国人民代表大会,国家最高行政机关(中央政府)是这个权力机关的执行     

让政府走上"法本位"

权力机制是权力运行的基本制度、规则和程序。宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”所以,权力的运行必须以民主为基本原则, 纳入法治化的轨道。但是,我国权力法治化存在的一些问题尚未得到很好的解决。特别是在政府权力方面,存在政府职能错位、公共权力异化、政府权力过于集中乃至无限等现象。所有这些,都是权力腐败产生的直接诱因。当前,按照十六大提出的“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来”的基本要求,加速权力运行机制的改革,尽快实现权力机制的法治化,以防范和遏制消…     

普京的违宪欲望

俄罗斯总统普京在回答大学生提问“什么是总统想做却不能做的事情”时坦承,“不能超越宪法的范围,但有时很想这么做”。宪法的目的就是限制政府的权     

论实施《行政许可法》中应注意的几个问题

一、《行政许可法》对规范行政许可行为的主要贡献 1、限制政府规制的范围，有助于政府职能的转变。法治政府的第一要义是保障人民的自由，而要保障人民的自由，就必须限制政府的权力，限制政府规制的范围，建设“有限政府”。当前，中国正处于经济体制转型的特殊历史时期，社会主义市场经济体制的建立与发展，客观上带动了中国政府体制的改革，而政     

论社会主义法治建设的重要课题──宪法至上

党的十五大报告明确提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的重要目标。其中“法治”的要义，就其外在特征而言，是指在所有的行为规范体系中，宪法和法律的地位最高；就其内在特征来说，是指所有的国家权力都应该受制于宪法和法律。只有坚持这两方面的有机统一，才能建立起真正的法治国家。 一、宪法至上是依法治国的关键 宪法是国家的根本法，它规定了国家的根本制度和根本任务，具有最高的法律效力，是一切机关、组织和个人的根本行为准则。我国宪法规定：“国家维护社会主义法制的统一和尊严，一切法律、行政法规和地方性法规都不得…     

《行政法与行政诉讼法》学习辅导

一、学习目的与要求 一切公共权力必须依法行使是现代法治的核心问题,行政权作为重要的公共权力之一,必然也要依法行使,这是法治国家的客观要求。行政法就是规定国家行政组织、规范行政活动与行政程序的准则,是用来调整国家行政管理中所形成的社会关系的法律规范的总称。行政法是仅次于宪法的一门部门法,是国家法律体系的重要组成部分。     

制度之痛：中国土地征用的四大弊端

一是征地范围过宽。这是征地权的行使问题，“征”就带有强制性。政府为了公共利益的需要，强制性的剥夺一部分人的土地所有权，这是政府专用的一项权力。现在所有的项目，不管是公益性的还是经营性的都在征地，这是现行制度的问题。从《宪法》和《土地管理法》上看，国家为了公共利益的需要。可以征用土地。但什么叫公共利益?没有具体规定。在实际操作中，绝大多数是在借公益性之名，行经营性之实。     

《行政法与行政诉讼法》学习辅导

一、学习目的和要求一切公共权力必须依法行使是现代法治的核心问题,行政权作为重要的公共权力之一,必然也要依法行使,这是法治国家的客观要求。行政法就是规定国家行政组织、规范行政活动与行政程序的准则,是用来调整国家行政管理中所形成的社会关系的法律规范的总称。行政法是仅次于宪法的一门部门法,是国家法律体系的重要组成部分。学习《行政法与行政诉讼法》这门课程,要求学员了解行政法的基本原理,掌握行政主体、行政行为、行政责任和行政救济等各个部分的主要内容,并能够运用所学知识分析我国行政管理活动中的理论和实践问题。     

论官员问责制

所谓官员问责制,是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。其实质是通过各种形式的责任约束,限制和规范政府权力和官员行为,最终达到权为民所用的目的。而官员问责制被越来越多的群众所知晓和接受。     

