社会政策的“积极”转型:OECD的经验及其启示

OECD的积极型社会政策的核心理念,是以社会投资、社会参与和积极干预的方式全面提升社会成员抵御风险的能力,并以此减轻福利国家的税收依赖和社会弱势群体的福利依赖。围绕着"社会投资"的理念,积极型社会政策不再仅仅关注人生的低谷和尾声,而是扩展至人生的所有阶段,并具体呈现为积极型的儿童发展政策、成年就业政策和老年保障政策。OECD的经验可以为我国社会政策改革与社会保障体系的完善提供有益的借鉴。

Abstract：

The Organization of Economic Cooperation and Development (OECD) set up its active welfare policies and practiced them successfully among its member nations over the past two decades.These active welfare policies,different from the traditional ones,put their stress on investing the individuals capabilities and making the best use of them.In addition,the OECD active welfare policies can benefit all people by maintaining the balance between the government and beneficiaries.All these experiences are introduced...     

20世纪90年代以来斯洛伐克的欧洲化与政治转型

斯洛伐克自20世纪90年代以来经历的政治转型,是一个意义深远的欧洲化过程。欧盟通过激励和规范两方面作用促进了斯洛伐克国内的政治转型。欧盟发挥影响力的方式及强弱与该国内部政治力量对比密切相关:梅恰尔政府期间,斯洛伐克因"制度不稳定"被排除在入盟谈判之外;1998年大选后祖林达政府时期,斯洛伐克在从入盟的"慢车道"驶向"快车道"的过程中,实现了修改宪法、完善政党制度、保护少数民族和法治等一系列基本问题的重大改进。     

欧洲失业模型的经济学分析及对我国发展职业技术培训促进就业的思考

本文通过对欧洲几种主要失业类型的经济学分析,总结出职业技术培训在解决欧洲失业问题中的重要作用。中国现在正处在经济和社会的转型期,也同样面临着非常大的就业的压力,其中包括“4050人员”下岗问题,农民工进城就业压力大,以及大学生就业难的等问题,而职业技术教育与培训必将在解决我国失业问题中发挥重要的作用。     

欧洲化:欧盟共同外交与安全政策研究新视角

"欧洲化"成为当前研究欧盟共同外交与安全政策的新视角。本文探讨了欧洲化视角的兴起,介绍了欧洲化视角的发展历程以及理论的操作化。作者认为,传统理论将共同外交与安全政策的发展看作是国家或社会行为体影响欧洲层面制度建设的过程,而欧洲化视角则突破了这一局限,转而聚焦于欧洲层面的制度建设对成员国的影响,因此是欧盟共同外交与安全政策研究的一大进步。     

15—17世纪社会经济转型的中英比较

明代历时近三百年,处于世界经济由农业向工业过渡的转型期。尽管明代传承着领先于世界的中国农耕文明,但在15—17世纪农业经济向工业经济转型的过程中,最终英国率先走在了前列,成为转型成功的典范。从经济的角度,以英国为参照,来探析明代错失经济转型良机的原因,即从资本、市场和劳动力三个方面阐释明代经济缺乏有效拉动而落后的缘由。     

最低工资制度对企业和劳动者福利的影响——基于一般均衡模型的扩展分析

新古典经济学对最低工资制度经济影响的传统判断,依赖于完全竞争市场、最低工资规定的完全覆盖以及无条件执行等假设,但是理论分析结果始终没有得到实证研究的有力支持。基于由产品市场和劳动力市场组成的一般均衡框架的分析可以更好地分析最低工资制度对中国经济的影响。在产品市场上,最低工资制度的实施将通过引发成本结构的变化使得部分企业退出市场竞争,其拥有的产品市场份额将由产业内的剩余企业分享。这一产品市场结构的调整,将使得劳动力市场上出现劳动力的企业间转移和部分劳动力的失业。研究显示,在实行最低工资制度后,某个行业内的就业可能在短期内出现上升,但最终整体经济的就业率还是会下降。     

社会政策转型:韩国李明博政府的挑战

社会政策的制定与执行直接涉及公民福利权利的实施与发展。韩国的经济形势在全球性金融危机的冲击下迅速恶化,由此刺激了社会对国家福利的需求,使得韩国传统生产型社会政策理念面临挑战。构建超越传统生产主义的福利政策是李明博政府走出经济危机、维护社会和谐的重要保障。     

欧洲高等教育一体化政策的发展历程

本文归纳总结了20世纪60年代以来欧洲一体化过程中有关高等教育政策的发展历程,对欧洲一体化背景下欧盟和成员国的高等教育政策特点和改革趋向进行了分析和研究。     

论新东方政策对欧洲一体化的促进作用

二战后,德国迅速成为世界经济强国,但在国际社会仍有＂政治侏儒＂之虞。20世纪60年代末,随着国际国内形势的变化,联邦德国随之调整外交政策,实施＂新东方政策＂。联邦德国领导人勃兰特始终把欧洲联合与实施新东方政策紧密结合在一起,不仅缓和了东西方紧张局势,而且促进了欧洲一体化的发展,为德国统一奠定了基础。同时,欧洲一体化进程的加深为新东方政策提供了坚实的后盾和安全保证。     

论析欧洲的环境政策

当今世界,欧洲环境治理绩效突出.究其原因,环境政策发挥了指导性作用.而这对于环境形势日显严峻的中国具有十分重要的借鉴意义.文中对欧洲环境政策发展历程、原则及挑战进行了细致分析.以供相关研究机构和学者参考.     

