浅析高校教师领办社会工作机构中的管理伦理议题

高校教师领办社会工作机构已经成为我国社会工作事业发展过程中的有益补充,随着高校教师领办机构数量不断增加,在社会工作机构运行中出现的各类质疑已经影响了机构的发展。尤其是高校教师的“身份叠错”带来了社会工作管理中的有关双重关系与多重关系的议题。本文在总结当前高校教师领办社会工作机构现状的基础上,提出应重视社会工作伦理在机构行政与机构管理中的重要意义,并尝试提出解决机构伦理议题的措施。     

社工机构行政领导者素质简析

社会工作行政领导者是指社会工作行政机构中的领导,是社会工作机构中主管社会福利服务职能的承担者,他们依法行使国家的权力,组织和管理社会工作行政任务(张曙,2003)。既然领导这么重要,那么在社工     

基层自治“内卷化”与农村社会工作的结构性困境

当前村民自治的“内卷化”问题主要体现在乡政府及村组织的“自利性亢奋”,即过度追求经济利益而忽视村庄的可持续发展,社会管理与服务意识淡漠。在这种背景下,专业社会工作进入村庄可能会卷入这种结构性矛盾之中,其专业的理念和价值与基层政府的经济发展目标相悖,进而陷入合法性危机当中。在政府强势建构的背景下,社会工作嵌入行政体制以获得合法性认同显得尤为重要。所以,面对基层治理“内卷化”的困境,社会工作机构可以寻求较高级别政府部门的支持,对基层政府的“不合法”行为进行规制,为服务项目的发展创造良好的社会环境。     

社会工作协会功能角色研究

本文采用文献法和观察法,基于近年各地社会工作协会发展实践的考察,发现在“政社分开”的社会体制改革和以改善民生为重点的社会建设以及适度普惠型社会福利制度构建的进程中,社会工作成为政府创新社会治理和发展社会服务的中坚力量。而随着社会工作人才队伍和社会工作机构数量迅猛增长,地方政府纷纷依托社会工作协会对本地社会工作发展事务进行管理和服务。从实践来看,社会工作协会对推动社会工作本土化、专业化、职业化有着极其重要的作用,它扮演着“社会的助推器、政府的合伙人、社会工作者的监护人、社会工作机构的领路人”四种功能角色。     

“嵌入性发展”背景下社会工作机构服务与管理的关系——基于组织环境的分析简

在专业嵌入性发展的时代背景下，社会工作机构作为一种新的社会要素逐渐被政府所认可，开始介入基层社区服务。在政府权力不断渗透的过程中，社会工作机构日益变得官僚化和行政化，逐渐走向以管理为中心的运营模式。在以管理为中心的社会工作机构中，一线社会工作者及其专业服务活动成为被管理的对象，服务对象在此过程中也被客体化，从而造成以服务为中心的专业在机构中日渐式微。在以管理为中心和以服务为中心两大运营模式的博弈中，一线社会工作者处于政府、机构与社会的强权力夹缝中，专业的归属感和尊严较低。本文从组织环境的角度出发，分析了造成社会工作机构当前处境和运营模式的各种环境因素，并希望在此基础上，探讨从政府、服务对象、机构自身以及社会工作专业教育等四方面进行改变，最终重塑以服务为本的社会工作机构运营模式。     

谈中国特色社会工作行政体制建构

在中国情境下,社会工作发展与西方国家有不同特点,社会工作行政作为社会工作的间接专业方法,也有其不同于西方国家的特色。本文从社会工作行政与社会政策的关系问题、社会工作行政的对象问题、社会服务活动中的人力资源管理、学生实习的双重功能问题,以及社会工作行政的伦理困惑等五个方面,探讨了构建中国特色社会工作行政知识体系及制度架构所遇到的理论和实践议题,并在此基础上提出建构中国特色社会工作行政体制的政策建议,包括:建构与完善社会福利政策体系;构建与完善社会工作组织体系;加快社会工作行政高级人才培育;加强对于社会工作行政的理论和实践研究。     

