建立现代企业制度下的新型政企关系

政企关系问题 ,既是政治体制改革的重要内容 ,也是经济体制改革的重大课题。要遵循市场经济运行的内在规律 ,将政府与企业之间的关系由过去的行政隶属关系、财产所有关系、行政管理关系、直接控制关系等等 ,相应地转变为法律关系、财产组合关系、社会管理关系和间接调控关系。通过理顺政企关系 ,为建立现代企业制度奠定良好的基础 ,并提供强有力的机制保障。     

日本政企关系演变对经济转型的影响

日本在工业化方面曾创造过世界经济史上的奇迹。然而,在信息化方面,日本却长期落后于美国。日本信息化长期落后于美国不是偶然的,而是有着深刻的经济社会原因,本文从日本政企关系的演变对经济发展与转型的影响出发,做了初步的分析,以供我国借鉴和参考。     

嵌入过程中的主体与结构：对政企关系变迁的社会分析

文章认为中国政企关系的变迁主要受到政府追求主导目标实现的内在动力驱动以及主体嵌入之中的结构环境约束。正是在这两种合力的作用下,政企关系的演变机制可以从政府为实现主导目标和适应结构环境而做出的各项制度安排来加以理解。由于制度安排所具有的路径依赖特征,所产生的非意图性后果,加之意识形态的社会化影响,政企关系的发展变迁在微观层面取决于政府与企业具体、持续的互动。从而,只有在梳理中国政企关系变迁的历史脉络的基础上,深刻把握关系变迁的结构特征及其内在机制,才能理解这种复杂多变的关系变动逻辑,进而总结和提炼出某些具有经验性的成份。     

我国国有企业改革及战略性调整探析

我国国有企业的改革是一种自上而下的渐进式推行的动态调整过程,改革在不断探索中前进,每个时期都有不同特点,这与我国市场经济的发展阶段相适应。改革使得我国国有企业竞争力明显提升,2010年全年实现营业总收入303253．7亿元,同比增长31．1％。“十二五”期间国资委又制定出以转变发展方式为核心的改革,本文就近年来国有企业改革和战略性调整的几个重要方面作探讨。     

从医疗保险制度改革看国有企业中的依赖关系--北京市某国有企业的个案分析

本文把国有企业改革和医疗保险制度改革结合起来研究 ,通过考察实行了新医疗保险制度的一些企业的运行状况 ,研究医疗保险制度改革对企业本身和对企业职工的影响     

当前我国政企关系存在的三种风险及其防范

对当前我国政企关系可能存在的风险进行全面审视,对于正确把握政企改革方向、降低改革成本、实现社会健康良性发展具有重要意义.当前我国政企关系互动中存在“政府被俘”、“企业被控”和“政企共谋”三种风险,必须加以防范.政府要从生产发展型转变为公共服务型,重建政策的公共性,保持“中立性”和“泛利性”;企业要树立“创造、分享、责任”的现代财富观,保持发展的理性与自主性,防止企业被控;在各自归位成为自主性的平等主体后,政企之间的关系博弈逐渐转变为以法治为基础的规则博弈.     

国有企业改革的制度选择及机制创新 --黑龙江省国有企业改革中的困惑及问题分析

以科斯为代表的产权学派通过对生产的制度结构分析得出一个核心论点产权明晰是企业绩效的关键或决定因素,产权明晰即产权法律归属上的明确界定和产权的有效率配置及产权结构上的优化配置.文章结合黑龙江省国企改革的现状及其模式选择,提出黑龙江省国有企业改革面临产权制度模式的重新选择、完善企业治理结构及管理创新等问题.     

对深化国有企业改革的思考

国有企业是国家所有制企业而不是全民所有制企业,从这一性质出发,对国有企业的改革应从加强政府对企业的管理入手,全方位地改革国有企业的各个权利主体、并形成一种相互激励的社会制约机制.     

