农村中小学布局调整的社会宏观背景分析

文章对我国农村改革后农村中小学布局调整情况进行了历史回顾,将其分为1986-1992年、1993-1999年和2000-2011年三个阶段;分析了改革以来“以经济建设为中心”和“科学发展观”的社会经济发展观的变迁对农村中小学布局调整的影响;对产业结构调整、城镇化进程和人口变化趋势、农村社会结构变化和农村教育问题的分析认为我国农村中小学向城镇集中的速度过快,远远快于农村人口向城镇迁移(指带户籍和市民待遇的迁移)的速度,由此产生了一系列负面影响.文章认为将农村学龄人口减少作为农村学校布局调整的动因,只是问题的表象,地方政府之所以会做出与实际需求相脱节的学校布局调整,在于盲目追随发展主义所致.     

中国农村学校布局调整标准问题探讨

农村学校布局调整标准是推进农村学校布局调整、促进农村学校布局调整科学化、合理化和规范化的核心政策问题.然而,现实的国家政策标准模糊不清,引发了农村各地盲目的撤并风潮;学术研究提出的布局标准又过于理性和静态,难以指导复杂的农村实际;县市教育行政部门自行开发的布局调整标准过于重视客观效果,忽视了农民的利益诉求.建立农村学校布局调整标准问题实质上是一个多目标线性规划问题,目标函数至少受三大类12项约束条件的限制:物质性约束条件包括自然地理条件和交通条件;社会性约束条件包括人口条件,宗族、民族、宗教文化条件,社会治安条件,家庭生存形态条件,地方政府资金供给条件和百姓教育意愿条件;教育性约束条件包括学生身心发展条件,学校与农村社区关系条件,学校自身历史文化条件和学校功能发挥条件.基于以上约束条件理论,提出"底线+弹性"的农村学校布局调整标准设计模型.     

生态人类学理论及其对农村学校布局调整的启示——以延边朝鲜族自治州朝鲜族教育为例

生态人类学是20世纪60年代兴起的一门跨学科的研究领域。生态人类学理论对朝鲜族学校布局调整的启示：一是农村朝鲜族学校布局调整是文化类型转型的自然选择;二是农村朝鲜族学校布局调整是朝鲜族社会系统保持平衡的必然结果;三是农村朝鲜族学校布局调整是农村人口结构变化的客观需求。     

我国人口变动对职业教育发展的影响及其政策探讨

人口变动包括人口数量、质量、结构、迁移等方面的变动,它对我国职业教育的发展产生了重要影响,主要表现在职业教育学校规模、专业结构、中等职业学校布局、中等职业教育与普通高中招生等方面。国家相继出台了一些相关政策,在取得一定的成效的同时,也面临着新的问题。随着人口因素变动出现的新情况,我国职业教育政策需要不断地进行调整。在制定职业教育政策中,要科学预测人口变动趋势,要追求教育公平的政策理念,加强职业教育政策的实质关怀,改善职业教育政策的执行环境等。     

农村学校布局调整的认识、底线与思路

农村学校布局调整是一个存在诸多争议的问题.之所以存在争议是因为对农村学校布局调整的认识尚在讨论之中,对农村学校布局调整的底线尚需明晰.从发达国家农村学校布局调整的经验及中国与发达国家呈现出的背景相似性看,中国农村学校布局调整是一个不可逆转的过程;从学校布局调整目标看,农村学校布局调整不仅是一个空间调整,也是一个教育资源再分配的过程;从农村学校布局调整的实践推进看,农村学校布局调整是一个认知、利益和情感兼顾的过程.农村学校布局调整需要在这些认识的基础上,充分考虑作为教育意义底线的学生在场、作为公众支持底线的生命安全、作为优先目标底线的身心健康、作为价值观照底线的文化多元,探讨农村学校布局调整的思路.     

农村学校布局调整的方向选择——兼谈农村学校"撤存"之争

自2001年国家颁布<关于基础教育改革与发展的决定>以来,农村中小学布局调整工作已经在全国范围内有计划、有步骤地展开.但在布局调整不断深入的过程中,针对有些农村学校是"撤并"还是"存留"的问题,学术界出现了立场鲜明的不同观点.认真梳理这些观点背后的假设与价值取向,有利于我们对农村学校布局调整工作进行清楚认识,对明确我国农村学校布局调整工作的未来发展方向提供参考.     

农村寄宿制学校建设中存在的问题及对策研究——以陕西省榆林市为例

当前,随着农村人口增长率降低和农村剩余劳动力转移带来的农村学龄儿童外出就读,导致农村义务教育阶段学生人数锐减,为了整合利用教育资源,形成办学规模,国家对农村地区的中小学校进行了布局调整——寄宿制学校建设规模不断扩大。它在＂普九＂工作中发挥了重要的作用,但同时也引发了新的教育问题。     

基础教育学校布局调整的合理性审视

改革开放以来基础教育学校布局调整存在四种主要的调整类型:即办学积极性高涨时的应激式调整、为完成行政任务的应急式调整、为提高资源使用效率的逐利式调整以及针对现实问题的诊断式调整。反思这四种类型的学校布局调整,可以发现它们存在行政影响大过教育规律影响、利益关切有失偏颇、忽视地区差异以及缺少长远整体设计等方面的问题。笔者提出在合理发展的理论框架下设计基础学校布局发展,具体策略包括尊重教育规律、兼顾多方价值诉求以及从现实基础出发进行个性化设计等方面。     

人口与区域安全:理论模型及其在东北亚的现实检验

为了理解人口与区域化进程的关联性,本文选取了人口与区域安全这对变量尝试建立一种理论模型。本文认为区域内的人口规模、人口流动和人口结构都可以通过引发区域内权力结构的变迁或增加国家的安全忧虑的方式,对区域安全施加影响;对东北亚地区人口与区域安全之间现实关系的考察可以检验这种理论假设的普遍性。通过理论假定和现实验证,本文试图说明的是人口要素对区域化进程的理论意义及现实意义。     

我国县域义务教育均衡发展模式探析 ——以江西省分宜县为例

以江西省分宜县义务教育为研究对象,采用案例法分析其义务教育均衡发展模式,即：初中进城,小学进镇,幼儿入园;建立教育园区;促进义务教育师资配置。该模式形成学校布局合理、办学条件标准化、教育管理规范化,从而实现了城乡义务教育质量整体同步提升。必须从学校布局调整、学生补助发放和教育经费投入等方面完善该模式。从人口规模、经济基础和自然条件等角度来看,该模式具有较大推广价值。