浙江:超前规划 总体布局 强力推进

措施有力成绩斐然一是党政主导、民政牵头、部门协作、社会参与的工作机制基本形成。全省各级党委、政府把养老服务工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,采取有力措施加以推进。2011年底,省政府专门召开全省社会养老服务体系建设推进会,建立了省社会养老服务体系建设联席会议制度,明确了"9732"的养老总体布局,即到2015年末,全省97%的老年人享受居家养老服务,3%的老年人享受机构养老服务;不少于2%的老年人享受政府提供的养老服务补贴。二是规划引导、政策驱动、专项检查、考核激励的推进机制基本形成。早在2006年,浙江省就率先全国出台了《浙江省社会福利事业发展"十一五"规划》,明确将老年人福利服务作为构建新型社会福利体系建设的重点,不断满足老年人日益增长的养老服务需求。2011年,省政府以及省发改委、省民政厅陆续印发了老龄事业、社会福利事业、社会养老服务体系建设     

福建厦门市：推进养老服务综合改革满足老年物质文化需求

2014年11月18日，厦门市市长刘可清主持召开第63次厦门市政府常务会议。会议研究开展全国养老服务业综合改革试点地区工作情况等民生议题。 会议强调民政部、国家发改委批准确定厦门市为全国养老服务业综合改革试点地区，并明确要进一步摸清该市人口老龄化状况，推进养老事业发展规划和养老服务体系的政策规划；要解放思想，加强养老服务业综合改革试点工作，引导与鼓励社会力量参与养老服务业发展；要加强养老服务队伍建设，探索采取相应的奖励补助措施，培养养老医护人才；要推进养老服务设施建设，如采取调剂公房等闲置场所的措施，逐步解决养老服务设施的困难问题。     

海南:着力推进养老服务上新台阶

为推动海南老龄事业发展,海南先后出台了一系列为老服务的法规政策和指导性文件。2010年9月,省政府与民政部签订《关于共同推进民政事业改革发展促进海南国际旅游岛建设发展的合作协议》,将优先发展社会养老服务、建设全国养老服务示范基地等内容纳入协议。2010年11月,省政府办公厅印发《关于进一步推进社会养老服务体系建设的意见》,进一步明确了海南社会养老服务事业发展的目标要求、框架体系及保障措施。2011年12月省政府批准实施《海南省老龄事业发展"十二五"规划》,2012年2月,省政府出台了《关于支持社会力量兴办非营利性养老服务机构的若干政策》,从规划、土地、税收、财政、信贷、医疗、收     

赣鄱大地

8月30日,江西省基本养老服务体系建设试点工作电视电话会议在南昌召开。会议主要内容为,贯彻落实全国基本养老服务体系建设规划试点工作会议和省政府《关于加快养老服务事业发展的若干意见》精神，研究部署全省基本养老服务体系建设工作。     

创新驱动整体推进打造城市养老服务体系

山东省烟台市芝罘区作为全国首批"养老服务社会化示范活动"试点单位,始终坚持创新驱动、整体推进,积极应对人口老龄化趋势,全面加快社会养老服务体系建设,促进了养老事业的持续健康发展.2007年以来,用于支持养老事业发展的财政资金累计超过3亿元,各类养老机构达到26处、养老床位3330张.     

典型引路 创新发展——全国社会养老服务体系建设工作会议在河北邯郸市召开

为贯彻落实《社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》和第十三次全国民政会议精神,全面部署＂十二五＂期间社会养老服务体系建设工作,启动＂社会养老服务体系建设推进年活动＂和＂敬老爱老助老工程＂,向全国推广河北建设＂多院合一＂型民政事业服务中心、创新农村互助养老模式、建设覆盖城乡的居家养老呼叫服务网络等养老服务体系建设典型经验,民政部于2012年3月29日在河北邯郸市隆重召开了全国社会养老服务体系建设工作会议。     

发展城市养老机构的对策建议

将城市养老机构建设纳入重大民生项目建设序列。建议中央、省在“十二五”时期调整财政支出结构、安排民生项目时，对城市养老机构的兴建、管理与维护给予倾斜，通过项目支撑，推进城市养老机构乃至整个养老事业快速发展。     

江西：鼓励民间投资 力推养老事业

【政策背景】 2010年,江西省被确定为全国基本养老服务体系建设规划试点省份。为全面推进基本养老服务体系建设,贯彻落实国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,近日,江西省人民政府下发了《关于加快养老服务事业发展的若干意见》,就今后一段时期加快养老服务事业发展做出总体规划和部署,明确了总体目标和主要任务,并提出了一系列优惠扶持政策和保障措施。     

养老服务热中的冷思考

党的十八大提出"积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业"的要求。目前,各地积极推进社会养老服务体系建设,取得了显著成效。笔者认为,在养老服务热的背后,还存在着一些关键性问题需要冷静思考,需要认真研究,主要包括:建体系还是建设施,重居家还是重机构,调结构还是增数量,靠家庭养老还是靠社会养老,以及靠市场还是靠政府等。     

