能创新,敢担当

日前,本刊受邀参加北京市朝阳区社会办召开的全区街道办事处的社区建设半年工作总结会,24个街道办事处的社区建设工作负责人悉数到会。因为相互都是"同行",会上所讲的内容绝少"包装"。听到这些实实在在的内容,笔者颇有感受——办事处是最基层的政府派出机构,     

能创新，敢担当

日前．本刊受邀参加北京市朝阳区社会办召开的全区街道办事处的社区建设半年工作总结会．24个街道办事处的社区建设工作负责人悉数到会。因为相互都是”同行”．会上所讲的内容绝少“包装”。听到这些实实在在的内容．笔者颇有感受——办事处是最基层的政府派出机构．承担了”海量”的工作。它既是社区发展的指导者、规划者．也是众多社区具体工作项目的创立和执行者．更是解决社区各种问题不可或缺的角色。     

试论都察院与明代官方法律知识的控制

有明一代,都察院及其派出机构在监督、考校官员以《大明律》为中心的法律知识方面职责明确。由于《大明律》在明代缺乏标准官方注释,这一职责的落实存在相当的困难。至少从正德末年开始,可以较为清楚地看到都察院及其派出机构在以《大明律》注释为中心的官方法律知识的形成和流通中扮演日渐重要的角色。通过对当时流行的《大明律》私家注释进行评估、选择、整合、重刊,都察院及其派出机构逐渐实现了对官方法律知识的规范化、稳定化,甚至统一化。对百官法律知识进行监督、考校的同时,都察院成为明代官方法律知识的创造者和传播者,成为官方法律知识的核心控制机构。     

土地革命战争时期两个中共中央长江局的组织沿革考察

土地革命战争时期，中共中央为强化长江流域组织领导工作，于1927年、1930年先后在武汉设立长江局。作为中共中央派出机构，两个长江局历时短暂，其工作重心、职权范围、组织架构、历史地位不同，但均对长江流域中共革命事业产生了深远影响。它们的设立与裁撤，反映了中国共产党在土地革命战争时期不同阶段的革命路线与组织策略，以及中共中央派出机构的组织特征与内在理路。     

社区发展与建设主体研究

社区建设与发展是以社区为单位的 ,如何动员社区建设与发展的主体最充分的发挥其参与的积极性是社区建设与发展成败的关键。充分发挥地方政府组织及派出机构在社区发展中的主导作用 ,充分发挥企事业组织在社区发展中的支持作用 ,充分发挥社团法人组织在社区发展中的中介作用 ,充分发挥城市社区居民在社区发展中的基础作用 ,并且使地方政府组织及派出机构、企事业组织、社团法人组织和城市社区居民在社区发展中的作用形成合力 ,城市社区的发展才会有动力、有基础、有保证     

我市街道行政管理存在的问题与对策

近年来，我市一直借鉴“上海模式”实行“两级政府、三级管理”体制进行社区管理，在街道办事处建立了全面对应于区政府派出机构的部门设置，实行对派出机构的双重领导，形成了“以块为主、条块结合”的机构组合，克服了原有的“条块分割、各自为政”的弊端，有机地整合了纵向联系的行政体系和横向联系的自治组织，提高了政府整合社区资源和行政资源的能力。     

过渡与转型：管理哲学视野下的我国城市社区治理模式变迁——以我国街道办事处为考察对象

街道办事处作为行政派出机构是建国初期我国特殊时期的产物。近年来街道办事处发展中存在一些问题,这些问题从管理哲学角度看主要是与环境、个人与组织的问题。因此,转型阶段我国街道办事处需要重新定位其过渡角色,坚持人本管理和渐进式改革,实现新形势下我国城市社区治理模式的变迁,将街道办事处由行政派出机构,逐渐转变成培育公民自治能力的过渡机构,协调社区居民与政府间关系的行政办事机构。     

熊向晖当年如何打入胡宗南部

1936年，17岁的熊向晖进入清华大学学习，在那里，他参加了中共北平学生运动的外围组织“中华民族解放先锋队”。由于表现积极，他很快成为民先清华分队的负责人之一。同年12月，他被秘密吸收入党。     

西餐的礼仪和礼貌(下)

刀光剑影的谈判笔者林达,有一次到国内与一家中国公司的负责人洽谈投资业务。为了表示欢迎,中方请我们一行吃西餐。酒席间,中方负责人谈话时,手中挥舞的刀叉不时地在我们面前滑过。刀光剑影下的我,当时非常紧张地想:"这次如果我们不与他进行商业上的合作,我们会不会有生命危险呢?否则,他手中的刀叉,为什么总是在我们的喉咙不远处晃来晃去呢?!"     