浅议宪法与宪政的关系

宪法是一个国家的根本大法，是国家机关据以活动，人民权利据以实现的最高准则，宪政则是以宪法作为国家的最高权威而形成的一种以制约国家权力为手段，以保障人民权利为目的的政治运作。以有限政府和人权保障为基本内容的立宪主义思想是实现从宪法到宪政的根本指导思想，宪政是宪政主义思想制度化的过程与结果，确立立宪主义思想，按照有限政府和人权保障的要求制定宪法、尊重宪法和实施宪法，是现代固家从宪法到宪政进程中的必经之路，也是中国宪政建设中无法回避的必然选择。     

进一步完善约束政府的法律

在世界法律发展史上,最先发展的 是约束臣民的法律,如古巴比伦刻于黑 色玄武岩上的"汉摩拉比法典",又如中 国春秋时代郑子产铸刑书、晋铸刑鼎,主 要的内容都属于现在刑法的范畴。到近 现代,法律发展的一个趋势是转向约束 政府行为,宪法、宪法性法律和行政法成 为法学家和普通公民的关注点,也成为 立法工作的侧重点。     

不受制约的权力必将导致腐败

全国人大常委会副委员长田纪云近日说:“一切国家机关及其工作人员,都必须接受监督。认为自己的权力可以不受任何限制,是一种腐朽的封建特权思想。历史和现实都证明,不受制约的权力必将导致腐败。好的干部如果     

李荣融：国企要“放眼全球”寻找管理者

中国社科院法学所宪法行政法研究室主任周汉华的专访文章透露，我国首部《政务信息公开条例(草案)》的起草和征求意见工作已完成。作为该条例主要起草人，周汉华说，条例通过一系列的制度设计来保障社会公共利益不受损害，促进我国政务公开制度的改革与发展，推进依法行政和改革政府管理方式。     

浅析国家权力对公民权利的保障

从源头上看,宪法上公民权利的母体性和社会性决定了既要求国家权力保障其实现,又要求其自身能有效对抗国家权力的不法侵犯;而国家权力的扩张性决定其在行使中可能侵犯到公民权利。为了防止国家权力滥用,侵犯公民权利,必须对国家权力进行有效限制,使其始终以公民权利保障为出发点和归宿点,通过二者的良性协调实现宪法和宪政。     

权力:从“原则”到“细则”

“大得惊人”的权力一位“爱较真”的人大代表说,在她当选后,她认真地去读了《宪法》,发现人大代表的权力大得惊人。     

有限政府与政体改革

●有限的政府与有效的政府并不对立,相反,有限的政府是有效的 政府的前提。不是有限的政府,不可能是有效的政府。 ●将行政程序法典化,也许是20世纪世界行政法领域中最重大的 事件之一。 ●限制行政机关的权力,当然需要规范行政机关自身的行为,但仅 此显然是不够的,还需要靠外部力量来制约行政机关。 ●如果没有观念上的更新,《行政许可法》在实施过程中也会变形、 走样,观念更新首先是在政府官员这个层面,其次是普通公民。     

公民基本权利的限制

基本权利是公民不可缺乏的、不可取代的、不可转让的、具有母体性的权利，必须在宪法中加以保障，以防止国家权力对公民基本权利的侵犯。但是，权利的扩张性又决定了必须对公民基本权利加以限制．不过限制公民基本权利应坚持法律明确性原则、法律张留原则、比例原则等，同时也必须坚持限制权利的目的不是为了限制而限制，而是为了保护公民的基本权利。     

论行政法之信赖利益保护原则

信赖利益保护原则的确立有力的保护了行政相对人的正当权益,防止了权力机关滥用行政权,对于树立诚信政府,维护政府和法律权威,以及社会主义法治建设都有重要意义。但是,由于政府权力扩大、法治不完善等原因我国信赖利益保护原则的适用仍存在一些亟需解决的社会问题,如适用范围狭窄、"公共利益"界定不明确、缺乏司法保护等,本文旨在运用行政法相关理论对信赖利益保护原则进行阐释,希望能对后来学者完善信赖保护理论和机制起到抛砖引玉的作用。     

政府公共管理急需瘦身、转型、公开

随着我国社会市场化进程的加快，政府公共管理的权力面临新的挑战。审时度势，与时俱进，守土有责，少管“闲事”，使政府公共管理权力的运用恰如其分，这是新形势下各级政府领导应当认真研究的课题。