转型期政府购买公共服务存在的问题探析

近年来,政府购买的公共服务供给方式逐渐成为政府提供公共服务的新模式,但由于国内对于政府购买公共服务的探索仍然处于起步阶段,对于政府购买公共服务的概念内涵的认识还存在很多的差异,再加上目前国内缺乏对政府购买公共服务的综合性立法,相关的配套机制也没有建立起来,这就避免不了在实践当中出现很多的问题。本文通过文献研究法对政府购买公共服务的概念内涵进行了阐释,结合当前政府在购买公共服务中所出现的问题,探索性地提出了对策和建议。     

政府向非营利组织购买公共服务模式分析

随着经济社会不断发展,管理社会所需要的公共服务迅速增加,现有政府人力增长速度跟不上公共服务需求量增长速度,为给人们提供更加方便快捷的公共服务,各地政府积极探索向社会购买公共服务。但也不断暴露出非营利组织的自身发展短板和政府亟待改善的环节。本文以湖北省宜昌市夷陵区为例,着重分析政府购买公共服务与非营利组织发展之间的关系,旨在更好地推动非营利组织蓬勃发展。     

政府向社会组织购买服务的经验、问题与对策研究——以上海市卢湾区五里桥街道为例

近年来,向社会组织购买服务作为政府提供公共服务的一种新理念和新途径,正被日益广泛地实践于社会公共服务的多个领域,逐渐成为政府提高公共服务水平的重要途径。购买服务有利于推进政府自身职能转移、推动资源高效整合利用以及支持社会组织又好又快的发展。但目前在实践中还存在很多需要完善的地方,比如观念问题、购买范围问题、制度配套问题等,有必要从政府层面、社会组织层面以及政府与社会组织的关系层面不断探索和完善政府购买服务的模式。     

地方政府购买公共文化服务监管问题研究

政府购买公共文化服务是政府在其职能转变的背景下,为了向公众提供品质更高、形式内容更丰富的文化服务、减轻自身负担而选择的一种新的服务模式。而政府购买公共文化服务的监管成效则会直接影响服务的质量。通过对相关机构及有关人员的调查、访谈,结合地方政府对购买公共文化服务监管的历史现状进行整理分析,发现目前政府购买公共文化服务的监管存在监管主体单一化、客体内部无响应机制、监管内容部分缺失等需要完善、优化的问题,对于这些问题的归纳总结与解决措施可以为其他地方政府未来购买公共文化服务的监管积攒经验,提供参考与借鉴。     

政府向社会组织购买公共服务的问题与对策分析

政府向社会组织购买公共服务是我国公共服务制度的重要创新,对节约政府开支,提高公共服务效果有着重要意义。这种做法正在探索之中,购买程序、购买内容、定价、资金来源、评估机制等都存在着问题,需从两大方面探求解决途径,即政府应加大培养社会组织的力度,从法律法规层面上健全制度设计。     

NPO介入我国社会保障的阻碍因素及其消解

NPO在我国发展迅速,逐渐成长为社会保障体系中不可缺失的部分。但现今情况下NPO介入社会保障还存在着各种问题,本文就合法性问题、资金管制制度缺陷等阻碍因素进行分析并提出政府应增强对NPO发展的支持,社会大众积极参与,NPO积极完善自身的管理等方面的消解措施。     

全国性政府购买社工服务制度建立和运行实施元年

在我国，政府购买社会工作服务起步于20世纪末。1996年，上海市浦东新区社会发展局向民办非企业单位“罗山会馆”购买服务，开创了我国政府购买社会组织服务的先例。此后，上海、深圳、广东珠三角等地区都在政府改变公共服务提供方式上进行了探索性实践，为全国范围内建立和完善政府购买社工服务制度积累了经验。     

政府购买公共服务要重视履行契约

不久前,全国政府购买社会工作服务战略研讨会在浙江嘉兴召开,进一步探索政府购买公共服务的社会管理新模式。政府购买公共服务让社会组织充分发挥专业优势,同时让政府从烦琐的社会服务中解放出来,而建设一支宏大的社会工作专业人才队伍也可以从服务提供的实践中得到成长。当前,从开展社会工作较早的上海、广东来看,政府购买社工服务出现了一些合约履行上的问题。     

加强和完善政府体育公共服务职能的策略研究

现代政府的基本职能是为社会发展提供良好的公共服务。加强和完善政府的体育公共服务职能,是构建和谐社会、全面实现小康社会的现实需要。研究得出:我国体育公共服务存在着不均衡、法律法规缺失、资源配置受制约等问题。要加强和完善政府的体育公共服务职能,必须转变政府部门的管理理念,树立新型体育服务理念;逐步建立体育公共服务体系,完善体育公共服务机制;同时,还要发挥市场主导作用,培植体育公共产品的多元主体,不断完善体育公共服务的法律法规。     

论我国县级政府能力——西部县级政府公共服务能力初探

我国的县级政府直接面对广大农村和基层,在我国的宪政体制和政权架构中处于重要的地位。但在我国的西部地区,县级政府的公共服务能力发展缓慢。本文从县级政府的能力入手,通过对政府能力特别是公共服务能力的基本内涵及构成的诠释,分析了其重要性,并找出了现在我国西部县级政府公共服务能力存在的问题,进一步的通过分析原因,提出了提升我国西部县级政府公共服务能力的对策。     

