论构建和谐社会进程中的政府管理创新

构建和谐社会是中国共产党在今后相当长的历史时期内治国理政的核心理念,构建和谐社会须臾离不开政府管理创新。探索推进政府管理创新的发展路径,是构建和谐社会的现实与理性的选择。     

提高政府构建和谐社会的能力

提高政府构建和谐社会的能力,是建设中国特色社会主义、全面建设小康社会的必然要求;是改革开放处于攻坚阶段和国家履行社会管理职能的必然要求。构建和谐社会要强化政府的发展能力,提升政府的社会管理能力,增强政府化解社会矛盾的协调能力,提高政府公共服务能力和公共应急能力。     

政府社会性管制与和谐社会构建

政府社会性管制具有纠正市场失灵、维护社会公共利益、保障社会安定有序等重要功能,是和谐社会建设中一个强有力的推进器。适应构建社会主义和谐社会的要求,应确立社会性管制改革的根本取向,健全社会性管制的主体体系,综合运用命令性和激励性管制方法,实现对管制者的有效管制,从而完善我国政府的社会性管制职能。     

论构建和谐社会中的政府能力建设

政府在构建社会主义和谐社会中起着重要的主导作用,政府能力的高低决定着政府职能的实现程度。因此,在构建社会主义和谐社会的历史进程中,必须加强政府能力建设,提高政府在社会政策、社会资源汲取、社会整合、社会利益平衡、社会控制、公共服务、依法行政和社会管理体制创新等方面的能力,转变和优化管理方式,健全和完善运行机制。     

公共权力与有效政府

政府公共权力既承担着政治职能,又担负着管理社会公共事务的职能.管理社会公共事务的职能反映了公共权力的公共性.政府的行政权力是为执行公共权力意志而依据宪法对社会公共事务进行管理的一种能力.有效政府就是负责任的政府与有效率的政府.     

构建和谐社会与政府规制能力

政府行政能力的强大、高效,是建设和谐社会的有力保障.但相对于我国目前的社会问题而言,强化政府规制能力是当务之急,如此才能保住和谐的底线.当前政府急需强化十种规制能力,本文分析了它们各自的内容和必要性.     

从政府理性到公共理性——构建社会主义和谐社会的理性路径分析

政府理性是指政府整合国家与社会的机制与能力。如同其他社会行为主体一样,政府理性也是一种工具理性,它是一种不完全理性,或称有限理性。现代政府理性在很大程度上是通过执政党的理性活动表现出来的。公共理性是横跨国家理性、政党理性、利益集团理性和个人理性,并以成熟自律的公民社会为基础的利益整合的机制和能力。作为公共领域中的现代公共理性应成为沟通、协调和统一工具理性与价值理性,个人理性与国家(政府)理性,大众理性与精英理性的中介与桥梁。在现代社会里,政府理性只有置于公共领域的监督和批判之下,其决策和管理才能在更大的程度上体现公共理性,即决策和管理具有公共性、民意性、正当性和合法性。公共领域、公民社会的呵护与培育,社会行为主体理性的公共化,现代公民意识、公民能力的培养与提升,现代法治国家的制度建设是现代政府理性由个体理性走向公共理性进程中的有效路径,也是社会主义和谐社会建构的必由之路。     

公共精神与和谐社会构建

公共精神是和谐社会构建的精神支撑和内在动力,公共精神的孕育要以社会和谐发展为根基。在当前我国社会主义和谐社会的构建过程中,必须在政府和社会两个方面都树立起足够的公共精神,这需要我们在批判地吸收和借鉴传统及西方公私理论中合理因素的前提下,积极推进国家相关体制的改进与创新,并努力加强公民教育和培育公民社会。     

政府公共治理和谐：农村和谐社会的政治基础

构建农村和谐社会的根本在于政府公共治理的和谐。现阶段农村社会不够和谐,从治理角度而言,主要在于政府公共治理的失衡,即政府单纯经济发展型的职能已不能适应构建农村和谐社会的要求。农村和谐社会的政治基础在于,校正政府公共治理职能,深化行政体制改革。     

政府公共治理和谐:农村和谐社会的政治基础

构建农村和谐社会的根本在于政府公共治理的和谐.现阶段农村社会不够和谐,从治理角度而言,主要在于政府公共治理的失衡,即政府单纯经济发展型的职能已不能适应构建农村和谐社会的要求.农村和谐社会的政治基础在于,校正政府公共治理职能,深化行政体制改革.     

