浅谈预算外资金管理法制建设问题

浅谈预算外资金管理法制建设问题周书林改革开放以来，随着国民经济的不断发展，预算外资金增长很快，已成为社会财力的重要组成部分，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。在当前新的形势下，如何通过加强预算外资金管理的法制建设，解决目前预算外资金管理中存在的问...     

加强预算外资金管理之我见

加强预算外资金管理之我见杨清华预算外资金，通常是指根据国家财政制度规定不纳入国家预算，由地方财政部门和国有企事业单位及其主管部门自收自支的资金。同预算内资金相比具有四个不同特点。一是自主性。预算外资金作为地方财政，国有企事业单位及其主管部门自收自支的...     

预算外资金的开户和管理

预算外资金的开户和管理詹祺祥，郭玲，华滨预算外资金是不纳入国家统一预算，由各地、各部门、各单位自收自支的财政资金。它由三部分构成，即地方财政部门掌握的预算资金；行政事业单位的须算外资金和由企业及主管部门管理的预算外资金。问题改革开放以来，随着经济的活...     

高校预算外资金财政专户管理探析

目前高等学校在预算外资金管理中 ,存在着思想认识、会计核算和帐务处理等诸多方面的问题。究其原因主要是对预算外资金概念理解不清 ,以及会计科目使用不严谨所致。由此 ,提出了抓思想认识、加大财政监管力度、依据相关会计制度处理财政专户核算等改进措施和建议。     

预算外资金管理模式初探

预算外资金从性质上看属于财政资金,但不纳入政府的预算管理,由各单位自行管理,这一管理模式已不再适应我国经济形势发展的需要,应建立新的预算外资金管理模式,由财政部门集中管理,编制预算外资金年度收支计划、形成“第二预算”。     

加强预算外资金管理 搞好综合财力平衡

近年来,预算外资金在综合财力中的比重大幅度上升,成为目前消费基金膨胀与投资膨胀的一个重要原因。从综合财力的角度,研究预算外资金存在的问题,探讨有效管理对策,是治理通货膨胀的一个重要方面。     

加强预算外资金管理的调查与思考

近年来,大部分地方财政一直在两难境遇中运行,一方面是财政资金紧张,形势日益严峻;另一方面是预算外资金膨胀。预算外资金管理的失控,引发了一系列的财政财务及社会问题。各级政府和财政部门对预算外资金是年年喊,年年抓,但经常得不到理想的效果,或稍有收敛又出现反弹。要改善财政状况,必须强化对预算外资金的管理。预算外资金到底能不能管住？怎么管？我们带着这一问题到山东章丘市和湖北鄂州市进行了考察学习。这两个地方的管理办法可以说是大相径庭,但同样是措施得力,效果明显,不失为管理预算外资金的范例。一、章丘做法章丘…     

加强行政事业单位预算外资金管理的有效途径

事业单位在其业务活动中,会发生因履行或代行国家政府职能而依法收取的财政性资金收费,即预算外资金。这些资金不是事业单位的收入所得,需上缴财政部门,缴入财政专户,支出由同级财政从财政专户中拨付,实行收支两条线管理。预算外资金管理,不仅是财政管理的重要组成部分,还是平衡财政收支的重要手段。所以,应切实加强预算外资金管理。1.加强预算外资金管理的法制建设。我国《预算法》明确规定,预算外资金的收支活动属于财政预算范畴。《国务院关于加强预算外资金管理的决定》也规定,预算外资金属于财政性资     

预算外资金规模膨胀的负面影响

预算外资金规模膨胀的负面影响□王衮锡孙建平童国诚洪玲预算外资金的大量增长在特定的历史条件下，对于弥补预算内财力的不足，支持各项事业的建设，发挥了一定的历史作用，但预算外资金脱离了财政的管理和监督，也对社会的发展带来一系列负面影响。一、预算外收入发展过...     

管好用活预算外资金,大力扶持企业发展生产

预算外资金是全民所有制单位根据国家财政、财务制度规定,不纳入国家预算管理,由各地方、各部门、各企事业单位自行收支的财政性资金。如何加强预算外资金管理、用活预算外资金,使其既符合微观搞活,又符合宏观控制的要求,做到取之合法,用之合理,充分发挥资金的使用效果,对于促进生产和各项建设事业的发展有着重要意义。几年来,钦州市对该项工作十分重视,采取了一定的措施,在实践中摸索,不断改进和完善管理办法,使预算外资金管理做到管而不死,活而有度,取得了较为显著的成效。下面就此问题作一初步探讨。     

新时期国有经济管理新体制初探

我国经济进入全面深化改革的新时期,为了实现十八届三中全会提出的"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管"的要求,应该构建一个"三层三类全覆盖"的国有经济管理新体制,第一层次为国有经济管理委员会,第二层次为国有资本投资运营公司,第三层次为公共政策性、特定功能性和一般商业性三类国有企业。该体制有利于国有企业从一系列的政府监管活动中独立出来,成为更加适应市场经济的经济主体。在具体构建国有经济管理新体制时要注意四个方面的问题,一是深化政府管理体制改革,积极稳妥地推进国资委向国经委转变;二是以组建国有资本投资运营公司为抓手推进管理体制改革;三是把握"管资本"的核心内涵,让国有企业的运行回归到企业本质;四是正确处理中央和地方的关系,允许各地政府积极探索自己的新体制。     

国库资金管理中的问题及管理重点

国库资金管理中的问题及管理重点黄英，蓝敏一、国库资金管理中存在的问题１、入库环节多，报解缓慢，国库资金不能及时入库使用，影响全局的资金使用效益。国库资金是由一笔笔税款汇集而成，须经过纳税单位、征收机关、经收处、专业银行管辖行、票据交换、支库筹环节。经...     

