试论国企改革中委托——代理问题

中国国有企业改革10多年的进程表明,只有企业制度的创新才能解决国有企业深层次的问题,即国家与企业的产权关系问题.在市场经济条件下,国有企业作为市场主体,应与其它市场主体一样,是拥有民事权利的主体,拥有独立的财产和产权.产权明晰,责权明确,是市场经济对每一个市场主体的基本要求,否则市场经济的活动就无法正常有序地进行.在国有企业改革中,无论是国家与企业的关系,企业与企业的关系,以及企业内部的关系无不涉及到产权关系,而其核心,是国家与企业的关系.只有理顺国家与企业的产权关系,才能解决政企不分的问题,做到既保障国有财产归属国家所有,又由企业独立经营,独立承担财产责任;既防止国家干预又要保证国家依法监督.如今随着现代企业制度的全面展开,股份制的实施,资本所有权与经营权的分离,我国国有企业中正式引入委托一代理理论.     

国有企业劳动关系的变化与特征

现代企业制度是一种新型的企业制度；其基本特征在于产权明晰、权责明确、政企分开和管理科学。国有企业的改革就是要将传统意义上的社会主义工厂改造为真正意义上的企业，也就是使国有企业真正成为面向市场的独立法人实体和独立竞争实体。国有企业的改革和面向市场的现代...     

国家不能成为国有企业的产权主体吗

“有人认为我国国有企业的产权主体是国家或政府,早已十分明确,这纯粹是一种欺人之谈”.这是发表在《学术月刊》1996年第12期上的一篇题为《产权结构理论及其应用》(以下简称“应用”)的文章中的一个观点.《应用》的作者似乎没有否认国有经济的存在,在其文章中“国有企业”这个概念还被大量使用,但是却彻底否认了国家或政府是国有企业的产权主体.这就是说企业资产是国家所有的,而国家却没有资格成为自己所有     

关于国有资产债权制的思考

国有企业改革是要解决国有经济与社会主义市场相结合的问题。也就是重新划分和再造国家与企业间的权责利关系，使其合理配匹和组合，以达到国有制与市场经济兼容促进经济发展的目的。为此，这里的权责利划分界限必须符合两个条件：一是坚持资产国有制不变并保证其保值增值；二是充分满足企业作为独立的法人实体和市场主体、从事市场经济活动所需要的一切内部和外部条件，有利于提高企业的经济效益和市场竞争能力。以往的改革思路与实践包括“放权让利”、承包制和股份制未能真正解决二者结合的问题，原因就是产权结构不合理，权责利的划分不…     

国有企业的产权制度分析

国有企业改革的核心问题是最终形成法律意义上的产权制度。国有企业产权所有关系的确定性、产权结构的有效性和产权保护的强制性是产权制度改革的题中应有之义。国有企业的产权属于公共产权 ,公共产权的代理采取国有制的方式。完备的产权制度可以解决国有企业委托 -代理关系失效、财产组织形式效率不高、外部效应和法人治理结构难以建立等问题。国有企业产权制度改革宜采取分类施治的途径。国有企业只有明晰界定产权的所有关系 ,才能保障产权功能的发挥。产权所有关系确定之后 ,国有企业即成为法律上的民事行为主体和市场主体 ,其法人资产制度即具备了与企业产权相关的特征     

对“抓大”的思考

“抓大”是指国家要抓好关系国民经济主导地位、国民经济命脉和国家安全的具有战略意义和作用的国有大型、特大型企业，推动和带动国有经济整体素质和效益的提高。抓好大企业，既要靠所有者国家，也要靠经营者──企业经营管理人员，还要靠全体职工的劳动积极性；既要有正确的投资决策、经营决策，也要有科学的管理；既要有优良宏观环境，也要有良好的经营机制。毫无疑问，这些都有赖改革。而涉及改革的几个基本问题亟待明确并统一认识。一、大型国有企业怎样明晰产权并应由谁负盈亏？国有企业的产权归国家，即国家所有，这是没有疑义的。不…     

