巴中市积极探索敬老院建设管理新模式

为了让五保供养对象"进得来、住得下、过得好",提高他们的幸福指数,巴中市采取多种方式争取社会各界的支持,提升敬老院供养设施整体水平和服务水平.     

安徽灵璧县：着力五保对象动态调整工作

严格审批程序。按照灵政办发[2012]43号《关于进一步加强农村五保供养工作的通知》的文件精神进行规范运作，严格按照个人申请；村委会核查、民主评议、村级范围内公示；乡镇审核、符合条件无异议后报县民政局审批的程序进行动态调整，符合条件的发给由民政部统一印制的《农村五保供养证》。     

破解农村敬老院入住率的对策

落实五保供养政策，保障五保对象基本权利，是建设社会主义新农村必须解决的一个重要课题。近年来，江西省九江市庐山区加大农村敬老院建设力度，该区投入500万元对7所乡镇街道敬老院进行新（扩）建。但目前部分敬老院存在入住率偏低等问题，这个问题固然有资金、政策等客观原因，但部分乡镇错误地认为敬老院老人只要有饭吃，基本生活有保障就行。这不能不说是造成问题的重要因素。     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投人380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投人680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

安徽省旌德县：不断加大敬老院建设力度

今年，安徽省旌德县将投入380万元，分别在版书、孙村、三溪和蔡家桥等乡镇新建或改建敬老院，新增床位140张。2013年，该县还将进一步加大敬老院建设力度，计划投入680万元，在旌阳、兴隆、庙首和俞村等乡镇通过新建或改建，新增床位240张。届时，该县敬老院床位总数可达716张，五保对象集中供养率和供养水平也将大大提高，真正实现五保老人老有所养。     

安徽泗县：着力加强五保供养机构建设

2011年安徽省泗县民政局从五方面落实农村五保供养服务机构建设：一是明确目标任务。安排新建和改扩建敬老院6所,新增床位300张,实现集中供养率不低于40％;二是签订目标责任书。县政府与乡镇政府、县民政局与乡镇民政办、敬老院分别签订五保供养服务机构建设目标责任书,明确建设责任单位和责任人;三是实行“六统一”。     

修水敬老院：院办经济促发展

江西省修水县地处赣西北，属国家扶贫开发工作重点县，同时也是一个五保供养工作大县，全县共有五保对象五千余人，有农村敬老院40所（中心敬老院12所）。近年来，修水县大力加强敬老院建设与管理，新建和改造敬老院面积九万余平方米，同时敬老院建设也列入县政府“五保工程”。2009年，全县共有6所敬老院获市“四星级”农村敬老院，并有7所敬老院申报省“五星级”农村敬老院。     

安徽宿州市埔桥区：强化农村五保供养服务机构建设民生工程后期管护

为充分发挥民政民生工程实施效果,2011年度宿州市蛹桥区多措并举,强化农村五保供养服务机构（敬老院）建设工程的后期养护管理工作：一是出台《蛹桥区农村五保供养服务机构管理细则》;二是制定《蛹桥区农村敬老院管理规章制度》;三是民政局下发《关于进一步提高乡镇敬老院建成床位利用率的紧急通知》,组织召开专题会议;四是提高补助标准,保障生活质量;五是缩短了农村五保对象生活补助和五保供养服务机构管理费用的发放周期。     

安徽郎溪县:提升农村五保供养水平

正走进安徽省郎溪县建平镇敬老院,漂亮的房屋、干净整洁的大院,98名五保老人在这里幸福地过着晚年生活。据了解,郎溪县现有农村五保户1614人,在敬老院集中供养的有948人,散居供养的有666人。为把农村敬老院真正建成农村五保供养对象颐养天年的幸福家园,并带动整个五保供养工作水平的全面提高,安徽省郎溪县紧扣以     

广东省少年儿童救助保护中心探索流浪儿童就业安置新途径

临邑县将农村集中五保供养对象全部纳入财政供养，供养经费由县、乡两级财政列支，并实行县级统筹。五保老人的生活费、医疗费、工作人员工资和敬老院的一般办公费用全部由统筹资金列支。具体做法是：资金筹集的标准为集中供养对象每人每年1440元的生活费，120元的普通医疗费，同时，全县每年专门列支10万元的五保对象大病医疗费用，工作人员每人每月400元的工资，敬老院每年2万元办公费用（包括：水电费、通讯费、添加设施费、房屋的一般维修费等）。     