农村社会工作方法介入黔西北Y村社会管理创新研究

当前,我国正处在全面转型期,社会风险加剧,传统的管理手段已经不能适应风险社会的需要,农村抵御风险的能力更是薄弱,因而研究如何创新农村社会管理具有重要的理论与现实意义。目前党和政府将农村社会管理问题视为推进我国农村发展进步的重大课题。在新形势下,农村社会转型呼唤社会管理理论与实践的创新。鉴于社会工作方法在解决社会问题上的专业性,本文将农村社会工作方法（微观和宏观）引入农村社会管理,以贵州省西北Y村为研究个案,将专业社会工作的方法与技巧充分融入基层群众工作,探讨其在农村社会管理中的积极作用。通过对介入效果的分析,我们发现在眼下社会中它是一种较有成效的风险管理方式,因此农村基层管理创新需要引进专业社会工作方法,对基层管理干部开展专业化培训,提高管理水平。     

资源依赖视角下公办与民办社会工作机构比较研究——以北京市R、Y机构为案例

随着社会治理的进一步深化,社会工作机构作为一种社会治理的参与主体得以迅速发展,并且呈现出多样化的发展态势.笔者将社会工作机构划分为公办社会工作机构与民办社会工作机构两大类.以资源依赖理论为理论基础,对北京市的R社会工作机构和Y社会工作机构进行研究,发现R社会工作机构的业务主管单位存在过度管理的现象,且机构所需资源来源渠道单一,主要依赖政府提供支持,这造成R社会工作机构缺乏独立性与自主性.R社会工作机构有政府资源作为保障,在对待服务的专业性提升时表现出消极被动的态度.相比之下,Y社会工作机构受政府的控制相对较少,资源来源渠道也更为多样化,业务主管单位只对Y社会工作机构提供业务指导和支持,所以Y社会工作机构具有较强的独立性和自主性.Y社会工作机构由于没有政府的资源保障,其必须依靠提供更专业的社会工作服务来获取更多资源.作为业务主管单位和指导单位的政府部门需进一步弱化对机构事务的干涉、支配和控制,两类社会工作机构还需进一步拓宽资源来源渠道,实现资源来源的多元化,从而实现社会工作机构的独立自主发展,为社会提供更优质的社会服务.     

引导业主委员会 促进社区社会工作的民主化

民主化是社区社会工作发展的方向,但在目前体制下,基层社区组织由于缺乏社会凝聚力和行政色彩过浓,不但不能有效地推进社区社会工作的开展,还在一定程度上阻碍了城市社区工作的民主化进程,而将业主委员会这一新兴的具有“公民社会”初步特征的利益凝聚型的社会组织纳入到基层社区组织中,无疑会对推进社区社会工作民主化起到积极的作用。     

市场化与嵌入:政府购买社会工作服务模式的再思考

在福利市场化和民营化风起云涌的当下,政府购买社会工作服务成为推进政府职能转变、改革基层社会治理体制的创新之举.本文以公共服务市场化和"嵌入"路径作为政府购买社会工作服务的建构性力量,提出了非市场竞争性项目购买模式、非市场竞争性岗位购买模式、市场竞争性项目购买模式、市场竞争性岗位购买模式四种政府购买社会工作服务基本类型.借助现有经验资料,从市场化、行政干预度、资源整合力、专业化程度、社工机构规模和数量、行业自主性、资金和人员稳定性8个维度,对四种政府购买社会工作服务模式的运行机制、基本特点和制度后果等展开了深入讨论和反思.     

社会工作介入社会管理研究——基于北京等地的经验

党的十八大对加强和创新社会管理做出了新的概括和部署,探讨社会工作在加强和创新社会管理中的角色、功能与机制具有重要的意义。本研究紧密结合当前实际,以对社会工作和社会管理二者内涵及其关系的理论探讨为切入点,以北京市这一国内社会工作事业发展相对比较成熟的地区为主要调查点,将文献研究法、质性研究法相结合深入分析典型个案(某社区居委会和民间机构典型的服务实践),辅之以其它地区相关案例,提炼、概括社会工作介入社会管理的基本路径、成功经验及存在的问题;运用文献资料分析、总结、借鉴国外的相关成功经验与启示;最后,以充分发挥社会工作在加强和创新社会管理中的功能与作用为目标,提出进一步推动我国社会工作事业发展的具体方案和对策建议。     

本土社会工作督导运作状况研究——基于上海社会工作实务界的探索性分析

社会工作督导是社会工作专业化的保障,随着我国社会工作实务的发展,建构符合本土情境需要的社会工作督导制度已成为当务之急。本文采用质性研究方法,以上海6位一线社工和5位社工督导为研究对象,着力探讨当下社会工作督导运作状况研究。研究从本土社工督导的基本情况、工作实施、对督导功能的理解、对督导工作的期待与反思等四个层面进行分析。研究发现,本土社工督导的专业知识、功能发挥及督导制度都有待改善。最后研究建议：制度层面要建构本土社工督导体制机制,教育层面要建立本土社工督导培养模式,机构层面要营造本土社工督导工作环境。     

