从R&D资金投入看财政对科技创新的支持

随着科技进步对经济增长的作用日益突出,财政支持科技进步成为世界上大多数国家政府的客观选择.研究与开发(R&D)活动是科学技术活动的核心,政府支持科技进步主要是通过财政政策干预市场中的R&D活动而实现的.对R&D投入的规模和构成能集中体现国家或地区对科技的重视程度以及对科技发展方向的偏好.文章旨在通过对我国R&D资金投入状况的分析,进一步认识我国财政对科技创新的支持和政府在科技创新中的作用.     

江苏省R&D活动中政府作用分析

政府在R＆D活动中的财政手段、行政手段以及其他政策手段配合作用可以引导R＆D资源有效配置。通过定量分析可以发现,江苏省政府资金投入可以拉动数倍于政府资金的企业资金和社会资金,但其拉动作用与我国内地 R＆D活动发达省份仍有差距。要进一步发挥江苏省政府在 R＆D活动中的作用,就要明确定位其服务者角色,发挥其对全社会科技资金投入的引导作用,加大基础研究投入力度,完善科技成果转化机制,大力扶持以企业为主体的技术创新体系建设,着力构建以苏南为中心,苏中苏北为两翼的江苏区域科技新格局。     

陕西省政府R＆D投入对经济增长的促进作用研究

科学研究和技术创新活动所必须的物质基础是科技投入,科技投入通过科技创新最终作用于经济的不断增长,只有加强对科技投入的重视,提高科技投入在GDP中的占比,才能持续正向地促进科技创新和经济发展。本文在年度时间序列数据的基础上,测度了陕西省政府R＆D投入对经济增长的促进作用,并提出了提出优化政府R＆D投入的效率机制。     

政府R＆D投资经费过程监控与绩效管理

政府和企业是R＆D活动经费的两大主要来源。R＆D项目经费主要是实际用于基础研究、应用研究和实验发展的经费支出,包括科学研究和实验发展过程中的人员劳务支出、原材料费用、固定资产投入和相关的管理费用及财务费用等其他费用支出。我国政府R＆D投资经费的支出要求各个执行单位严格按照国家的经费使用办法,遵循专款专用的原则,确保政府的R＆D投资经费用在科技研发中。     

企业R＆D行为影响因素研究：文献综述

企业创新行为受到多种因素的影响表现出复杂的特征,从行业、企业及政府三个视角总结了国内外关于企业R＆D行为影响因素的研究文献。其中,行业的视角主要包括市场结构、产业类型、行业技术水平等因素;企业的视角主要包括企业规模、人力资本、公司治理结构等因素;政府的视角则主要关注技术创新政策的效率。相对来说,从政府的角度研究技术创新政策对企业R＆D行为影响的文献少得多。由于R＆D活动的不确定性以及溢出效应,政府支持亦是影响企业R＆D行为的关键因素,特别是我国国情有别于西方国家,政府在资源配置中发挥了重要作用。因此,从政府的视角探析技术创新政策对企业R＆D行为的影响是一个值得进一步探讨的课题。     

我国科技论文产出的国际比较研究

科技论文是科学技术研究工作的主要产出形式,三大检索论文的数量和质量是一个国家科技创新和发展的重要标志。从三大检索论文产出这一指标来比较分析我国R＆D科技活动产出情况及特点,从总体上评价我国R＆D科技活动产出特征,并给出比较结论及建议。     

基于DEA的湖南高技术产业技术创新效率研究

文章采用数据包络（DEA）方法中的C2R模型对湖南省高技术产业2001-2009年9年间的技术创新效率进行研究,结果显示,湖南省高技术产业技术创新效率虽然逐年改善,但总体水平较差,且存在较为明显的地区差异。在此基础上,进一步对湖南省高技术产业的技术创新活动进行冗余分析,结果表明：R＆D资本存量、政府的财政科技拨款、R＆D活动人员等投入均存在一定的浪费现象。     

中国R&D投入对经济增长的促进作用——基于中国科技论文发展的视角

本研究引入客观衡量R＆D水平的重要指标之一——科学技术论文,研究中国R＆D投入对经济增长的促进作用。实证分析了1991--2007年中国国内R＆D投入与国际主要检索工具（SCI、EI、ISTP）收录的中国科技论文数与国内生产总值的相互关系,结果表明,R＆D投入是促进科学技术论文发展的重要原因,科技论文的产出所代表的科技进步是促进经济增长的动力之一。     

