依靠制度抓管理 撬动杠杆出效益

2011年度，北京市福利彩票销售额达50．3554亿元，其中电脑票39．8645亿元，即开票10．4909亿元。按照福利彩票公益金提取比例，累计提取福利彩票公益金16．4702亿元，其中上缴中央财政公益金8．2351亿元，市区两级留用8．2351亿元。     

科学发展普惠民生

2011年,江西省福利彩票发行量再创历史新高,总量达到23.11亿元,其中电脑票销售18.89亿元,即开票销售1.82亿元,中福在线销售2.4亿元.按照《彩票管理条例》及其实施细则和江西省贯彻意见,2011年,江西省共筹集福彩公益金7.23亿元,上缴中央3.61亿元,省本级留存公益金2.15亿元,市本级留存7393万元,县本级留存6565万元.     

内蒙古:促进福彩事业又好又快发展

"十二五"时期,内蒙古福利彩票事业面临着复杂的发展环境,机遇和挑战并存,希望与压力同在。福利彩票销售机构应当清醒认识,积极应对,促进内蒙古福利彩票事业又好又快发展,为社会福利事业发展做出积极贡献。"十一五"期间,内蒙古累计销售福利彩票74.98亿元,占历年福利彩票累计销量的79.8%,筹集福彩公益金24.74亿元,占历年福利彩票筹集公益金总量的83.6%。其中,有几大特点:福利彩票品种不断丰富,建立了电脑票、即开票、中福在线票三大票种体系;福利彩票销售网络不断扩展,建成电脑票销售站点3450多个,即开票社会专营销     

落实公益项目 切实改善民生

2011年天津市发行福利彩票16．07亿元,较上年增长29．8％。当年提取福利彩票公益金4．7亿元,较上年增长22．4％。上缴中央2．35亿元,地方留存公益金2．35亿元,两项均较上年增长22．4％。2011年资助公益性项目26项,投入福利彩票公益金14974万元,带动了38941万元的财政资金投入和11780万元社会资本投入。增加了收养床位3345张,直接受益群众达27425人。     

以优秀项目为榜样 发挥福彩社会效益全国优秀福利彩票公益金项目——补助地方项目

中国福利彩票自1987年发行以来，截至2010年底已经累计发行5088亿元，筹集福利彩票公益金1665．66亿元。预计到今年10月底，将实现年度销量突破1000亿元、累计销量超过6000亿元、累计筹集福利彩票公益金超过2000亿元的历史性跨越。1987年至2010年，各级民政部门坚持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，     

福利彩票公益金管理之策

管理现状及特点 福利彩票公益金的提取 筹集福利彩票公益金,用于支持社会福利事业的发展,是发行福利彩票的目的。按照现行彩票管理政策规定,福利彩票按照游戏品种应当按照比例提取彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。按照福利彩票公益金的提取比例划分,有两种彩票类型：一是     

福彩安全责任重于泰山

据统计，2011年1～6月，福利彩票发行销售达到589．97亿元，同比增长32．05％，筹集福利彩票公益金约170亿元，可谓开门见喜。笔者作为一名福利彩票的政策管理人员，面对福利彩票发行销售一路高歌猛进、捷报频传的态势，亦喜亦忧。     

启动“蓝天计划”和“霞光计划”造福孤残儿童与五保对象——110亿元——为孤残儿童和五保对象建构幸福家园

核心提示 "蓝天计划"是由民政部本级每年安排福利彩票公益金2亿元,与地方政府投入和民政部门福利彩票公益金使用安排相结合,力争用5年时间,从中央到地方投入资金60亿元,在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构.     

完善统计工作 创新管理方法

近年来,民政部在福利彩票公益金资金使用统计、情况摸底及公益宣传等方面做了大量工作,先后开展了“全国福利彩票公益金项目普查暨100个优秀福利彩票公益金项目”等活动,对福利彩票发行23年来的彩票公益金使用情况做摸底普查;建立全国福利彩票公益金使用情况信息报送制度,     

甘肃：福彩公益金使用管理五大路径

甘肃省秉承福利彩票公益金＂扶老、助残、救孤、济困＂的发行宗旨,使用福利彩票公益金资助了大量的社会福利和民政公共基础设施等公益项目,取得了良好的社会效某。在使用管理福利彩票公益金的过程中、甘肃省民政厅充分发挥区域先势、因地制宜,采用行政合同模式,突破项目资金筹措难题;开创困难家庭贫困儿童救助抚养项目,     

为公益注入持久新鲜血液

成立于1989年的内蒙古呼伦贝尔市福利彩票发行管理中心，遵循“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，坚持“为彩民搭建爱心致富桥梁、为公益注入持久新鲜血液”的销售理念，20多年来共销售福利彩票8．1亿多元，筹集彩票公益金2．8亿多元。本着“取之于民、用之于民”的原则。福利彩票公益金新建社会福利院14所、儿童福利院2所，光荣院l所，市流浪儿童救助保护中心1所，     