当前国有企业改革存在的突出问题

当前国有企业改革存在八个突出问题:一是国有企业改革政策被误解。一些地方的国有企业改革被简单化为非国有化,大量变卖国有资产,国有资本有进有退,并不是要完全消灭国有企业这种形式,而是要进一步推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。二是泛化“国有资产流失”。国有企业改革必须支付一定的成本,在实施主辅分离和重组改制过程中,以低于资产原值的价格转让产权,不能都视为资产流失。三是出资人利益独立化。在国有资产改革过程中,“出资人”代表为追求资产增值最大化目标,不顾长期目标、战略利益而变卖国有企业。四是国有企业被外资化。当前,我国制造业中的一些排头兵企业已经或正在被跨国公司并购重组。五是优质企业境外化倾向。我国一些优质企业大量境外上市,直接影响到国内资本市场的发展,导致国内资本市场因缺少优质企业为新股的有力支撑而活力不足、规模萎缩及资源配置功能被弱化。六是企业自主创新被股权左右。在国有企业改革重组过程中,一些骨干企业陆续被外资控股,失去了自主创新的主动权。七是公司治理结构陷阱,在公司治理过程中董事会的构成外部董事占绝对多数,公司的决策完全被外部人控制,公司治理运行失控。八是同一出租人条件下的不真实竞争。在同一出资人条件下创造不同的竞争主体,在不同行政部门隶属下无序竞争,应按“从优原则”以优势企业为龙头进行整合,把优势资源集中中于优势企业。     

论深化国有企业改革

面对国内外市场上日益强大的竞争力,传统国有企业不同程度地陷入困境,深化国有企业改革已经迫在眉睫,对此要有生死存亡的紧迫感。深化国有企业改革的主要任务是在国有企业结构调整和转换企业经营机制方面尽快取得突破性进展,最终实现国有企业持续保持支柱地位、产业竞争力乃至国家竞争力得以不断提高的战略目标。     

对浙江国有企业改革和发展问题的几点思考

本文从五个方面对国有企业改革和发展做了系统的分析和思考,提出把抓大放小作为从战略上调整国有经济布局和改组国有企业的工作着力点,把放开搞活中小企业的步子迈得更大一些;大力推进国有企业产权多元化,完善法人治理结构,深化企业用人制度和分配制度改革,加速企业经营机制的转换;建立和完善国有资产管理、监督、营运体系,坚持从实际出发,选择有效的管理、营运、监督模式;强化对企业的改组、改造和管理,努力实现改革与改组、改造和加强管理的有机结合;加快社会保障体制建设,为国有企业改革创造良好条件。     

政府职能定位与国有企业改革

在社会主义市场经济条件下 ,政府是无法同时胜任弥补市场缺陷职能和国有资产所有者代表职能的 ,合理的选择是把国有资产所有者代表职能交由全国人大派出的、与政府独立的“国资委”承担。据此 ,社会主义市场经济条件下的国有企业可以分为由政府以弥补市场缺陷为目的举办的国有企业Ⅰ和由“国资委”以实现国有资产保值增值为目的举办的国有企业Ⅱ两种类型。国有企业改革拟走国有企业Ⅰ和国有企业Ⅱ分开的路子     

中国政府与企业关系及其变革

政府与企业关系是国有企业改革领域中的一个主要问题,因此正确处理政府与企业关系是深化国企改革的重要内容之一。科学地认识政府与企业的组织性质及差异,对于正确处理政府与企业关系进而推动国企改革具有重要意义。建国初期,在高度集中的计划经济体制下,中国形成了建立在没有自主权的微观经营机制基础上的国有企业制度,国有企业与政府之问存在行政隶属关系,企业成了政府的附属物。改革开放后,随着市场经济体制的逐步建立,企业生存环境发生了很大变化,企业改革逐渐突破原有的计划经济体镧框架,开始在市场经济体制框架下推进国企改革,政府与企业的关系发生了根本变化。文章以政府和企业组织性质为基础,结合国企改革历程,论述政府与企业差异及政企关系的变革,得出了相应的结论与启示。     