企业R＆D国际化的组织模式及竞争优势分析

R＆D国际化为企业提高技术水平，保持市场竞争优势提供了新的通道。尽管R＆D国际化活动在国外开展已经有20多年的时间，但如何更好地组织R＆D国际化活动仍然是一个需要进一步探讨的问题。本文在分析企业R＆D国际化各类组织模式及其特点的基础上，分析了R＆D国际化对企业提高竞争优势的重要作用。     

企业R＆D国际化的组织模式及竞争优势分析

R＆D国际化为企业提高技术水平，保持市场竞争优势提供了新的通道。尽管R＆D国际化活动在国外开展已经有20多年的时间，但如何更好地组织R＆D国际化活动仍然是一个需要进一步探讨的问题。本文在分析企业R＆D国际化各类组织模式及其特点的基础上，分析了R＆D国际化对企业提高竞争优势的重要作用。     

立足新时代大力推进融通创新加快建设创新型国家的思考

党的十九大报告作出了"中国特色社会主义进入新时代"的重大判断.与此同时,我国的科技创新也从"全面跟踪"进入跟跑、并跑、领跑"三跑并行"的历史新阶段.新时代的发展需求和科技创新的新态势,对科技创新工作和创新模式提出了新要求.科技创新重在推进"五个融通",即融通供给和需求,融通科技和经济,融通基础研究、应用研究和产业化,融通军口和民口,融通区域和国际.为推进融通创新、加快建设创新型国家,应围绕实体经济打造开放式创新网络,多渠道多层次多方式打造创新平台,培育壮大新型研发机构,加大科研项目联合实施力度,大力推进跨区域协同创新和科技扶贫,深度融入全球创新体系,促进科技军民融合.     

国家自主创新示范区科技金融体系建设及其对长株潭示范区的借鉴意义

科技金融作为科技创新活动与金融创新活动的深度结合,是国家自主创新示范区实现技术创新和金融创新＂两轮＂驱动的重要支撑,也是示范区先行先试的重要任务。在分析示范区战略定位及其科技金融需求基础上,剖析了武汉东湖等示范区科技金融体系建设,并对长株潭国家自主创新示范区科技金融体系发展现状、存在问题和建设对策进行了探讨,以助推长株潭国家自主创新示范区建设。     

政府创新支持与企业创新:制度理论和委托代理理论的整合

近年来,我国政府不断加大对企业科技活动的支持力度.与此同时,政府公共科技资源投入的合理性、有效性及其使用效率也一直受到质疑.以往研究对政府创新支持是促进还是阻碍了企业创新已有较多探讨,但结论并不一致.基于制度理论的观点,认为政府掌握着一些关键的资源,这些资源对企业创新来说至关重要.因此,加强与政府间联系,获得政府创新支持对企业创新会产生积极影响.基于委托代理理论的观点,则认为政府创新支持会产生委托代理问题,降低创新效率,不利于企业创新.事实上,制度理论侧重于探讨创新资源获取问题,委托代理理论侧重于创新资源的利用问题.因此,有必要将制度理论和委托代理理论进行整合,以全面揭示政府创新支持与企业创新的关系.文章以2011—2013年安徽省科技型企业为样本,实证研究发现政府创新支持与企业创新间存在倒U型关系.此外,研究还发现不同类型的政府创新支持对企业创新的影响存在差异性,产权性质对政府创新支持与企业创新的关系存在调节作用.     

