对甘肃省农发行代理业务情况的调查与思考

一、代理业务的现状(一 )基本情况。我省辖 14个地、市、州 ,86个县、市、区。目前 ,农发行在 4 2县 (市、区 )设立支行 2 7个、二级分行营业部 5个 (不含嘉峪关市分行营业部 )。有 4 4个县(市、区 )未设农发行机构 ,占县 (市、区 )总数的 5 1.16% ,主要分布在国扶、省定贫困县等老少边穷地区。代理县粮食总产量 2 7.7亿公斤 ,占全省的 3 4 % ;有退耕还林 (草 )试点任务的县 (市、区 ) 3 1个 ,占全省的 72 .1% ;代理县共有国有粮食购销企业 4 72户 ,管理着各类粮食库存 81195万公斤 ,占全省总库存的 7.4 % ;有 3 7个县 (市、区 )承担着保护…     

对定西地区县级粮油收储公司运作情况的调查与思考

一、现状及效果定西地区所辖 7个县 ,在农发行开户的国有粮食购销企业 112户。1998年 4月以来 ,当地政府和粮食主管部门按照“四分开 ,一完善”的粮改原则 ,实施了以“四统一、一委托”(即统一贷款、统一纳税、统一核算、统一管理 ,委托所站经营 )为主要内容的县级粮食经营管理体制改革 ,全区 7县全部组建了县收储公司。在这一管理框架下 ,各县又结合实际 ,采取了“两级法人、两级核算” ,“一级法人、两级管理” ,“两级法人、统一管理”三种类型。其特点主要有“四个统一” :即统一经营决策 ,增强了粮食购销企业参与市场竞争的能力 ;统一…     

农发行贷款面临的风险及防范对策

一、贷款风险的种类及成因(一 )政策性风险。这一风险主要有三种类型 :一是1995、1996年甘肃省政府为解决河西农民卖粮难问题 ,实施“西粮东调” ,由于当时调入价格高 ,而随后市场粮价持续走低 ,形成的差价政府又不予补贴 ,使农发行贷款出现风险。二是粮食收购风险。从兰州地区粮食收购来看 ,由于政府不断调低收购价格 (以中等小麦每市斤收购价格为例 :1997年 0 .71元 ;1998年 0 .68元 ;1999年春小麦 0 .61元、冬小麦 0 .63元 ;2 0 0 0年春小麦 0 .5 2元、冬小麦 0 .5 5元 ) ,导致粮食售价不断走低 ,使这些年大量收购的粮食因无法实现顺价销…     

粮食发展新论──由“人畜共粮”转向“粮饲分治”

传统粮食生产的“人畜共粮”与粮食需求日益分化的矛盾集中表现在饲料粮供求上。“人畜共粮”所表现的“粮饲不分”无法使粮食生产满足粮食需求，出路在于从粮食生产到粮食需求由“人畜共粮”转向“人畜分粮”，从“粮饲不分”走向“粮饲分治”，按粮食需求的不同用途组织粮食专业化生产，按发展一优两高农业要求，口粮优质化，饲料粮多元化，在分工分业基础上使种养业互补互进，协同发展。     

对临夏州粮食企业经营状况的调查

一、基本现状(一 )粮食不能自求平衡。临夏州辖七县一市 ,农村人口 167.14万人 ,人均占用耕地 1.3亩 ,其中山旱地占 65 % ,农民人均占用粮 2 4 2公斤 ,每年约有 2 0 - 3 0 %的粮食需要调进。(二 )政策性企业高负债运行 ,持续亏损难以扼制。全州在农发行开户粮食企业 5 4户 ,2 0 0 0年末总资产 3 0 4 0 5万元 ,其中流动资产 2 65 3 3万元 ,固定资产 3 5 2 6万元 ,无形及递延资产 3 4 6万元。负债总额 2 90 71万元 ,其中向农发行贷款 2 4 4 0 5万元 ,资产负债率高达 95 .6%。政策性企业累计形成亏损挂帐 2 169万元 ,占同期总资产的 7.1% ,占贷…     

粮食流通体制改革中的难点及对策

一、当前粮食流通体制改革中存在的矛盾和问题(一 )粮食收购的保护性政策 ,虽然促进了粮食生产规模的扩大 ,但与市场需求脱节的矛盾越来越突出。目前在我国粮食流通中 ,按保护价格收购的粮食仅限于小麦、玉米和水稻三个品种 ,其他品种粮的收购价格完全放开 ,随行就市。这样 ,农民在安排保护品种种植比例时 ,市场价格只起了参考作用 ;在安排其他作物种植时 ,由于有保护价格相比较 ,市场价格也难完全发挥作用。价值规律对农业资源配置的基础作用就受到了限制 ,收购保护价的高低却对种植结构调整起着重要的作用。由于我国的三大主粮品种保护价…     