履行管理职能 彰显公益精神

从福利彩票起源,到近三十年的实践表明,福利彩票的利国之处有三个方面：首先,缓解财政资金紧张局面。综观各国,不论其意识形态如何,经济发展水平如何,都不同程度地以发行彩票的方式筹集资金,弥补国家财政对福利事业拨款不足。我国从1987年发行第一张彩票起,到2012年,一共筹集福利彩票公益金近2060亿元,对政府资金起到有力的补充作用。     

新跨越 新征程——创业的里程碑 发展的新起点——见证中国福利彩票年销量首次突破1000亿元的历史性节点

2011年10月26日,民政部召开中国福利彩票发行和福利彩票公益金使用情况新闻通报会。民政部副部长窦玉沛、财政部综合司副司长汪义达出席会议并讲话。会议由民政部办公厅主任、新闻发言人王来柱主持。会上,中国福利彩票发行管理中心主任鲍学全发布了截至2011年10月23日中国福利彩票的发行情况;民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英发布了1987～2010年中国福利彩票公益金使用情况;民政部社会福利和慈善事业促进司司长陆颖宣读了《民政部关于命名全国优秀福利彩票公益金项目的通知》,对“全国县区福利机构建设项目”等106个全国优秀福利彩票公益金项目进行了命名。财政部综合司副司长汪义达代表财政部对福利彩票工作给予了充分肯定,     

上海市宝山区建立老年人综合帮扶体系

日前，青岛市政府审议通过了2007年销售福利彩票筹集公益金预算安排使用意见。今年青岛市将陆续展开一大批资助项目，福彩公益金预算安排总额比去年增加12000多万元。自发行福利彩票以来，青岛市福利彩票累积销售近60亿元，连续七年销量位居全国同类城市第一，筹集福彩公益金21亿元，为地方增加税收5亿元，资助社会福利及公益项目6000多个，受益人群约计200万人次。同时也为全市提供了6000个就业岗位，其中安排下岗职工和贫困低保人员5000多人。     

民政部：着力加强福利彩票管理工作

当前,福利彩票发展面临着新的机遇。一年前,国务院颁布实施了《彩票管理条例》,它是中国彩票业的第一部系统性规范、统领彩票事业健康发展的基本准则和制度保障,意义重大,影响深远。《彩票管理条例》,赋予了各级民政部门新的行政管理职责。在明确民政部对福利彩票主管地位的前提下,也明确了依法承担对福利彩票发行机构申谓开设（变更、停止）福利彩票品种、规则、发行方式、发行范国的审核责任：明确了监督需要销毁的福利彩票以及制订福利彩票代销台同示范文本、福利彩票公益金使用管理办法和社会公示制度等方面的具体责任。     

时讯快递

2007年青岛市计划投入1.92亿元福彩公益金日前,青岛市政府审议通过了2007年销售福利彩票筹集公益金预算安排使用意见。今年青岛市将陆续展开一大批资助项目,福彩公益金预算安排总额比去年增加2000多万元。自发行福利彩票以来,青岛市福利彩     

110亿元——为孤残儿童和五保对象建构幸福家园

核心提示 "蓝天计划"是由民政部本级每年安排福利彩票公益金2亿元,与地方政府投入和民政部门福利彩票公益金使用安排相结合,力争用5年时间,从中央到地方投入资金60亿元,在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构.     

回眸福利彩票公益金的21年

福利彩票公益金是从国家彩票（含福利彩票和体育彩票）发行收入中按一定比例提取的资金。彩票公益金是专项用于社会福利、体育等社会公益事业的资金,在使用管理上“按政府性基金管理办法纳入预算,实行‘收支两条线’管理,专款专用,结余结转下年继续使用,不得用于平衡一般预算”（财综[2007]83号）。     

民政部公告

民政部本级福利彩票公益金2004年度使用情况发行福利彩票,筹集福利彩票公益金,是国家为发展社会福利事业制定的一个特殊政策,也是国务院赋予民政部门的一项重要职责。2004年,遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,民政部本级彩票公益金继续对为老年人、残疾人、孤儿和弃婴等特殊困难群体服务的社会福利事业进行了资助,具体项目是:一、用于资助“残疾孤儿手术康复明天计划”项目1亿元。     

彩票社会影响面面观

国务院自1987年批准发行社会福利有奖募捐券、1994年批准发行体育彩票以来,截止2008年底累计发行彩票5748亿元.其中,发行福利彩票3364亿元,发行体育彩票2384亿元.