卷首语

为了反映近年来特别是无锡会议以来各地推进社会养老服务体系建设的工作进展,交流养老服务事业发展成果和经验做法,在全国社会养老服务体系建设工作会议召开前夕,民政部社会福利和慈善事业促进司对有关资料进行了收集、归纳和整理,形成了《社会福利》杂志＂社会养老服务体系建设特刊＂。     

创新推出养老彩票 筹集服务专项资金

在中国的养老问题上,最为突出的一点就是资金投入的欠账导致养老服务供给不足与人口迅速老化带来的需求猛增之间的矛盾。为破解这一难题,2010年在全国社会养老服务体系建设推进会上,民政部副部长窦玉沛明确提出,今后福利彩票公益金重点用于社会养老服务体系建设,部本级将逐步实行＂以奖代补＂,充分发挥彩票公益金的使用效益和引领作用。2011年在全国福利彩票工作会议上,窦玉沛副部长又指出,要通过游戏品种创新,调整游戏市场结构,积极研究游戏品种和民政事业相联的实现形式,要创新推出养老彩票,筹集养老服务体系建设专项资金。     

无锡市养老服务步入规范化建设快车道

为进一步提升养老服务和管理水平，促进养老服务事业更好更快发展，无锡市多措并举，加快推进养老服务规范化建设步伐。     

民政部全力推动社会养老服务体系建设

为科学制订社会养老服务体系建设规划．加快推动社会养老服务体系建设，民政部会同国家发改委研究决定，2011年社会养老服务体系建设试点工作在全国范围内铺开。     

河北省：创新机制 重点突破

河北省从最弱势、最困难的群体入手,下大力抓突破、抓创新、建体系、广覆盖,多模式构建＂9073＂的养老格局：即构建以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为支撑的养老服务格局,90%的老年人依托社区服务实现居家养老;7%的老年人依托社区养老服务站实现养老;3%的老年人实现机构养老。推进＂多院合一＂民政事业服务中心建设,是河北省对公办示范性养老服务模式的一个新尝试。     

夯实基础 与时俱进——北京市乡镇养老机构改革记述

作为社会福利事业的一部分,在我国老龄化的背景下,养老机构的建设以及进一步发展一直引人关注,也受到政府的高度重视。在计划经济体制下,同全国其     

城市互助养老服务的社会建构：理论视角、多元表征与实践选择

城市互助养老服务是当前缓解社会养老服务供给压力、开发老龄人群互助服务资源、重塑老人社会尊严、提升老人居家养老生活质量的重要社区养老服务递送方式。通过引入公共服务的社会建构视角，将城市互助养老服务建设从以供给为中心转向以需求为中心，从构建开放对话程序、建设养老服务合作生产网络、尊重社会养老观念等社会建构路径着手，通过建设自由表达、平等公正的互动平台，建立合作生产的服务递送网络和挖掘社会养老观念资源推进城市互助养老服务实践，以期充分发挥城市互助养老服务的机制优势，更加凸显其在有效回应老龄群体的定制化需求、提升多元主体在服务递送过程中的互动合作以及促进“积极老龄化”战略方面的重要价值。     

加强日间照料中心建设 提高农村养老服务水平——民政部、财政部关于山西省开展农村日间照料中心建设运营情况调研报告

全国社会养老服务体系建设工作会议以来，各地结合实际认真学习河北省推进农村互助幸福院建设经验，民政部启动了“农村养老服务设施建设幸福计划”，已安排资金6880万元支持各地农村互助幸福院建设。     

广东:多元投入 创新养老服务模式

近年来,广东省省委、省政府十分重视社会养老服务体系建设,2009年,省政府出台了《广东省民办社会福利机构管理规定》;2010年,第一次召开了全省社会养老服务工作会议;2011年,出台了《广东省2011-2015年社会养老服务体系建设规划》;2012年,省政府办公厅出台了《关于加快社会养老服务事业发展的意见》。今年,省人大将养老服务工作列为省人大重点建议和督办工作,将进一步出台加快养老服务体系建设实施意见,开展养老服务设施工程建设,着力解决制约养老服务建设用地、扶持资金不足两个瓶颈问题。截止2013年3月,全省城乡共有各类养老机构2639家,养老床位     

谋划政府“托底”职能 求解养老事业发展之困

人口老龄化是人类社会发展的自然规律,我国人口老龄化、高龄化的问题不可能一蹴而就。因此,现阶段大力发展社会养老事业,规范养老机构建设和管理势在必行,政府需要谋划和承担好养老"托底"职能,推进养老服务多元化发展,改进养老理念,最大限度地利用社会资源建设住得起、住得进、住得好的养老机构。     

养老服务亟须加快人才队伍建设

三措并举强力推动推进社会养老服务体系建设,促进养老服务事业又好又快发展,不仅需要各级政府和有关部门加强与之相关的政策法规建设,加大资金投入,加强组织领导,强化监督管理,更需要高度重视养老服务专业化建设,不断建立健全各类养老服务人才培养、选拔、使用、激励、评价机制,充分发挥专业人才在养老服务发展的支撑和带动作用。为了推动社会养老服务体系建设,提升养老服务专业化、职业化和规范化水平,民政部采取了一系列措施加强养老服务人才队伍建设。首先,加强职业化建设。2001年,民政部公布实施的《老年人社