我国现行私营经济法律制度的评价与思考

改革开放二十年实践证明，私营经济在客观上起到了“三个有利于”作用。新宪法明确指出：“在法律规定范围内的私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。依法保护、发展和监督和营经济是‘依法治国”的题中之意。我国涉及私营经济的法律、法规已有不少，理顺其中的法理关系是当务之急，对私营经济单独立法也势在必行。在《私营经济发展法》出台之前，着重解决好一些方面的理论问题既是立法准备所需，也是经济发展实践所需。     

试论对私营经济的刑法保护问题

中华人民共和国第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第十一条规定:“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。”这项规定通过立法程序,把党对私营经济的政策主张,庄严地载入了宪法,肯定了私营经济存在的必要性,明确了私营经济的合法地位。这在全国人     

改革开放30年与中国立法发展（下）

伴随着30年来中国改革开放的成功推进,立法工作也得到不断加强和发展.中国特色的立法体制和法律体系逐步形成.反思立法进程,总结立法经验,就是要坚持以宪法为依据,以国家的整体利益和人民的根本利益为出发点;以经济建设为中心,把立法与改革发展的重大决策紧密结合起来;坚持中国国情和特色,学习借鉴外国立法经验;坚持民主立法、科学立法、高质立法;坚持制定法律与修改法律并重,不断完善法律体系;坚持中国共产党的领导、人民民主和依法治国的有机统一.     

改革开放30年与中国立法发展（上）

伴随着30年来中国改革开放的成功推进,立法也得到不断加强和发展.中国特色的立法体制和法律体系逐步形成.反思立法进程,总结立法经验.就是要坚持以宪法为依据,以国家的整体利益和人民的根本利益为出发点;以经济建设为中心,把立法与改革发展的重大决策紧密结合起来;坚持中国国情和特色,学习借鉴外国立法经验;坚持民主立法、科学立法、高质立法;坚持制定法律与修改法律并重,不断完善法律体系;坚持中国共产党的领导、人民民主和依法治国的有机统一.     

论世界儿童立法的趋同化--兼对完善中国儿童立法的几点思考

法律的趋同化是全球化背景下的一个世界性潮流.法律趋同化发展在儿童立法领域呈现出两个明显的历史阶段,即以1899年美国伊利诺斯州<少年法庭法>为标志的第一个历史阶段和以1989年联合国<儿童权利公约>为标志的第二个历史阶段.各国儿童立法的趋同化及其与国际立法的协调也是随着儿童立法趋同化发展而不断发展.中国儿童立法应顺应世界儿童立法趋同化发展的历史潮流,大胆借鉴和吸收国际上成功的实践经验,加快完善中国儿童立法的步伐;加快对现有法律法规的修改完善和新法的制定,完善少年司法制度,发挥非政府组织的作用,培养专业的少年法官和儿童法律工作者.     

发展私营经济之我见

改革开放以来，我国私营经济正在迅猛发展。实践证明，私营经济一定程度的发展，是公有制经济必要和有益的补充。在保护私营经济的合法权益，鼓励其发展的同时，必须从法律上、政策上加强对私营经济的科学管理。     

新《立法法》下我国地方立法界限探究 ——以法律保留原则为视角

法律保留事项为国家专属立法事项,其目的在于维护国家法制的统一,保障公民的基本权利。由于中国经济社会加速发展,地方立法数量不断增加,立法过于模糊和宽泛,各种法律叠加交织,侵犯公民财产权利和人身权利的法律事件层出。透过《立法法》的立法与修法,进一步厘清了有关中央与地方立法的界限。法律保留在《立法法》中的落实,防止地方立法机关越权立法;严格限制立法权限是朝向于立法质量的改变。如此,正确理解法律保留思想在地方立法中将显得更为关键;而明确地方立法权力的合法界限,对建立法治国家更是极为重要。     

从理想型到路径选择:中国网络文化建设和管理立法完善

从网络文化建设和管理的理想型入手,阐述中国网络文化建设和管理立法进程,从网络文化安全立法、服务监管立法、权利保护立法、促进立法角度对中国网络文化建设和管理立法问题进行分析。指出中国网络文化建设和管理立法完善的路径选择为维护网络文化安全,积极保障网络文化权利;以发展促建设,在发展中完善管理;推进顶层设计,完善监管体制,避免部门立法弊端;以间接管理为重点,降低管理成本,提高管理效率;把握平衡立法原则,加快立法进度,填补法律空白,修改完善部分立法。     

中国经济改革的现状

承认私营经济这里所说的私营经济并不是日本私人出租车那样的纯粹的个体经营。而是中共十三大报告所指出的:私营经济是存在雇佣劳动关系的经济成分,是公有制经济的必要的和有益的补充。报告还指出:必须尽快制定有关私营经济的政策和法律,保护它们的合法利益,加强对他们的引导、监督和管理。在中国,某种制度的私营经济即使在集体化     

中国融资租赁立法构想

中国融资租赁业的持续和规范发展,急需完备而成熟的法律制度作支撑.因此,针对中国融资租赁业及其法律现状,对其立法体系的构建、模式选择以及其他有关融资租赁法律的完善进行研究并提出立法构想,对中国融资租赁立法具有一定的理论和现实意义.     