论现代科技创新的社会环境

现代科技创新不仅仅是单个个人的分散活动，更是一种社会性的协作活动。因此，要有效地进行现代科技创新就必须具有适宜的社会环境。这种社会环境主要涉及三方面因素：一是社会需要。它为科技创新提出目标任务，提供精神动力，并为科技创新成果的推广提供条件。二是良好稳定的政治环境。良好的政治环境可以保障科技人员的合法地位和人身安全，保证科技人员的丰富资源，凸现高效率的科技社会建制，提供有力的财政支持。三是人文因素。它主要包括伦理道德、传统、宗教，社会学科中的文学、艺术、哲学、历史等。这三方面因素相互作用，共同构成科技创新的社会环境。     

政府、产业环境、顾客与企业合作创新

合作创新是企业突破系统边界的外部技术协同活动,外部环境通过政府支持、行业竞争程度、竞争企业战略相似性、顾客参与等因素对合作创新系统及其绩效产生影响。通过对山东省、山西省、北京市等地的139家企业进行问卷调查,以合作创新绩效为因变量,政府支持、行业竞争程度、竞争企业战略相似性、顾客参与度为自变量,采用因子分析、多元回归分析等方法进行实证研究,发现政府支持度、产业竞争程度、顾客参与度三个变量与合作创新绩效呈正向促进关系,而竞争企业战略相似性则与合作创新绩效呈反向关系。     

雄安新区科技企业创新能力评价研究

科技企业是实现科技创新的驱动者和科技成果转化的重要载体,也是推动研究开发的重要参与者,科学评价科技企业创新能力有助于企业自身不断发展壮大。在分析国内外新区科技企业创新驱动发展相关理论研究的基础上,从研发投入、研发基础、研发效益和现代科技四个角度,运用层次分析法构建科技企业创新能力评价系统,并通过实证分析说明评价系统的可靠性;根据评价系统测算出现阶段雄安新区科技企业创新能力,通过与成熟新区科技企业的比较,发现其短板和不足,力图为决策者科学合理评价、管理科技企业创新发展提供有益参考。     

基于模糊综合评价法的技术创新融资环境评价——对陕西中小型科技企业的调查

技术创新是企业获得竞争优势的决定力量,也是一国经济持续增长的内在动力。它需要各项制度的综合支持,金融支持尤为重要,融资环境的优劣在很大程度上反映金融支持的力度和效率。本文构建了技术创新的融资环境评价体系,通过对陕西省高新区及产业园区内中小型科技企业技术创新的走访调查及问卷调查,采用模糊综合评价法对陕西省中小型科技企业的融资环境进行综合评价。结果表明：陕西省金融支持技术创新的体系中,政府支持的评价水平远远高于其他一级因素,而银行体系融资、可供选择的融资渠道、中介机构服务的融资环境评价水平基本持平,且与政府支持的评价水平相差较多。     

经济新常态下辽宁省装备制造企业创新影响因素及对策

“十三五”到来之际,辽宁省的经济下行压力不断增加。装备制造业作为辽宁省的支柱产业,只有通过创新才能在经济新常态下转型升级,抢占世界装备制造的制高点。研究经济新常态下影响装备制造企业创新的驱动因素,通过对国内外大量文献的梳理,结合辽宁省装备制造发展现状,选取科学技术、市场需求、市场竞争、政府采购、政府相关资金扶持以及税收减免六大因素作为驱动因素,并对其通过系统动力学中的因果关系图进行影响机理描述。对这些驱动因素的影响机理进行总结,提出对策建议,以期促进辽宁省装备制造企业更加积极主动地开展创新活动。     

透视“科技特派员”制度——农村科技推广体系转变与破解“三农”问题的切入点和突破口

把科技特派员制度置于农村科技推广体系的转变过程 ,对科技特派员制度的产生、做法和成效进行了深入的探析 ,分析其未来走向 ,提出创新、完善、提升的主要对策。科技特派员制度从直接层面看 ,是解决农民的科技需求与目前农村科技推广体系不相适应的矛盾 ;进一层看 ,是通过机制创新 ,调动科技人员的积极性 ,满足农民的科技需求 ;更深层看 ,则是当前政府对农村科技推广要不要管和如何管的问题。由于农业的弱质性和“入世”的严峻挑战 ,农业技术推广的特殊性 ,农业技术市场发育程度低 ,以及农业科技推广资源基本集中在政府等一系列原因 ,政府对农村科技推广仍要发挥主导作用。但是 ,推广体系和机制必须根据实际情况进行创新。科技特派员制度 ,正是这种政府主导与市场机制相结合 ,符合现实情况的新机制。科技特派员制度必须朝以市场化、社会化服务与政府的支持、保护相结合的方向进行创新完善 ,实现在更高基础上的超越与转变。