国有企业产权运作上的市场劣势及政府行为

国有企业在产权运作上的市场劣势主要表现在:“初始委托人不到位”、“内部人控制”、“高昂的代理费用”等。回顾改革开放20来年我国政府对国有企业的不断调整和运作,可以看出国有企业改革的中心环节就是要解决国有企业的产权问题;改革的终级目标是要建立现代企业制度。为此政府要从大多数国有企业中退出,不再直接经营企业。     

论治理国有企业几大难题的近期对策

<正>一、企业产权改革问题大量理论演绎(以现代产权经济学为代表)和实证分析表明:企业的产权制度及其性质与其经营绩效密切相关.我国国有企业与其他类型如乡镇企业、私人企业与合资企业等相比,其经营绩效较差与它的产权制度和结构更为不合理很大程度上直接相关.因此,要改善国有企业的经营绩效,就必须改革国有企业的产权制度及其结构.企业的产权制度及其结构是一个十分复杂、牵涉面很广的范畴,目前经济学界对它的理解不完全一致,人们从各自研究问题的角度赋予了它不同的含义.根据有关对产权的经典概括和对现实企业产权制度的把握,我们认为一个完整的产权制度至少应包含以下一些主要内容:(1)企业的产权基础;(2)企业的产权结构;(3)一定产权基础和结构下的各种权利的划分及其组合关系.改革国有企业产权制度就是要对上述诸方面进行彻底的改革.然而,国有企业产权制度改革涉及社会经济制度的调整与变革,涉及对众多利益主体     

国有企业的产权、改革宏观效应与退出成本研究——一个基于历史与宪法视角的国企存在合理性的逻辑证明

国有企业改革是一个历史过程,因此国有企业改革要遵循历史与逻辑相统一的"历史逻辑".国有企业的产权改革必须置于历史形成的既有的"宪法"的规范下才能寻找到"产权改革"的真正的"历史逻辑起点".从这个意义上说,单纯的寻利性的产权改革会面临合法性危机从而导致整个改革的合法性危机.国企改革的合法性意味着改革的始点必须公平,一旦满足了这个条件,产权交易的寻利过程会内生出各种所有制企业,则转轨后的经济就是"混合经济".     

关于企业产权关系的思考

确立企业法人实体和市场主体地位必须赋予企业独立的财产权,这是国有企业制度改革的必然归宿,也是建立市场经济新体制的必要前提。然而,理论界对企业财产权涵义的理解和阐释却存在很大差异。这些差异集中在三个问题上:如何理解法人所有权或法人产权?法人产权是否意味着在股份制企业中必须设企业股,企业股与法人产权兼容吗?实行企业资金     

当前市场化改革中亟待解决的三个问题

一、产权重组滞后问题 计划经济的一个根本特征是政企不分,企业成为政府附属物。建立社会主义市场经济,把企业推向市场,使之成为活跃的市场主体,无疑必须实行政企分离,政府还权于企业。但是仅仅还权于企业,或者说企业拥有了自主权,企业能否成为真正的市场主体呢?回答是否定的。因为,真正的市场主体,不仅必须拥有参与市场活动的自主权,而且必须具有承担市场风险的能力和对自己的市场行为进行自我约束的机制。但在不变革国有企业现有产权制度的情况下,这是不能做到的。 目前我们所说的产权通常包括财产的所有权以及由所有权决定的对财产的占有、使用、处置和收益等诸项权利。所有权是其中的核心,它决定着产权中的其它权利。政府还权于企业,使国有企业对     

国有企业产权制度改革的思考

我国国有企业改革的方向,是建立产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度。理顺产权关系,深化国有企业产权制度改革,是国有企业建立现代企业制度的核心和基础。 一、国有企业产权制度改革势在必行 改革开放以前,国家对国有企业实行高度集中的计划管理。它的基本特征是国家为     

造就真正的企业家阶层

造就真正的企业家阶层魏杰，徐有轲国有企业目前所面临的困难是多方面的，改革必须多管齐下，不仅要积极进行制度创新，机制重构，产权关系调整等方面内容改革，而且还要解决经营者的“主观能力性”问题。即确认企业家阶层的市场主体地位，落实企业家阶层的各种权益，造就...     