社会政策研究的开放性和挑战性

社会政策与社会需求和社会福利有直接的联系,社会政策研究涉及对社会福利的解释和评价、涉及社会政策的目的和社会追求等。这样的研究内容使社会政策研究与其他一些学科的研究相比具有明显的开放性和挑战性。本文主要通过介绍和分析社会政策研究的形成和发展过程,以及它的学术定位和研究主题,来论证社会政策研究的开放性和挑战性。     

欧洲一体化进程中的社会福利整合

欧洲一体化是一个经济、政治和文化不断融合的过程。欧盟从建立之初就开始了劳工政策领域的合作,随着区域经济合作加强、移民增加、劳动力市场一体化,各国社会保障制度之间的差异就成了迫切需要解决的问题。社会保障方面的合作越来越受到重视,合作的范围逐渐扩大到促进就业、失业保障、养老保障、医疗和公共卫生等领域,虽然至今还没有欧盟统一层面的社会保障政策出台,但在某些方面已经出现了趋同倾向。     

近年国内社会政策范式研究之现状及展望

近年国内社会政策研究对于"范式"的讨论主要集中在福利体制、福利多元主义、社会排斥及发展型社会政策几个方面。这些研究存在的不足是,倾向于引介国外理论,缺乏本土理论的构建;研究主题分散,研究规范不统一。中国社会政策学者应该勇于介入社会现实,提出新的解决社会问题的思路、方法和对策。因此,社会政策研究有必要在范式方面进行一次新的革命。     

高校聘任制改革下的教师法律地位审视

在市场经济体制下,随着我国高等学校人事制度改革的不断深入,高等院校逐步推行教师聘任制。鉴于我国现行法律、法规对高等学校的法律地位和性质,高校与教师之间的法律关系没有清晰的界定,理论界对教师聘任合同的性质存在不同认识.难以有效解决高校与教师之间的纠纷,不利于高校的健康发展。文章对高校教师的法律地位进行思考,以此明确教师与高校之间的法律关系,规范教师聘任行为,顺利推进高校人事制度改革。     

日本社会福利政策变革的新趋势

今日本的社会福利政策不再拘泥于救济扶贫的制度框架 ,开始探索创建满足全体国民需要的社会保障制度。日本的《有关社会福利基础结构变革》的总结报告指出了这场变革的必然性和方向性 ;从 2 0 0 0年开始实施的“老年人看护保险制度”显示出日本社会福利政策由过去的行政管理措施向签约方式转变的新趋势。这将对中国正在健全的社会福利保险制度起到有益的借鉴作用。     

电力市场改革后独立发电公司面临的政策和体制环境

本文分析了电力市场改革后独立发电公司面临的改革和体制环境,包括电力市场结构特点、电力市场运行机制、电力市场监管和仲裁机制以及全国经济发展形势对电力需求的影响。     

政策变迁中公益牺牲与社会义务之调适——以城镇小区配套幼儿园移交政策为例

公共政策变迁中由于涉及对私主体财产权的拘束而执行困难,并影响政策目标实现的情形,在实践中屡有发生。城镇小区配套幼儿园移交政策就集中反映了此类问题。由于城镇小区配套幼儿园原所有者财产权之取得具有长期的政策背景,而产权移交又涉及其权利减损,进而出现政策执行困难。究其原因,是基于公共利益需要而产生的特别牺牲,与财产权的社会义务之间存在冲突。前者的不可期待性与后者的可期待性之间界限模糊。调控与助推理念的适用有助于调适二者的关系,促使利益调控成为行政法的基本任务之一,进而建构以比例原则、依法行政原则和溯及力标准为主要内容的调适标准,使公共利益维护和私人利益保障之间尽可能平衡,进而推动公共政策目标的实现。     

Fertility Decline in Russia in the Early and Mid 1990s: The Role of Economic Uncertainty and Labour Market Crises

This paper analyses the fertility decline in Russia during theearly and mid 1990s from both a macro- and micro-perspective and presents astriking divergence between these two empirical viewpoints. While the formersuggests that the fertility decline after 1989 is associated with theeconomic hardship accompanying the transition to a market economy, themicro-evidence using the Russian Longitudinal Monitoring Survey is to thecontrary. There is no negative association between labour market uncertaintyor a labour market crisis and fertility, and frequently there is even apositive association. That is, women or couples who are themselves affectedby labour market crises often had a higher probability of having anotherchild in the period 1994–1996 than women/couples who were less affected bysuch crises. The lack of a negative association, and the presence of apositive association in many instances, is surprising from the standpoint ofeconomic fertility theory. It is also contrary to many explanatory theoriesabout the recent fertility decline in Central and Eastern European countriesthat are built on a more or less direct connection between the labour marketor an economic crisis and low fertility.     

失独老人的生活困境与社会福利政策的应对

20世纪70年代开始推行的计划生育政策,对我国控制人口、促进社会发展起到了一定的积极作用。但该政策增大了一些家庭的生活风险,因独生子女死亡而产生的失独老人数量正在不断增加。本研究对失独老人群体的生活状况进行了深入调查,发现大多数失独老人存在经济状况恶化、精神普遍抑郁、健康状况下降、人际交往敏感封闭等困境,在生活救助、养老保障、医疗保障以及精神慰藉等方面存在着强烈的需求。目前,国家的扶助政策较为滞后,存在扶助标准低、覆盖面窄、扶助形式单一等诸多问题。为了满足失独老人的基本生活需求,必须从经济支持、生活照料、精神慰藉等方面来设计和完善社会福利政策。     

论20世纪50年代美国"和平演变"政策的产生

"和平演变"政策又称"演变"政策,是冷战年代美国对社会主义国家的基本外交政策.该政策思想随着加世纪50年代国际局势的发展而逐渐丰富和完善,并先后在南斯拉夫和波兰有了初步的实践,最终以1958年NSC5811/1文件出台而宣告最终全面完成.其最初是针对东欧社会主义国家而提出的,以后逐步扩展成为在冷战时期美国对社会主义国家的基本政策.