论企业会计监督权的制度安排

企业会计人员拥有多大的监督权力是企业治理结构中的重要问题之一。根据企业契约理论 ,会计人员只是企业生产者之一 ,他得到合同规定的固定工资并接受单位负责人的监督。会计人员的监督只能是在单位负责人的授权下对其他生产者执行的经济活动进行监督 ,而不可能监督单位负责人执行或认可的经济活动。因此 ,可以认为“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”的安排是合理的 ,再次修订《会计法》时 ,可考虑放弃对会计人员进行特殊保护的规定     

把好“三个环节”助推和谐社会构建

街道人大工委作为区人大的派出机构．在构建和谐社会中肩负着不可替代的作用。当前，街道人大工委如何要为和谐社会建设贡献力量，江宁区淳化街道人大结合街情实际，在工作中重点抓好“三个环节”：     

北宋中央控驭地方的派出机构--路

北宋建立后为了加强对地方的控制,改变唐末以来地方权力过大的现状,对地方体制进行了变动。逐步取消节度使的财政、军事、司法权力,同时在地方采取中央派出机构来管理地方的模式,将全国划分为若干路,形成了以转运使司、提点刑狱司、提举常平司、安抚使司为主的路级机构,除安抚使由所在路的首州知州兼任外,其他三司号称"监司",作为中央的派出机构,代表中央管理地方,加强了中央对地方的控制。在中国地方行政机构从二级制向三级制的转变中起着承上启下的作用。     

中国古代监察区机能的转变和政区的“由虚入实”——以州制为例

历史时期,中央王朝常通过设立中央监察派出机构来加强对地方一级政区的控制,但随着监察区机能的转变,这种监察区即虚设政区就会转化为新的政区实体,而监察区机能的转变又是以中央与地方关系的矛盾运动以及政区发展的客观需要为前提的,它们一起推动着地方一级政区的不断嬗替和政区的＂由虚入实＂。汉末魏晋南北朝之州、唐末之道、宋之路等地方一级政区就是由这种监察、转输等派出机构转化而成的。     

目光可以杀死人?

据俄罗斯《真理报》报道,日前,俄罗斯异象专家维诺库罗夫讲了一个故事:一家莫斯科研究机构部门负责人不尊重同事和下属。有一天,他严厉训斥和侮辱一个下属。下属什么话也没说,只是狠狠地盯着他看,突然,他低下头咕哝了几句就倒下了。医生赶来时,证实他已经死亡,但又说不清原因。专家说,负责人的心脏是受到了某种外力的压迫而停止跳动的。调查人员怀疑,那位下属可能就是致其死亡的外力。的确,他的眼光让前来调查的警官都感到毛骨悚然。     

新形势下如何当好海外侨领 江苏华侨华人社团负责人“回家学习”

开班仪式10月11日上午,由国侨办国外司和省侨办共同主办的"江苏华侨华人社团负责人研习班"在南京正式拉开帷幕。此次活动是江苏省侨办首次主要针对海外江苏籍华侨华人社团负责人举办的,吸引来自23个国家和地区的46位华侨华人社团负责人参加。国侨办国外司副司长董传杰,省侨办主任钱兴荣、副主任季俊秋出席开班仪式。钱兴荣在仪式上作开班动员。他说,六十万江苏籍海外侨胞为家乡做出了卓越贡献,已成为江苏发展不可或缺的重要力量。近年来,江苏人的足迹遍布世界各地,他们以侨社为纽带,     

小心室内污染

朱小年对我进行正式邀约时是冬天，那个时候，我刚刚进他的公司。一家小得不能再小的IT公司，在科技市场里就像是一只小小的麻雀，因为作为公司的负责人，他常说，麻雀虽小，五脏俱全。     

免征农业税后乡镇政府职能缺失的现状及成因——基于苏北HA市招商引资热引发的调查

免征农业税后,从催粮派款中解脱出来的乡镇政府却又陷入到招商引资的困扰中。通过实地调研分析,本文认为,目前乡镇政府职能迷失,乡镇政府事实上已经成为县政府的派出机构。     

轻松一刻

心怀不轨一位艺术家问画廊的负责人关于他正在展览的画的出售情况。负责人说:“嗯,我有一个好消息和一个坏消息要告诉你。好消息是曾经有一个人来过这儿,并且问我,如果你死后,画的价值是不是会提高,我回答他:‘是的。’于是他一口气买了你全部的12幅画。”“太棒了!”艺术家欣喜若狂地说:“真令人高兴!”“坏消息是……”负责人接着说,“那个人是你的主治医生。”教育孩子小民很喜欢咬手指头,妈妈觉得很烦,就骗小民咬手指头肚子就会变大,小民信以为真。有一天,小民跟着妈妈到超级市场买菜,小民就一直盯着一个孕妇。终于,孕妇凶巴巴地对小民…     

论农村税费改革背景下的乡镇政府改革

农村税费改革在减轻农民负担的同时 ,也减少了乡镇政府的收入 ,加剧了乡镇财政的收支矛盾。因此 ,必须进行乡镇政府改革 ,削减乡镇财政支出。乡镇政府改革路径的现实选择是在镇设立一级政府 ,而在乡设立县级政府的派出机构。作为配套改革 ,应提高现行建制镇标准。     

中共宁波市江东区委书记宋伟提出：“人文社区”要体现以人为本

社区居委会是群众性自治组织,因此它不能是政府派出机构的派出机构,社区居委会又有协助政府实现基层管理服务的职能,因此它又必须承担一部分政府的工作任务。这就产生了社区居委会是政府的“腿”还是居民的“头”的矛盾,在工作中容易产生和“无政府化”两种倾向。解决这一矛盾的有效方法就是在坚持党的领导的前提下,采取与政府组织完全不同的运作方式,也就是在政府指导下的自治行为。这包括以下三个方面的内涵:一是费随事转。对政府部门或有关服务性行业需要交给社区完成的直接面向居民的管理和服务项目,如计划生育、环卫、司法、民政、邮政…