改革开放30年人民代表大会制度创新回顾

改革开放以来,人大选举制度不断改革和完善;人大工作制度和运行机制不断创新和完善。人大制度发展30年的历程充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的最好政权组织形式,是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好途径,也是我们全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证。人民代表大会制度将在我国政治社会生活中发挥更大作用。     

论进一步改革和完善党和国家领导制度

党和国家的领导制度必须随着时代的发展和实践的需要不断地进行改革和完善。在新世纪改革和完善党和国家领导制度 ,对于发展社会主义民主政治 ,建设社会主义法治国家 ,保证社会主义市场经济的发展具有重要意义。改革和完善党和国家领导制度 ,必须坚持共产党的领导和执政地位 ,必须立足中国国情 ,不照搬西方模式。在现阶段 ,主要改革和完善党和国家的领导方式、领导体制、治国方略 ,健全和完善干部人事制度和监督制约机制     

农村税费改革中难点问题的对策研究

在当前进行的农村税费改革中，最为集中和突出的难点和矛盾就是处理好减轻农民负担与保障农村基层政权正常运转之间的两难局面。笔者认为，要解决这一问题，完善改革方案是内部保证，规范涉农制度是制度保证，完善农民增收机制是根本保证，有效化解乡镇财政危机是迫切要求。惟有综合运用多种举措，才能顺利推进税费改革的深入开展。     

论我国民事诉讼证据制度的改革与完善

民事诉讼证据制度的改革和完善是民事审判方式改革的灵魂。要想改革民事审判方式,必须对我国民事诉讼证据制度加以改革和完善。改革民事诉讼证据制度,应从改革和完善构成民事诉讼证据制度的三方面即举证制度、质证制度、认证制度入手。     

我国农村社会养老保险制度的困境与创新路径

建立健全农村社会养老保险制度不仅是建设社会主义新农村的重要内容,也是构建和谐社会的重要保证。目前,我国农村社会养老保险制度发展过程中暴露出诸如制度设计缺陷、基金筹集运作困难、立法工作滞后等问题。从完善农村社会养老保险制度设计、拓宽农村社会养老保险基金的筹集渠道、健全农村社会养老保险管理与服务体系以及加快农村社会养老保险法制建设方面加以改革和创新,是完善我国农村社会养老保险制度的必然选择。     

关于进一步深化财税体制改革的若干思考

深化财税改革要遵循的原则主要是效率原则、宏观调控原则和振兴财政原则。改革的思路主要包括：合理的财政级次划分,各级政府职能的科学界定,以及各级财政收入分配。深化财税改革的当务之急是彻底废除预算外资金制度,这是突破口和关键。而转变政府职能则是完善财税体制的基础和前提。严肃财经纪律,加强制度建设和法制建设,提高各级政府的预算水平,乃是深化改革的重要组成部分和保证     

党的领导制度改革与执政能力建设

加强党的执政能力建设,不但要着眼于提高各级领导干部的素质和能力,更要着眼于改革和完善党的领导制度。当前,改革和完善党的领导制度,重点要放在党的代表大会制度和民主集中制制度两个方面。完善选举制度,健全决策和监督机制,推行代表大会常任制是改革党的代表大会制度的当务之急;把握好民主与集中的度,加强制度建设,是健全和完善民主集中制的主要内容。     

开征社会保障税必要性和可行性研究

征收社会保障基金是目前我国社会保障资金的主要来源,在满足社保资金供给的同时,也暴露出其不适应社会保障覆盖面日益扩大的需要等问题。开征社会保障税是建立完善我国社会保障制度需要的重大改革举措,文章主要就开征社会保障税的有利条件和需要解决的难题,以及税制的具体设计进行一些积极探索,从而为社会保障制度改革和正常有序运行提供财力保证。     

辽宁职工养老保险缴费率下降的原因及对策

辽宁城镇职工养老保险缴费人数近年来处于下降的趋势,究其原因,经济制度的改革、社会保险制度的完善和管理方面的问题是产生的主要根源。为了扩大基本养老保险覆盖面、保证养老保险费源的增加,提高确保发放能力,必须进一步在制度建设、管理力度和保险观念等相关领域上加强工作。     

在制度建设和创新上多下功夫——学习胡锦涛关于构建和谐社会的论述

完善的体制机制和制度体系,是促进社会和谐、实现社会公平正义的重要保证.我们既要立足当前、着力解决影响社会和谐的突出矛盾和问题,又要着眼长远,在制度建设和创新上多下功夫.要继续推进经济体制、政治体制、文化体制和社会体制的改革和创新.     