社工机构行政领导者素质简析

社会工作行政领导者是指社会工作行政机构中的领导,是社会工作机构中主管社会福利服务职能的承担者,他们依法行使国家的权力,组织和管理社会工作行政任务（张曙,2003）。既然领导这么重要,那么在社工行业仍不成熟的中国,社工行政领导者需要什么样的素质来开展工作呢？这是一个面待解决的现实问题。笔者认为这种素质既是一种品质,又是一种能力,还是一种行为。总的来说,它就是品质、能力、行为三者的统一。     

民办社会工作机构的问题与发展路向--以深圳为例

本文以深圳为例,分析政府购买社会服务背景下民办社会工作机构的发展历史、现状和问题,并探讨社会工作机构的发展路向。作者认为,民办社会工作机构普遍存在同质性强、社会信任低、管理和服务能力弱、对政府依赖强以及生存和发展能力差等问题,社会工作机构需要加强诚信建设、规范管理、提升服务、开源节流、加强合作。     

公共责任:社会工作机构的价值选择

社会工作机构的出现是中国社会工作职业化的一个发展,它为社会提供专业社会服务,也为多数的社会工作者提供就业岗位、工作机会、成长空间。社会工作机构独特的公益性质、伦理使命和伦理精神使得公共责任成为社会工作机构中的一个核心问题。社会工作机构公共责任的实现,是一个以制度规范为保障的内外部监督机制完成的他律过程,更是一个由他律走向由内在伦理精神驱动的自律过程。所以,需要建构多元共治的社会工作机构的责任体系。     

中国农村社会工作专业性和行政性的双重悖论研究

中国农村社会工作的发展现状是专业性和行政性两种模式并存,而且在实践过程中各自都存在悖论,这种农村社会工作的双重悖论表现在二者都无法有效地改善乡村社会的治理结构,实现社会工作的专业使命。专业性农村社会工作的悖论体现在其自身拥有专业的优势,表现在专业的理念、价值和使命等,可以独立于行政体制,独立自主地开展工作,但是面对基层"不合法"的治理结构时往往无能为力;行政性农村社会工作本质上属于国家的制度安排,在发展的过程中可以获得大量体制内资源的支持,在短期内推动乡村经济的发展,但是也不能改善乡村的治理结构。这两种工作模式将会在未来的中国农村社会工作领域长期并存,如何协调与基层政治的关系是当前专业性农村社会工作亟待解决的一个问题。     

论政府购买公共服务背景下社会工作机构能力建设的五个基本问题

政府购买公共服务背景下社会工作机构能力建设要重点考虑五个基本问题。首先是政府和社会工作机构关系的本土定位问题，其次是社会工作机构管理的职业化和专业化问题；第三是机构领袖能力建设问题，第四是社会工作机构实务能力建设问题，最后是社会工作专业人才流失问题。要系统解决这些问题，政府和社会工作机构关系的本土定位是关键，但行业建设可以提供系统的专业支持。     

社会工作行政涵义辨析

目前，国内学者对于社会工作行政涵义的理解比较宽泛，往往将“社会工作行政”、“社会行政”、“社会福利行政”等几个概念替代使用。在关于社会工作行政的范围方面，也存在着从政策过程、或从政策构成、以及从政策层次等三个不同的视角进行的解说。笔者在对“社会行政”、“社会福利行政”和“社会工作行政”三个概念的区别及其相互关系讨论的基础上，提出对社会工作行政涵义的理解。     

论社会管理体制对我国社会工作职业化进程的制约

社会工作职业化的推进需要制度的保障。从社会管理体制的视角看,我国社会工作职业化的推进受到诸多制度制约,包括自上而下的行政化社会管理模式的制约,以管理代替服务导致社会工作的工作领域及职责难以明确界定的制约,"大政府、弱政府"状态的制约,财政理念的制约,社会福利行政体系(民政系统)的实际社会工作对社会工作者职业化的制约等。     

社工机构行政社工岗位购买浅析

随着社会工作实务工作的不断推进,继个案工作、小组工作、社区工作三大传统专业实务厅法之外,社会工作行政在专业实务方法中成为不可缺少的领域。目前,政府购买社工机构社工服务的时候,机构行政社工没有被考虑在内,