强化政府公共服务职能与和谐社会基础建设

提高政府管理和服务水平,形成完备的公共服务体系,是构建社会主义和谐社会的一个基本目标和主要任务。改革开放以来,虽然我国在公共服务的各个方面都取得长足的进步,但与经济社会的快速发展相比,公共服务领域的发展仍相对滞后,存在着诸多的不足和问题。因此,政府如何强化公共服务职能,有效提供公共服务,这是建设社会主义和谐社会的重中之重。本文在界定公共服务的内涵与范围,并分析目前我国公共服务提供的现状与问题的基础上,提出了关于如何加强转型期我国政府公共服务职能建设,实现公共服务有效提供的四点对策建议。     

论公共管理与宪政

公共管理的本质是其公共性和服务性,宪政的核心和实质是约束政府权力,保障公民权利。公共管理与宪政密切相关。在宪政平台上应该把公平、正义、伦理、责任和合法性作为公共管理高效率、高效能运行的价值基础。今日之中国,最紧迫的问题之一就是要建构和运行以宪政规制和导引的公共管理。由宪政规制和导引的公共管理应是政府真正履行代理人职责执行公众意愿的公共管理、政府与公民平等协商合作的公共管理、公共权力既受到制约又受到保障的公共管理、既能充分实现民主参与又能高效率和高效能运行的公共管理。     

构建和谐社会与公共政策设计

和谐社会的建设与解决社会公共问题的公共政策有紧密的关联.虽然制度安排和机制设立带有刚性特征,但优善政策则有灵活和创新的特点.要促进社会走向和谐,致力于解决社会中不和谐问题的公共政策活动,在设计中就需要认真考虑有限竞争的政策背景和情境,需要坚持以合作共享作为政策价值导向,需要创造出论辩协商的政策过程环节.     

关于和谐社会建设的几个问题

谈和谐社会离不开社会建设这一基本问题,那么我们该在什么意义上使用社会建设这个概念,从和谐社会的角度说,它包含两种类型,三个层次建设的内容。我们认为这是和谐社会建设的基础,此外面对当前的社会转型期协调社会利益关系,也是加强社会建设的基本内容。     

公共精神与和谐社会的公民之维

现代公共精神从根本上源于市场经济催生下的公共生活的呼唤,它的生成是与市场经济条件下公共生活的发育相契合的过程。改革开放后,中国社会的长足发展使公共精神生成获得了原初驱动力,但由于中国民间公共生活尚处于发育时期,我们不能奢望在短短20多年市场取向的变化中培育出完善的公共生活伦理。基于这种认识,则应该适应经济与社会变革的步调,将公共精神的培育置于其中,努力创造能够激发公民公共精神的制度安排和社会机制。     

和谐社会视野下的政府治理

和谐社会具有公平正义性、民主参与性、安定有序性和可持续性的特点。在构建和谐社会的过程中,政府起着不可替代的作用。政府应当注重利益协调,严格依法行政,不断开拓民主渠道,并充分发挥社会各组织的作用,才能促进和谐社会的建设。     

论社会主义和谐法治

和谐是人类社会发展的终极性目标。社会主义法治是社会主义社会实现社会和谐的方式或手段。和谐与社会主义法治是相容的 ,而实现社会主义和谐社会就必然实行社会主义的和谐法治。因此 ,在理论上 ,要把和谐的理念明确地体现和融入到社会主义法治理论的整个系统工程中 ;在实践上 ,社会主义法治要以和谐理念为指导 ,消除立法、执法和守法中的不和谐因素 ,搞社会主义和谐法治     

论制度伦理与和谐社会的建构

追求和谐一直是中华文明演绎的主题,以和谐为特征的文化精神可谓生生不息。追求秩序、崇尚和谐作为我们一种深厚的文化情结无疑也是我们当前提出建构和谐社会的一个深刻的社会文化背景。制度伦理具有规范、协调和创新等功能,这对于建构和谐社会来说是不无助益的,从这个方面来讲制度伦理是对建构和谐社会“良序情结”的一种回应。更为关键的是制度伦理与和谐社会二者在理性诉求和终极眷注方面是可公度、可通约的,二者都追求工具理性和价值理性的有机耦合,马克思所谓“大写的人”是二者共同关注的深层次的问题域,同时这些也是二者在伦理生态方面重要的整合点与互动点,可以说,制度伦理与和谐社会二者之间是一种互构互益性的关系,体现了人类社会追求真善美有机统一之境界的共同期待。     

简论和谐社会的构建与可持续发展

和谐社会的缔造离不开可持续发展。从和谐的个体到和谐的社会,从部分到整体的一系列物质生存需求、社会价值需要与精神需要都在可持续发展中得到满足和提升。