国有粮食企业的改革

中国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业发展关乎社会主义建设事业的成败。但自进入90年代以来，伴随着农业连年大丰收的同时，农产品价格时洗时跃，“卖粮难”的问题一再发生，以致广大农民增产不增收，甚至收不抵支，严重打击了农民的生产积极性，导致我国在粮食生产上多次出现反复。与此同时，国有粮食企业连年亏损，债务剧增，职工收入持续下降，粮食企业财务亏损挂帐也使得财政部门和银行不堪负担。以上问题主要多与旧有的粮食流通体制和国有粮食企业经营机制的病态运行有密切关系。旧有的粮食流通体制存在许多矛盾和问题，它既…     

从“卖粮难”看我国粮食省际贸易存在的问题和政策出路

从“卖粮难”看我国粮食省际贸易存在的问题和政策出路徐柏园一、粮食省际贸易存在的问题随着１９９５年、１９９６年两年粮食连续丰收，以及１９９４年和１９９６年两年连续大幅度提高定购价，突然又出现了全国性的“卖粮难”，严重地阻碍着省际之间粮食的健康流动和正常...     

甘津合作共同发展

这些年来 ,天津市对甘肃省进行了大量无私的支持和帮助 ,开展了多层次 ,多方位的合作 ,特别是对口帮扶工作成效显著 ,加速了甘肃扶贫开发的步伐。去年 ,天津市委、市政府先后组织了 1 4个区 (县 )的党政领导和有关部门与我省对口的 1 3个贫困县多次互访 ,签订了几十项对口帮扶和经济技术协作项目。今年 ,李盛林市长 ,孙海麟、俞海潮副市长 ,还亲临甘肃进行考察 ,天津市社科联也组织专家对甘肃进行考察 ,这说明天津市领导、专家学者和人民对甘肃的高度重视和关怀。在此 ,我就西部大开发中甘津合作问题讲几点初浅意见。1 .合作开发和生产。甘…     

兴国、横峰“一助一”扶优志愿服务蓬勃开展

兴国、横峰两县都是土地革命时期的著名革命根据地,同时又是国务院“八七扶贫攻坚计划”中的贫困县。两县优抚对象均占全县总人口的10%,为了帮助有困难的优抚对象脱贫致富,两县分别在县、乡、村三级成立了以县委县政府主要领导为正、副主任,民政局、组织部、人武部、团县委等部门主要领导组成的“一助一”服务活动指导委员会,制定了“一助一”活动方案。由县民政局对生活困难的优抚对象,普遍进行了调查摸底,分门别类建档立案。由县委组     

对完善农发行经营管理机制的调查与思考

一、对基层行经营管理工作的基本估价及业务经营的变化趋势一是认真贯彻国家粮食购销政策和总行“区别对待、分类指导”的管理原则 ,在支持敞开收购、探索区域信贷政策上有新的进展。为适应粮食购销政策变化和粮食流通体制市场化改革的新形势 ,各级行认真执行了有区别的信贷政策。河西走廊和陇东等粮食主产区 ,继续执行按保护价敞开收购政策 ,按照“收一斤粮 ,贷一斤粮款”的原则及时足额供应资金 ;陇南及中部等粮食主销区 ,主要执行非保护价粮食收购政策 ,按照“以销定贷 ,以效定贷”的原则积极发放贷款 ,并分别对经营状况良好、一般和较差…     

甘肃省粮食流通体制改革存在的问题及对策

一、对目前甘肃粮食形势的基本看法(一 )粮食总产量的增长速度超过了总人口的增长速度 ,人均占有粮食水平不断提高 ,但仍低于全国平均水平。全省粮食总产量由 1978年的 5 1.0 6亿公斤 ,1999年达到81.8亿公斤 ,( 1998年最高达到 87.2亿公斤 ) ,增长 60 .73 %。同一时期 ,总人口由 1872 .89万人增加到 2 5 4 2 .5 8万人 ,增长 3 5 .7% ,粮食增长速度高于人口增长速度 2 5 .0 3 % ,如果按年平均增长率计算 ,这一期间粮食为 2 .67% ,人口为 1.5 2 % ,也超过了人口增长的速度。因此 ,按总人口计算的人均粮食占有量由 1978年的 2 72 .6公斤 ,1999…     

加强封闭管理增强粮油企业活力

一、甘南州国有粮油企业经营现状(一 )企业资产负债状况 :截止 2 0 0 1年上半年 ,全州国有粮油收储企业资产总额为 10 5 93万元 ,其中 :固定资产2 181万元 ,存货 6699万元 ,货币资金 63 5万元 ,应收类 74 6万元 ,其他 3 4 6万元。从资产结构上看 ,存货占资产 80 %以上的有四个县 ,占 60 %的有一个县 ,占 5 0 %的有 3个县。从负债状况看 :负债总额为 10 0 71万元 ,其中 :银行贷款610 0万元 ,应付类 10 90万元 ,升值款 2 63 4万元 ,其他 2 0 8万元。贷款占总负债的 60 .5 6% ,应付类占 10 .82 % ,升值占 2 6.15 %。从库贷比例看 :由 1997年初…     