国有企业公司制改造中的治理结构问题

我国是在社会主义公有制为主体制度的框架中构建现代企业的,与西方国家在个人私有产权基础上现代企业的自然成长相比,有许多方面不同和特殊性,转轨期国有企业推进公司制改革遇到的治理结构以及内部人控制就是其中一个比较突出和普遍的问题。本文武结合现代公司理论,对这一问题进行研究,以此来探讨转轨期企业治理结构改革的有效途径。     

股份制是国有企业改革的起点还是终点

一、问题的提出 对国有企业如何改革,目前理论界形成的比较一致的看法是:从实行股份制入手,对国有企业的产权关系进行重新界定,改变国有企业单一产权主体状况,让国家和企业分别拥有最终所有权和法人所有权。两权分离后,政企彻底分开,国家只以投资者身份获取投资收益,不再对企业的经营进行干预,国有企业从此成为市场的真正独立法人主体。笔者将此方案称为国有企业改革的股份制起点论(以下称股份制起点论)。我们认为,由于我国目前不具备实行股份制的前提     

国有企业改革:产权·结构·文化

在建立社会主义市场经济新体制的过程中，国有企业的改革既是重点，又是难点。随着改革实践的不断深化，围绕国有企业改革的诸多理论何题与实践问题迫切需要去研究和解决。由于国有企业具有一些其它类型的企业所不具有的特性，因而在改革过程中也不能完全采取与其它企业相似的改革政策与措施，它涉及到产权、结构与企业文化等多方面的因素。从产权的角度讲，一方面要实现部分国有企业非国有化，另一方面要进行国有企业内部的产权制度建设，包括投明晰产权的要求建立以资产为纽带的公司制度和控权责分明的要求建立企业的法人治理结构。从结构的角度讲，主要是应调整和优化国有资产的行业分布结构，国有企业将主要集中在应该发挥作用的领域，而相应地从一些不能发挥其积极作用的行业和市场主动退出，让给非国有的企业进入。从文化的角度讲，国有企业的传统管理体制要进行改革，但并不意味着要完全丢掉其原有的社会责任，而应通过完善国有企业的管理体制，克服现有市场经济国家企业制度的弊病，以保持改革的基本方向不变。     

从《资本论》看国有企业的市场主体建设

马克思所分析的市场主体,应当是自主经营,以追求市场利润为目标、自负盈亏、产权关系明晰的经济实体和独立的利益承担者.长期以来,国有企业在传统的计划经济体制下运行,其地位、决策机制、经营动力都行政化,因而,国有企业的市场主体建设势在必行,必须以建立现代企业制度为改革目标,使自身成为独立的市场主体。     

公司制、产权改革和建立现代企业制度

建立现代企业制度是国有企业改革的方向.在市场经济下,国有制企业如何才能真正向现代企业制度转换呢?实践的需要推出了公司制的思路,而国有企业推行公司制,就会涉及到产权制度改革,这就需要我们从理论和实践上搞清楚公司制、产权改革和建立现代企业制度的关系.一、承包制和现代企业制度我国所要建立的现代企业制度,是适应市场经济要求,以规范和完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心的新型企业制度.基本特征是:政企分开、政资分开、产权关系明晰,确定企业的法人地位,使企业真正成为市场主体,建立起自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业内部经营机制,并在企业内部形成权力制衡机制.它不仅要求企业具备对市场供求变动作出灵敏反应能力,还需要符合以下要求:     

产权结构多元化的现实选择

党的十五大主题之一就是国有企业的改革,理论界和实践界谈论最多的是建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。从建立现代企业制度的要求来讲,只有多元化的产权结构,才能使产权清晰,使企业充满活力。     

推行混合公司制──建立现代企业制度的最佳选择

产权问题是企业体制改革和经营机制转换的关键问题。产权主体虚置、产权关系模糊是当前国有企业、集体企业进行产权制度改革的难点。发展混合经济，推行混合公司制就是把产权主体虚置、产权关系模糊的国有企业、集体企业改组为形式多样、产权多元化的混合所有制企业。它是产权制度改革的新突破！实行混合公司制的企业可根据不同的特点采取不同的形式，其主要形式有股份有限公司、有限责任公司和股份合作公司。产权复杂的企业或企业集团可改组为混合联合公司。推行混合公司制还必须建立相应的资产管理体系和加快与完善各项配套改革和措施。