鸟瞰世间环境：我国城市公众参与环保的瓶颈与对策分析——以上海市杨浦区为例

随着城市环境问题由点源向面源污染转移,城市环境管理也面临着降低成本提高效率的难题,公众参与环保是解决这一问题、满足市民个性化需要的必然选择.本文以上海杨浦区为例,对当前城市环保工作中公众参与现状进行梳理,认为公众参与还存在着相当大的改进空间,在剖析公众参与机制运行中存在的瓶颈及其原因的基础上,提出推进公众参与机制不断完善的可能空间及其相应的外部制度环境建设.     

我国城市公众参与环保的瓶颈与对策分析——以上海市杨浦区为例

随着城市环境问题由点源向面源污染转移，城市环境管理也面临着降低成本提高效率的难题，公众参与环保是解决这一问题、满足市民个性化需要的必然选择。本文以上海杨浦区为例，对当前城市环保式作中公众参与现状进行梳理，认为公众参与还存在着相当大的改进空间，在剖析公众参与机制运行中存在的瓶颈及其原因的基础上，提出推进公众参与机制不断完善的可能空间及其相应的外部制度环境建设。     

公众参与：城市环境保护的必然选择

随着大规模城市化序幕的拉开，我国城市环境面临着前所未有的压力，环境恶化在一定程度上成为城市未来发展的瓶颈。城市环境保护需要全社会的共同努力，尤其离不开广大公众的有效参与，而环保的公众参与也是城市环境问题治理的必然出路和选择。     

中国与加拿大环境保护中的公众参与制度比较

目前环境问题日益严峻，公众参与到环境保护中来越来越重要，为了充分发挥公众的作用，就要完善我国环保中的公众参与制度。文中主要是从公众参与的主体、参与方式与范围、参与权利的救济等方面进行中国、加拿大公众参与制度的比较，分析我国环保公众参与制度，以期待能够使我国环保公众参与制度趋于完善。     

城市建设和管理的公众参与问题探讨

改革开放以来,我国城市管理逐渐孕育了公众参与的意识,各地陆续初步探索公众参与的途径和机制,实现城市建设管理代表最广大人民的根本利益。虽然当前公众参与城市管理的重要性已深入人心,但是公众参与的程序性问题如主体、方式、步骤等尚未解决。程序性制度对于健全社区公众参与,推进基层民主建设具有非常重要的作用,不可或缺;没有公众参与的一套规范的程序,就意味着公众参与城市建设还没有确立为一项制度。在一定条件下,这些程序问题无不关系到公众参与制度的成效及其能否持续开展。一、公众参与问题的提出城市管理长期以来始终是政府管理…     

对《环境保护法》修订的思考——以上海苏州河治理为例

本文介绍了上海苏州河治理的过程,总结了苏州河环境治污过程中的问题和经验,针对这些问题和经验提出了在修订<环境保护法>中应该建立的制度,如领导政绩考核制度、环境保护协调机制、强化环保执法、公众参与制度等.     

宁波市镇海区PX项目事件所透露的法律问题

长期以来,环境问题一直深深地困扰着我们居住的城市和乡村,由于环境问题所导致的环境群体事件也愈来愈多。是因为环境影响评价缺失吗?项目决策的法律程序并未完整包含环境影响评价和社会稳定风险评估以及信息公开和公众参与等相关内容,以至引起了公众和政府之间环境责任问题的信任缺失。又由于我国公益诉讼的相关法律并不完善,于是公众通过游行方式来表达内心诉求。本文结合一起地方性的环境事件来探讨上述问题,促进环境评价体系中信息公开,保障公众环境知情权,督促政府更好地履行环境责任。     

基于多源数据的城市活力分布特征及空间治理策略——以广州中心城区为例

提升城市活力的空间治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。以广州中心城区为例,构建“人群—环境”城市活力模型,运用多源数据测度城市活力系统中人群与环境活力的协调程度。研究发现,广州中心城区正面临边缘地段城市活力较低且功能组成较为单一、城市“人群—环境”活力耦合协调度有待提升的问题。基于此,从公共空间营造、边缘地段产业空间活化、完善多层级治理渠道、促进公众参与四个维度针对性地提出面向活力全球城市的广州城市空间治理策略,为建设和提升活力广州提供思路,也为粤港澳大湾区各城市的空间治理提供实践参考。     

环保信托——环保机制的可持续发展之路

21世纪以来,我国环境保护事业一直未取得实质性的进展,改变目前政府主导的环境保护运转机制,构建新的环保机制将是环保事业发展新的出路。环保信托能够促进政府与公众民主互动,它在提高公众环保意识,改善政府承担环保责任具有明显的优越性,然而我国目前环保信托存在诸多问题,构建完善的环保信托法律体系则成为必要。     

香港的城市安全建设与公众参与

香港的城市安全建设成效卓著,其中一个成功的经验是广大公众对于城市安全建设的积极参与。为了便利公众的参与,香港当局和相关职能部门设计了个人示范、社区参与、安全教育以及与非政府机构的合作等参与途径。而为了使得公众能够真正有效地参与到城市安全建设中来,香港政府又从经费保障、伙伴关系建设、政府公信力建设、激励制度设置以及促进多元文化平等等方面构建了保障机制。这些公众参与的具体途径和机制对于内地的城市安全建设具有重要的借鉴意义。     

破解环境执法困境的思考

我国环境执法面临法制、体制和机制困境,存在地方保护主义强势和社会公众参与乏力的缺憾,需要贯彻《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》精神,从明确目标、科学立法、严格执法、公众参与等方面努力脱困。     

环境影响评价中公众参与存在的问题及方法分析

本文分析了国家有关环境影响评价公众参与的法律规定及环评工作现状,指出其存在的问题,为提高环评实效,提出了城市中非编制环境影响评价报告书项目的公众参与方法.     