国有企业股份制改造模式探析

为了建立现代企业制度 ,国有企业已进行了多年的改革 ,在改革的过程中出现过很多国有企业改造模式 ,这些改造模式在不同的历史时期发挥了积极的作用。本文列举了这些年来国有企业股份制改造的主要模式 ;着重分析了如何选择国有企业股份制改造模式以及各种模式交叉使用应注意的问题 ;最后对国家股、法人股、个人股和外资股在不同模式中的利益分配进行了探讨。以期为国有企业股份制的改造提供一些借鉴     

国有企业制度变迁及改革

我国的国有企业制度是在特定的体制条件和特殊的经济背景下形成的 ,既有其存在的必然性、合理性 ;同时也存在着与市场经济的相悖性。针对国有企业制度性缺陷 ,我们进行了一系列改革 ,从放权让利、立足于调整国家与企业利益关系的适应性改革 ,到转换经营机制、着重于对企业制度中的经营制度进行改革 ,再到建立现代企业制度、力求实现国有企业制度的根本变革。国有企业改革逐步深入 ,国有企业制度变迁渐进完成。进一步改革 ,要继续突出以建立现代企业制度为中心 ,实现国有企业制度的全面创新     

用科学的改革观指导国有企业改革

市场化改革不可避免地要牵动国有经济的改革,多元化的市场经济改革并没有放弃国有经济,市场化的改革必须进入新的阶段,即直接以国有经济作为市场化改革的对象。改革与重组能提高国有企业的整体效益。科学的改革观不仅要解决效率问题,还要真正解决以人为本的改革观问题。     

我国国有企业改革定位研究

根据世界各国国有企业的历史经验教训 ,国有企业由于政府目标的多元性、控制权与剩余索取权的高度不对称性 ,决定了国有企业的弱竞争性。但是国有企业在满足公众公益性需要、政府政策调控、自然垄断行业以及涉及国家安全保障领域等方面具有非国有企业难以替代的作用。此外国有企业可以利用政府权力聚集优势资源 ,在加入WTO的今天有利于后发国家实施赶超战略。在经济转型时期 ,国有企业还有利于宏观经济的稳定以及控制制度变迁进程的作用。     

国有企业福利制度改革初探

福利是企业在工资以外发放给员工的一种间接报酬,是企业薪酬中的有机组成部分。企业福利制度的设计方式会直接关系到员工的工作积极性,也会进一步影响企业效益和市场竞争力。现阶段,国有企业为员工提供的福利在实践中存在诸多弊端,因此无法有效实现福利的激励作用。如何转变思维模式,建设顺应时代潮流,符合国有企业特点并满足员工多元化需要的福利制度,对于国有企业的可持续发展有着重要的现实意义。     

国有企业民营化问题研究--以黑龙江省国企民营化改革为例

民营化是国有企业改革的一项重大举措.民营化改革应是一个渐进式过程,要根据企业的自身状况选择不同的民营化途径.加速国企民营化改革,要从切实转变政府职能、建立和完善产权交易市场体系、妥善解决改制企业职工的安置问题、营造良好的投资创业环境等方面入手.     

论深化我国国有企业改革的两个突破点--国企改革与所有制关系及其法治化的深化问题

国有企业进行股份制改造、出售等项改革,符合我国多种所有制并存的要求,国企大规模股份制改革不会动摇以公有制为主体的基本经济制度。从产权结构改革而言,所有制为国企改革指明了方向,国企改革是所有制的体现,不是对公有制的冲击,是对我国"以公有制为主体,多种所有制经济共同发展"这一基本经济制度的反映,亦是其他改革成败的关键,是使我国整个改革与我国基本经济制度相互促进的基础。为了充分发挥国企优势,国企还要准确定位,在一些行业或领域有进有退,有所为有所不为。为使国有企业改革与我国所有制切实统一于社会主义本质,尚须国有企业改革法治化的深化,完善立法,提高法治在国企改革中的实施效率。