理事风采

近年来,江西省赣州市民政局高度重视农村敬老院管理工作,将农村敬老院管理工作作为一项民心工程,德政工程来抓,以“政府领导、民政主管、部门配合,乡镇管理、村（居）协助、社会参与、敬老院承办”为管理体制,形成了以县乡两级人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干,社会力量举办的五保供养机构为补充,布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的五保供养服务机构网络。     

托起最困难群众的中国梦

五十载,雏梦初现1956年初,中国第一所农村敬老院落成在黑龙江省拜泉县兴华乡长久村,3间泥草房、3名服务员、11位入住村民,开启了农村五保集中供养的先河。同年6月,新中国第一项社会保障制度——农村五保供养制度经第一届全国人大三次会议审议通过。1958年底,全国农村享受五保待遇的对象达519万人。1961年,内务部规范了敬老院"自愿参加、勤俭办院、民主管理"的原则。文革期间,五保工作受到冲击,全国敬老院仅7 175所,收养人员10万余人。1982年至1983年底,经全面普查,全国农村五保供养对象295,01万人,90%以上享受了五保供养和社会救济政策。1994年,第一部有关农村社会救助的专门法     

山东庆云县：五保对象集中供养率达到100%

2010年6月28日,山东庆云县举行了社会福利中心启用暨五保对象集中供养人住仪式。130位五保老人人住福利中心,加上乡镇敬老院集中供养人员,至此,全县所有五保对象全部实现了集中供养,庆云县成为全省第一个五保对象集中供养率达到100％的县。     

南川区民政局：着力抓好六项工作

一是切实做好五保工作.今年要重点完成6所敬老院的改造维修和6个五保家园的新建,指导各乡镇、街道加强敬老院内部管理,大力发展院办经济,改善院民生活.     

江苏沭阳县：实施五项举措 提升五保供养水平

之一：资金保障有力。农村五保供养资金纳入县乡财政预算专项保障,由县乡统筹解决五保对象的吃饭、穿衣、居住、医疗、丧葬和敬老院管理经费;之二：推行法人登记。新型农村五保供养制度确定后,农村敬老院已由原来的农村集体福利事业单位转变为以政府投资兴办为主的公益性机构，全部登记为法人事业单位；之三：明确管理职责。敬老院安全管理实行院长责任制，与所在乡镇、街道签订预防安全事故责任书，如因工作失职造成安全事故的，将给予严肃处理；之四：发展院办经济。     

安徽省宣城市两年内实现五保老人集中供养达90％

为解决集中供养率偏低,分散供养五保对象居住、生活条件较差的问题,最近,安徽省宣城市政府决定：从今年起,用两年的时间将对90％的农村五保对象实施集中供养。根据该市制定的敬老院建设规范,到2012年底农村五保对象集中供养达到60％,     

丰城市提升农村敬老院管理水平

江西丰城是个农业大市,有五保对象5837人,其中集中供养4965人,占85％。近年来该市按照“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的目标,投资1．4亿元,建成了1个市福利中心和28所农村敬老院。在建设一流敬老院的同时,注重创新机制。完善管理体制,走出一条自我管理、自我发展的新路子。     

平阴：变供养为敬养

山东省平阴县共有乡镇敬老院7处,均为省一级敬老院。五保对象1016人,集中供养827人,供养率81％。自2009年以来,平阴县按照敬老院管理服务品牌化的要求,不断丰富服务内涵,完善服务流程,提高服务标准,提升服务境界,倾心打造了“365爱心敬养工程”服务品牌,一年365天始终如一的贴心服务、爱心敬养,换得了五保老人更加舒心、更加幸福的生活。     

江苏沭阳县：倾力打造敬老院精品工程

敬老院是做好五保供养工作的主要载体,高质量、高效益建设是关键。为把敬老院打造成精品工程、民心工程,江苏省沭阳县突出做好三方面工作：首先,突破资金瓶颈。通过上级帮扶一块、政府投资一块和社会捐助一块等多渠道筹措建设资金，     

农村敬老院发展的困境

为使农村五保供养对象能够共享改革开放的成果，感受社会大家庭的温暖，近年来，各级政府逐年加大投入，改善敬老院生活条件，为老人提供了一个良好、舒适的起居、生活、娱乐环境。但是农村敬老院的发展仍然存在诸多问题。