中国NGO呼吁政府公开污染源信息

3月28日,中国23家NGO发出倡议,要求政府公开污染源信息。自然之友发起人之一梁晓燕对中外对话说,这次倡议,希望促使政府将全国15000个重点污染源的信息公开。近年来环境事故频发,公众大范围参与到环保中来,环保呼声高涨。"当前形势下,污染信息公开已经极具紧迫性。"她说。2013年1月,中国有80个城市开     

北京人环保行为得分全国第一

日前发布的2007中国公众环保民生指数调查显示,北京人环保行为的排名居31个省、市、自治区省会城市首位,高出全国8.7分;环保意识排名第三。此次调查对象覆盖中国除港澳台以外的31个省市、自治区省会城市地区。样本是包括901 1名普通居民。据了解,公众的环保意识总体得分为42.1分,环保行为得分为36.6分,环保满意度得分为44.7分。三项指标均不及格,表明大多数公众环保意识与环保参与度还不高,环保满意度令人担忧。在环保意识方面,排在前五位的依次是:乌鲁木齐、南京、北京、上海和西安:在环保行为方面,排在前五位的依次是:北京、乌鲁木齐、西安、南京和上海;在环保满意度方面排在前五位的分别是:拉萨、沈阳、杭州、重庆和银川,而排在后五位的分别是合肥、武汉、北京、济南和兰州。专家表示:公众环保意识和环保参与度越高的城市,对城市环保满意度要求也越高。北京就是一个例子。北京的环保意识和环保行为分别排在全国省会第三和第一。但公众对北京的环保质量要求也越高。北京在环保满意度方面排在全国省会城市倒数第三,分数为40.3,表明公众对北京的环保状况尚不满意。由中国环境文化促进会编制的环保民生指数,是在国家环保总局指导下推出的国...     

治理精细化背景下的城市公共空间规划管理实施路径

公共空间在空间规划改革和城市人居环境建设中承担着关键的作用,我国在过去40年中公共空间的建设得到空前发展,2000年以后有关公共空间的中文研究文献也大幅增长。但在城市设计转型和城市治理精细化的背景下,公共空间规划管理面临着法律依据、规划引导和审查机制等方面的问题。通过文献梳理和实地走访,总结当下国内典型城市在公共空间规划管理方面的创新与尝试,提出"法制化、精细化、协同化"是未来提高城市公共空间治理能力的关键,并力图提供可供参考的实践路径。     

从“光盘行动”到“绿色出行”

生态建设需要公众的广泛参与。开展公众参与的生态建设活动不仅是提高市民生态道德水平的途径，也是改善人与自然、人与社会、人与人之间关系的重要渠道。近年来，中国政府和民间积极探索公众参与生态建设的途径和方法，拓展公民参与环境保护的渠道，引导民间环保组织良性发展，倡导节能、环保的绿色生活方式，提高居民的环境责任意识，为推进公众参与生态建设积累了经验。     

政府与社区主导型旧城更新公众参与比较研究——以北京旧城保护区更新实践为例

进入存量规划时代,城市更新为主的城市规划将面向更加复杂的研究对象,从物质空间规划转向到主体与物质空间相互叠加的"社会+物质"空间规划。城市规划公众参与作为协调多元主体需求和意愿的平台和手段,变得越来越重要。以北京旧城保护区更新实践的为研究对象,划分为政府主导型更新和社区主导型更新两种模式,选取四个典型案例,参考政治科学和政策科学理论,将公众参与过程看作一个政治互动过程,建构多主体博弈系统模型,研究不同价值取向的多主体及其博弈过程,进而对其公众参与系统进行对比分析与总结,并提出城市旧城更新中公众参与的改进建议。     

公共政策执行中政府主导与公众参与--以广州市“垃圾围城”为例

广州陷入“垃圾围城”困境,环境污染问题日益严重,人们健康及生活质量得不到保证,广州市政府越来越重视城市生活垃圾的处理。由于缺乏有效执行垃圾分类的政策扶持和配套措施,分类评估机制难以应对垃圾分类需求,公众意识不足以支撑垃圾分类政策的执行,公众参与热情不高、参与能力差等问题,导致广州城市生活垃圾分类处理进程缓慢,需要广州市政府主导与公民参与的合力才能破解“垃圾围城”困境。     

环保NGO成长的烦恼

随着国家对环境保护、生态文明建设的重视程度进一步提升和公众对环境改善的需求进一步强烈，公众参与环保志愿活动的热情越来越高涨，各类环保NGO也如雨后春笋般迅速生长。根据中华环保联合会发布的《中国环保民间组织发展状况报告》，截至2008年10月，全国环保民间组织已经达到3539家，比2005年增加了771家。     

高密度城市设计中的健康策略及重要研究问题

高密度已经成为当今城市发展的普遍趋势,其同样为城市发展和城市设计工作带来诸多挑战,健康问题是便是其中最主要的问题之一。本文针对当今高密度城市环境下面临的公众健康问题,通过对大量文献的总结提出了五项高密度城市设计策略:提高功能混合度、鼓励可持续的交通模式、优化建筑物布局和形态、提供高品质的公共空间、增加接触自然的机会。并通过一个简明的框架阐明了这五项设计策略对公众健康的影响机制,评判了五项设计策略在高密度城市中所面临的现实情况,以及应该着重关注的方面。最后,在此基础上提出一系列有待研究的重要问题。