购买服务还是委托服务

近些年，随着对全能政府的反思、现代政，府建设的发展，以及政府对公共服务事业发展的重视，政府购买服务已经成为许多地方政府，尤其是东部发达地区政府的一个制度化举措。政府在自己力所不及或自己不能做好而社会组织具有优势的领域，实行政府出资、社会组织提供服务的分工合作。人们习惯于将之称为“政府购买服务”，即政府购买公共服务或购买社会服务。     

浅谈政府购买服务面临的困境——以北京市为例

根据《政府购买服务管理办法(暂行)》中的定义,政府购买服务是指"通过发挥市场机制作用,把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项,按照一定的方式和程序,交由具备条件的社会力量和事业单位承担,并由政府根据合同约定向其支付费用"。近年来,政府购买服务在政府职能转移、实现社会治理、福利制度创新、培育社会组织等各方面发挥着显著作用,但仍衍生出不少问题,主要表现在服务需求匹配度,服务的延续性和社会机构的退出机制、定价机制和资金拨付、评估机制等方面。通过对现行政府购买服务面临的困境进行分析讨论,为改善制度政策提供思路。     

我国政府向社会组织购买公共服务的困境与对策研究

近年来,随着政府购买服务的逐步发展,我国迎来了新一波社会组织的发展热潮,政府一系列简政放权、放管结合的举措必将增加服务供给、扩大内需和就业。本文从社会组织的概念剖析入手,对其进行了简单的分类,指出我国社会团体发展存在的困难,提出相应的对策和建议,为"政府购买服务"这一新型公共服务供给方式的不断完善进行探索。     

地方政府公共服务能力提升研究

不同地区、不同层级的地方政府根据其区域范围内的经济发展、社会环境及政府管理能力来提供公共服务已成为其主要职责。笔者基于对我国地方政府公共服务供给概况的分析,提出公共服务能力提升建议,试图对我国在新时期提升地方政府公共服务能力、推进服务型政府建设有所启发。     

政府购买社工服务项目应注意的几个环节

推行政府购买社工服务项目,是广州市加强和创新社会管理的重要举措,对于培育发展社会组织、促进政府职能转变、构建服务型政府、改善公共服务供给机制、提高公共服务水平具有重要意义。但在某些社工服务项目的实施过程中,也暴露出购买过程不规范、监督不到位、责任主体不明等问题。笔者认为,要克服这些问题,应注意以下几个环节。     

论新公共服务与服务型政府的构建

新公共服务理论是把"服务社会"当作行政行为的出发点和归宿,可以为建设服务型政府提供了理论和思想基础。目前,中国服务型政府建设在实践方面还存在一定问题,可以借鉴新公共服务理论和中国实际,并采取相应可行的措施。本文通过分析新公共服务理论的起源,通过探讨我国服务型政府建设中存在的问题,提出构建服务型政府的建设性的意见和建议。     

服务型政府创建中公务员加强公共服务能力的对策研究

新时期、新政策、新观念——这是我国进入21世纪以来的最大的特点。新的厂力史时期,出现了服务型政府的新政策,公共管理进入了新时代,公共服务作为新理念成为了服务型政府主要职能之一。公务员是国家政府重要的人才资源,是联系公民和政府的重要纽带,将政府公共服务的职能深入人心的重任就落在了公务员肩上。公务员应积极参与公务员公共服务能力建设,提高自身的公共服务能力,反映出政府公共服务的职能。本文通过分析我国公务员公共服务能力培养机制的现状,发现现行的公务员能力培养机制的问题,并为提升公务员公共服务能力提出几点对策。     

浅析如何在当今社会中强化政府的公共服务职能

此篇论文阐述的就是在当今社会下我国政府公共服务职能的发展现状及存在的一些问题,并在此基础上对这些问题提出几点相应的解决策略,最终实现政府公共服务职能能够发挥最大的效用。     

嘉兴加快推进政府购买社会组织公共服务

6月14日，浙江省嘉兴市印发了《关于加快推进政府购买社会组织公共服务的指导意见》（以下两称《意见》），对政府购买社会组织公共服务提出了具体要求。《意见》提出，政府购买社会组织公共服务的经费全部列入预算，根据财力情况合理安排项目，强化预算的约束力；积极引入市场机制，逐步形成充分竞争的选择机制，提高政府购买社会组织公共服务的效益。《意见》规定，政府购买社会组织服务可在公共卫生服务、公共就业服务、社区公益服务、社会工作服务等领域优先开展。《意见》还对政府购买服务主体、承接方资质、操作方法等作出了具体规定。     

加强战略研究 积极创新实践 加快建立健全政府购买社会工作服务制度

开展政府购买社会工作服务、推动社会工作发展，是现代公共服务与社会管理体制改革的重要方向，是解决现代社会问题、满足人们不断增长的社会服务需求的重要制度安排。改革开放以来，随着我国工业化、城市化、市场化的加速发展和经济转轨、社会转型的不断深入，人们的社会心理、