吉林省农村税费改革后义务教育投入研究

吉林省农村税费改革后,义务教育投入明显不足.其原因是国家对农村义务教育重视不够,中央投入不足,加上农民收入水平低下等因素影响.要解决此问题,必须规范中央转移支付制度,加大省级、县级的对农村义务教育的投入力度,同时,积极动员社会力量,运用市场方式多方筹措办学经费.     

“后税费时代“的乡镇政府:何去何从——关于吉林市乡镇机构改革的调查与思考

随着农村税费改革的不断深化和新农村建设的蓬勃兴起,现行的乡镇公共治理体制与当前农村的经济和社会发展不相适应的矛盾日益突出,"后税费时代"乡镇应实现从经济建设型政府向公共服务型政府的转变,这是当前社会主义新农村建设所面临的更深层次问题。     

江泽民农村经济体制改革思想论略

深化农村经济体制改革是解决"三农"问题的必由之路.江泽民对农村经济体制改革一贯予以高度重视,并重点对农村经济体制改革的总体目标、基本原则、根本目的、政治保证等问题进行了科学阐释.学习、贯彻江泽民的农村经济体制改革思想,对破解"三农"问题、推动全面小康具有重大现实意义.     

城乡统筹背景下农民土地权益保障路径探析

农民的土地权益是层次分明、结构有序的权利束,是农民作为农村集体成员的经济、政治、社会等权利的综合体现。随着近年来我国城市化的快速发展,农民土地权益不断受到损害,农民土地权益的大量流失导致社会矛盾加剧。我国农民的失地问题,本质上就是农民依法享有的多种土地权益遭受不同程度限制。通过改革完善相关农民土地权益保障制度,赋予农民永久的农地使用权,统一城乡土地市场,培育农民合作组织,改变农民权益在经济发展进程中受到的不公平待遇,才能真正对农民的土地权益起到保障作用。     

农村劳动力非农化的障碍因素与对策

"三农"问题一直是困扰我国经济发展的根本问题,而"三农"问题的核心是农民增收问题.新时期解决农民增收问题最有效的途径是加速农民非农化,扩大农民的非农就业.对农村劳动力非农化的障碍因素进行了深层次分析,并提出相应的解决对策:解放思想,更新观念、加大制度改革力度、提高农村劳动力整体素质、加快工业化和城镇化进程、提高农村劳动力资源开发、转移的组织化程度等,以加速农村劳动力非农化进程,促进国民经济持续、稳定、健康发展.     

改革开放以来农民的九大创造及其关系

改革以来,中国农民先后推出了家庭承包责任制、乡镇企业、专业户、小城镇、农民工、私营企业、股份合作制、村民自治、农业产业化等九大创造,为中国农村改革做出了巨大贡献。这些创造间的关系错综复杂,具有同向性、非对抗性特点,反映了农民需求层次的不断提高,而家庭联产承包责任制是农村改革的总启动器。     

两级债权债务现状及化解对策——以陕西省汉中市为例

乡村两级债权债务是当前农村普遍存在的突出问题,也是困扰农村基层组织正常运转的重要因素.近年来,各级政府把清理化解乡村两级债权债务作为维护农村稳定、巩固农村基层政权、深化农村税费改革的一件大事来抓.通过清理,基本摸清了底子,提出了化解乡村两级债权债务的具体措施.     

小城镇建设与农民增收

加快小城镇建设，保证农民充分就业，有效分流农村富余劳动力是农民增收的基本保证。要着力推动小城镇的发展进程，从根本上解决“三农问题”，首先应着力改革现行的户籍制度，以农村社会养老保险制度为重点的社会保障制度来取代传统的土地保障制度，为小城镇建设创造良好的政策和制度环境。     

深化农村税费改革的思考——对福建省武平县中山镇、中堡镇的调查分析

调查分析了武平县农村税费改革的基本做法及主要成效,分析了农村税费改革试点过程中出现的问题及原因,提出了深化我省农村税费改革的几点思考:(1)取消农业特产税和农业税,改征土地使用税;(2)加大财政转移支付力度;(3)大力发展农村经济,压缩各种非生产性开支;(4)大力推进机构改革,减轻财政负担;(5)大力化解乡村债务;(6)加大农村义务教育的经费投入。     

农村税费改革后乡镇财政的困境及出路

以公共财政理论分析探讨农村税费改革后乡镇财政表现为状况从分税制、公共产品理论和财政管理角度说明乡镇财政出现困境的根源,解决乡镇财政困难应对之策:就是要发展经济,培植税源;提出了完善分税制财政体制,改革农村公共产品供给体制;转变乡镇政府职能,大力推进机构改革;加强财政管理,审慎解决地方债务问题,减轻地方财政风险。