田野上的希望——康平县、彰武县九年义务教育见闻

隶属沈阳的康平县和隶属阜新的彰武县,两县毗连,彰武是辽宁省贫困县,康平是省级扶贫开发重点县,但“我们不穷教育”,是两县共同的声音。特别是在实行九年义务教育方面,两县更是以法律为规范,一往情深地予以更多关注。建起追求梦想的天堂“在我们的乡镇中,如果只见到一座楼房,那     

全国部分省市区社会科学成果展示交流会会议纪要

(2 0 0 3年 7月 3 1日 )　　 2 0 0 3年 7月 2 9日至 31日 ,全国部分省市区社会科学成果展示交流会在甘肃敦煌召开。会议的主题是深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想 ,交流科普经验 ,展示社科成果 ,探讨新形势下开展理论创新的思路 ,积极推进社会科学界省际之间的协作交流。北京、贵州、江苏、吉林、广西、云南、重庆、甘肃八个省市区社科联和学会、大专院校等社科界的领导、代表近 80人参加了会议。会议由甘肃省社科联承办 ,时间虽短 ,内容丰富。甘肃省社科联党组书记、副主席李铁成同志作了讲话 ,就甘肃的基本情况和甘肃社科联…     

依靠科技进步发展我国农业生产

依靠科技进步发展我国农业生产张莉华王双立当前我国农业发展的两个主题：一是保证粮食增长问题；二是保证农民收入问题。“民以食为天，食以粮为源”，保证我国１２亿人口的吃饭问题，永远都是关系到国计民生的头等大事，建国以来，经过风风雨雨，我国在粮食生产方面，取...     

论粮食价格“双轨制”

当前,我国在粮食价格上实行“双轨制”。这是我们党和政府为兼顾各方面经济利益而实行的一种权宜之计。这对适应当前的经济环境是有一定作用的,但也为不法“官倒”提供了可乘之机。这就提醒我们必须在当前全力以赴地克服其缺点,待时机成熟对其进行改革。 就粮食收购价格而言,由于合同定购价格不能和其他商品的价格涨落相适应,因此,在其他商品,特别是农业生产资料价格上涨的情况下,粮食合同定购价就显得太低,极大地削弱了农民生产粮食的积极性,因此造成了当前收粮难的局面。要想改变这种现状,就必须遵循价值规律的要求,适当提高粮食收购价格…     

五个农业现代化试验基地县的启示

一、五个基地县的概况和农业生产上存在的问题中国科学院和有关省、区合办了五个基地县。其中三个是农业现代化综合科学实验基地县,即河北的栾城县、湖南的桃源县、黑龙江的海伦县;还有两个是改变贫困面貌的基地县,即宁夏自治区的固原县和盐池县。这五个县,南方一个、华北一个、东北一个、西北两个,地理位置分布均匀,可以反映出我国目前农业方面存在问题的一般概况。这五个基地县各有特点和问题。宁夏的固原和盐池,地处黄土高原,干旱缺雨,历史上就是半农半牧区,解放初期生产情况也都比较好。但前些年,特别是文化大革命以来,硬让这两个县往“以粮为纲”上转,大肆开荒种田,一直开到山顶上。结果愈广种愈薄收,愈薄收愈广种,水土流失越来越严重,形成了恶性循环。盐池县仅六、七年的时间,沙化面积由     

太平天国与粮食问题

太平天国运动是我国历史上农民起义发展的最高峰,具有典型的意义。史学界对太平天国运动进行了政治、军事等多方面的深入探讨,而对于关系到这次运动盛衰兴亡的经济、物质方面,却缺乏足够的研究。本文试图就太平天国“耕田、铸钱、取粮三大政”(太平天国浙江桐乡县试文题,见沈梓:《避寇日记》,《简辑》,第4册,第148页)之一的粮食问题,作一初步探讨。1 中国是个传统的以农立国的大国,维系这个庞大古老国家的生存与繁衍的基础是粮食。农民是粮食的生产者,却不是占有者。他们长期处在封建国家与地主阶级残酷压迫剥削的地位上,平时要维持生计也是困难的。丰年粮足,农民可以勉强生活。但遇到荒年,许多农民都会贫困破产,被迫走     

银企携手防范经济案件 确保粮食收购资金安全——关于部分粮食企业少数职工违纪违法案件的调查

(一 )甘肃省是一个经济欠发达的贫困落后地区。近几年来 ,全省人民认真贯彻党中央的大政方针 ,全面落实国家有关政策规定 ,加大改革步伐 ,使工农业生产特别是粮食生产得到了较快的发展。农业发展银行和国有粮食收储企业携手合作 ,在支持收购农民余粮 ,保护农民利益方面做出了积极的贡献。但是 ,有少数粮食收储企业存在着忽视思想政治工作 ,放松内部管理 ,弱化监督制约现象 ,导致发生了一些不同类型的经济案件。这些案件有以下特点 :———案件类型多为贪污挪用。据调查 ,止 2 0 0 0年底 ,全省有部分地县的少数粮食企业 ,经检察机关立案查办…