“一事一议”铺筑村级民生路

今年汕头市全面铺开村级公益事业"一事一议"财政奖补工作,集中力量建设农民急盼解决、直接受益的村级公益事业,力争用10年左右时间,使汕头市的村级基本生产生活条件、人居环境以及基层民主管理水平有较大提高,加快统筹城乡发展,逐步实现城乡基本公共服务一体化。据悉,今年"一事一议"省级以上财政奖补资金3030万元已下达汕头市,...     

“一事一议”筹资政策应当取消

农村税费改革后，村内用于集体生产公益事业所需的资金改用“一事一议”的办法筹取。这项政策的实施，在保护农民利益，减轻农民负担，兴办村级公益事业等方面取得了一定成效，但由于政策本身的缺陷和执行过程中的不规范，也引发了很多农民的怨言和不满；特别是在农业税取消后，已成为一些地方干群矛盾激化的焦点。笔者认为，现行的“一事一议”筹资政策与农民的意愿、公共财政的宗旨和建设社会主义新农村的要求已不相适应，应当取消。     

村级公益事业建设一事一议财政奖补试点办法比较分析

本文以对开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的内蒙古、湖南等10个省份的试点办法为研究对象,围绕试点对象与范围的确定、项目申报立项、对财政试点的监督检查三个方面展开比较分析,总结了试点省份现行试点办法的共同特点和表现出的差异性,指出了进一步完善试点办法的方向。     

一事一议财政奖补制度对村级公共投资项目的影响

一事一议财政奖补制度是建设农村公共基础设施和获取村级公益事业项目资金的重要来源渠道,是我国农村公共产品供给制度的重大创新。运用贯序博弈和嵌套博弈理论,分析了一事一议财政奖补制度对于村级公共产品供给的影响,并通过对辽宁省125个村的问卷调查,分析了该制度对村级公共产品供给项目数的影响。零堆积负二项回归结果显示：（1）在最近3年内,获得过一事一议财政奖补的村比未获得一事一议财政奖补的村平均多提供约1.3项村级公共产品;（2）邻里关系越和谐、以往提供的公共产品供给质量越高、“一事一议”后期管护越完善、村干部提供公共产品的意识越强,提供的村级公共产品项目数越多;（3）没有发现农户人均纯收入和户数对村级公共产品提供项目数有显著影响。     

“喝酒文件”是对官场腐败的“实话实说”

南京市委、市政府近日正式出台的《关于统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设的意见》，十个部分签条“意见”明确了我市新农村今后几年发展的目标和相应的政策支持、实施举措。     

城乡统筹，在社区互动中“热身”

作为一个巨大的战略命题——“城乡统筹”不可能一步到位。统筹离不开互动这个前提，而城乡基层社会的互动，则称得上是这个大动作不可或缺的“热身运动”。     

六大“高招”破解“创文”难题

天下武功，各领风骚，但能克敌制胜，便技高一筹。如今，创文明城市的最后测评已迫在眉睫，面对社会管理的难题和屡查不绝的文明死角，南京各区县齐施“高招”，为“创文”渡过生死关全力一搏。以下选取一些代表性做法。     

永宁镇：全面落实“一事一议”财政补助工作

一是加强组织领导。认真做好组织协调工作，抓重点、抓典型、以点带面，全面推动工作。村两委干部发挥好带头和表率作用，尊重民意，以村民民主决策、村民自愿出资出劳和政府奖励相结合。     

做好“减法”文章，实现“三个一批”探索解决北仑农民问题新路子

文章围绕"三农问题",研究和探讨在加快北仑开发建设步伐,推进工业化、城市化的同时,统筹城乡发展,保障农民利益,切实解决农民问题的对策和措施.     

城乡一体 统筹联动 提高农民生活质量

坚持“城乡一体、统筹联动”．统筹城乡产业发展和社会事业布局，统筹城乡基础设施和公用事业建设，统筹城乡就业和社会保障，着力体现民富特色、生态特色、集约特色和和谐特色，是新农村建设的一条有效途径。     

实现“三个确保”决胜全面达小康

2007年，江宁区秣陵街道以统筹城乡发展、增强经济实力为核心，以帮助群众增收、丰富生活内涵为重点，以载体建设、项目建设、环境建设为抓手，促进社区（村）发展新产业、打造新环境、培育新市民、塑造新风貌，全力推进全面小康和新农村建设进程。     

感受“社区”

近日,华东理工大学中国城乡发展研究中心、人文科学研究院专家教授一行来到江苏太仓,探讨社区建设、社区养老等课题。专家教授的言谈中,说到江南特色的人居环境,熟悉的情景是:小河、流水、人家,青衣、黛瓦、炊烟;习惯的用语是:村庄、村委、居委、村民自治等;     

坚持“五个统筹” 进一步提高南京城市建设水平

科学发展观的基本要求是全面协调可持续．根本方法是统筹兼顾．具体是“五个统筹”,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这不仅是对整个经济建设和发展的基本要求．对进一步做好城市建设工作．也具有重大的指导意义。     

“中国基层民主与基层治理”学术研讨会综述

2011年10月19日-11月1日,由中国政治学会主办,西华师范大学政治与行政学院承办的中国基层民主与基层治理学术研讨会在四川南充西华师范大学举行。大会由复旦大学的浦兴祖教授主持,中国政治学会副会长、华中师范大学政治学研究院     

“居民说事”：说出来的和谐

为探索建立在街道社区党组织领导下的充满活力的基层群众民主自治的新机制,搭建居民群众广泛参与的社区工作平台,2006年以来,湖北省荆州市沙市区在社区逐步推行“居民说事”制度,有力地推动了文明和谐社区建设。     

城乡社区“手拉手”提升社会管理服务水平

天津市滨海新区面积2270平方公里,常住人口248万,2010年行政区划调整后,辖20个街道7个镇、199个居委会146个村委会。为统筹城乡社区建设发展,加快推进城乡一体化进程,提升城乡社区建设水平,滨海新区以“城乡结合、优势互补、实现双赢、共创和谐”为主题,在有条件的地区积极开展城乡社区“手拉手”共建活动,打造出一批亮点活动项目。     

“一委三会一站”的社区治理模式

随着社区党委和社区居委会2009年换届工作的深入进行,各区县按照《北京市加强社会建设实施纲要》和《北京市社区管理办法（试行）》的要求,在充分调动社区各类主体建设的积极性、不断规范社区治理方面进行了有益的探索。北京市东城区在10个街道115个社区创造性地设计了“一委三会一站”多元参与社区共建的治理模式,在调动社区居民和驻区单位两个方面的积极性、健全基层民主自治机制方面走出了一条新路。     

打好“人文龙泉”这张文化牌

近年来，山东省滕州市龙泉街道秉承历史文脉，在统筹城乡发展的过程中，坚持把社区文化建设作为提升社会文明的有效保证，街道创新文化活动载体，广泛开展各类文化活动，不断提高居民的文明程度和整体素质，使经济发展与文化建设相得益彰。     

中央一号文件强推“三农”牌

1月31日，新世纪以来指导“三农”工作的第七个中央一号文件正式发布。这个题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的文件推出了一系列含金量高的强农惠农新政策，强力推动资源要素向农村配置是其最大亮点。