当前国有经济改革理论与对策的探索

自党的"十五大"提出国有经济战略布局调整以来,国有经济从过去的单线式改革转变为双线式改革.由于这种改革不再坚持先前设定的国有经济在国民经济中的比重,国企改革实际上奉行"能改便改,不能改就退"的原则,这就为原来几乎走入死胡同的国企改革提供了新的契机.当前,国有经济改革面临着四大任务:国有经济战略布局调整的任务艰巨,尤其是国有经济主动进入竞争性领域来增强控制力和竞争力问题;规范的公司制改造才刚刚起步,国有独资企业比重过大,已进行了股份制改造的国有控股公司普遍存在"一股独大"、"内部人控制",股东会与监事会形同虚设,刚刚开始推行的上市公司独立董事制度的前景不容乐观;多层次的国有资产管理体制还有待探索,政资与政企分开还缺乏相应的制度保障;社会保障体系建设任重道远,刚刚建立的保障制度面临着空壳化风险.     

国有经济是我国对国民经济实行宏观调控的基本手段

发展市场经济需要国家宏观调控已成为世界各国的共识。把国有经济作为实行宏观调控的基本手段可以说是我国作为发展市场经济时间不长的社会主义国家区别于西方资本主义国家的一个重要特征。通过国有经济进行宏观调控 ,既可以充分发挥国有经济的根本制度优势 ,实现国有经济在社会主义市场经济条件下的主导作用 ,又可以满足我国在目前经济发展阶段的特定宏观调控需要。因此 ,把国有经济作为调控手段 ,通过国有经济的主导作用来实现国家宏观经济目标 ,是符合我国国情的现实选择。     

关于“循环型经济”与“节约型经济”的深层辨析

物理学是生态学的基础,两者的关系是:符合物理学规律的,不一定符合生态学规律;而违反物理学规律的,则一定违反生态学规律。由于“循环型经济”首先违反了物理学规律,因而无法谈及符合生态学规律。节约型经济的理论基础是对自然资源的有限性与无限性关系的辩证思考,主张为社会的可持续发展留下充分的余地。循环型生产在一定条件下是应当提倡的,但“循环型经济”却是一种误导。循环型生产只有在节约型经济的统驭下才能正确发挥作用,“循环型经济”作为一种错误理论不可能与节约型经济理论互补。     

论如何重视和引导非公有制经济健康发展

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,经过二十多年改革开放的实践,非公有制经济从弱到强,直至走向经济发展的前台,成为拉动中国经济发展的主要力量。非公有制经济在发展的过程中应不断完善和不断提高自身的素质,政府和社会应发挥支持、鼓励和引导非公有制经济发展的作用,放开政策,营造环境,采取必要措施和必要的做法,让非公有制经济能得以更快更好地发展,让非公有制经济在现代化建设中作出更大贡献。     

改革开放初期少数民族地区非公有制经济发展的经验启示——谈“河州模式”

改革开放初期,甘肃临夏回族自治州非公有制经济起步早、发展快,形成了闻名全国的"河州模式"。这一模式为加快少数民族地区非公有制经济发展提供了重要的经验借鉴,即中央应给予少数民族地区一定的经济自主发展空间,为少数民族地区非公有制经济发展创造比东部地区更为宽松的政策环境,以使少数民族地区有能力也有可能选择符合当地区情民情的非公有制经济发展模式。这是加快少数民族地区非公有制经济发展的重要制度保障。     

未观测林业经济及其成因分析

该文对未观测林业经济活动进行界定,并将其分为非法的林业经济、未申报的林业经济和未统计的林业经济三类,并进一步分析未观测林业经济产生的主要原因。文章认为其中既有一般未观测经济活动产生的共性原因,也有林业行业特点所决定的特性原因。主要包括:林业法律政策的约束性和滞后性,林业的行业特点加大了林业执法与监管的难度和林业经济统计的难度,部分林业行业管理制度的严苛条件直接导致了统计瞒报、林产品市场差价。     

国民经济动员立法的必要性及重难点

军民融合已经上升为国家发展战略,国民经济动员作为军民融合发展战略中极为重要的领域,急需出台《国民经济动员法》予以规范和保障国民经济动员活动。十九大报告强调,要更加注重军民融合,建立和完善军民融合体制机制及政策法规。《国民经济动员法》需要解决何谓规范意义上的国民经济动员、军民融合发展战略对国民经济动员的新要求、综合性国家安全观视角下国民经济动员的新功能、国民经济动员权责和程序及国民经济动员实施的动力机制等问题,需要理顺国民经济动员的主管机构、政府及其组成部门的职能及国民经济动员的指挥体制。     

促进民营经济健康发展的几点思考

民营经济通过一个发展过程,它已发挥着重要作用,已成为市场经济的重要组成部分。但目前还存在一些发展的障碍因素,要促进发展必须采取有效措施,才能迈进新的发展阶段。     

论完善社会主义市场经济体制

党的十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则,这是我们党在新时期、新阶段作出的重大历史性决策,是当今中国经济的发展、改革开放的顺利进行的必然要求。要以"五个统筹"为立足点,深化改革,完善社会主义市场经济体制,为全面建设小康社会提供体制保障。     

非国有经济融资的瓶颈剖析及路径选择

非国有经济已经成为我国国民经济的重要推动力和新的经济增长点。但由于种种原因 ,非国有经济融资却存在许多困难。文章剖析了非国有经济融资中存在的金融体制、观念、政府服务职能等方面的制约因素 ,针对性地从现行金融体制、担保制度、资本市场及政府服务方面提出了突破其瓶颈的路径选择