拓展理财领域 发挥第二财力作用——贫困县预算外资金管理的困惑与思索

拓展理财领域发挥第二财力作用——贫困县预算外资金管理的困惑与思索黄波预算外资金是指根据国家财政、财务制度规定，不纳入国家预算，由各地方、部门、企事业单位自收自支的财政资金。它是财政预算的补充，也是财政对一部分补偿基金和国民收入进行分配的不同形式。从各...     

构建国有资产管理新体制必须着重解决的几个问题

国有资产管理的职能是多方面的 ,这些不同的职能要由不同的机构行使。在确定中央与地方国有资产管理权限时 ,地方应享有充分的出资人权利 ,中央只保留非常时期对国有资产的支配权。在界定地方政府“代表国家履行出资人职责和享有所有者权益”的国有资产范围时 ,必须承认已有地区差别的合理性与现实性 ,根据各地区经济发展的实际情况区别对待 ,不搞一刀切。要加快国有资产管理的法制建设 ,使国有资产管理逐步法制化、规范化。     

广东经济学会讨论资金管理问题

广东经济学会财政金融研究组最近先后举行了有关银行工商信贷资金管理问题和基建资金管理问题的座谈会,就当前工商信贷资金的管理和基建资金的管理问題进行了讨论。与会者指出,目前,工商企业资金管理上突出地存在三方面的问题: 一、财政资金与信贷资金、基本建设资金与流动资金分口管理与分别使用的原则遭到严重的破坏,违反财经纪律的情况很普遍。有些地方实际上把银行当作第二财政。结果使银行不合理的贷款越来越大。另外,地方乱抽乱调企业资金,挤占企业生产成本的情况也很严重。     

重构我国工业行业管理新体制

我国传统的以条块分割为特征,以行政管理为手段的部门式行业管理,虽然在特定历史条件下,曾发挥过积极作用,但与我国社会主义市场经济发展的实践,越来越不相适应,必须重钩我国工业行业管理新体制。为此,必须进一步明确工业行业管理体制在社会主义市场经济体制中的地位;理顺行业管理与国有资产管理的关系;理顺政府行业管理部门和自律性行业协会、联合会等市场中介组织之间的关系;理顺行业管理中行业行政管理职能和行业服务职能的关系;抓好政府职能转变和建立现代企业制度这两个关键问题。     

新体制下农村经济秩序的理论思考

我国农村经济秩序正经历着一个由旧体制下的产品经济向新体制下的商品经济的转变时期,随着这个时期的到来,转换过程所带来我国农村宏观与微观经济秩序的紊乱与阵痛,已成为当前我国农业徘徊不前的主要障碍.在目前农村体制进一步改革的同时,对新体制下农村经济秩序进行理论分析,     

国库资金管理中存在的问题及对策

一、存在的问题 （１）预算收入收纳存在的问题。主要表现在：１、纳税凭证的填写和使用小规范,要索不全,内容随意涂改。２、税款未按规定缴纳入库,个别国库经收处故意拖延缴款时间和延压、滞解税款。３、缴款书填写日期与银行加盖转讫章日期不相符,缴款的时间超过限缴日期。４、部分征收机关将税款混于经费帐户中,致使部分税款被转移、挪用。５、税款划转手续繁琐,环节多,库款的入库时间长,违反规定。 （２）预算收入报解存在的问题。国库资金结算汇划渠道小畅通。按现行国库结算办法,征收部门所收的款项,要经过纳税人──征收机…     

邮政汇兑资金管理存在的问题及对策

邮政汇兑资金管理存在的问题及对策程宽保，李淑兰，晓庆一些地区因资金问题造成邮政汇款兑付困难，出现了“绿条子”，严重影响了银行和邮电部门的信誉，使邮政汇兑资金管理工作中，产生了以下几个较为突出的问题：一、邮政汇兑资金超兑严重。银行垫付资金较为困难。以波...     

关于更新改造资金管理与使用问题的探讨

赵紫阳同志在五届人大四次会议的政府工作报告中,提出经济建设十条方针,其中有一条就是今后凡是企业的折旧基金、利润留成部分中生产发展基金,以及上级部门拨给的有关资金,都应该用于技术改造和设备更新,不得用于新建项目和其它支出。(文中重点号是笔者加的) 我国经过几个五年计划的建设,目前已有四十万个企业,其中大中型企业六千个,工交部门的固定资产达四千多亿元。已经建立起一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。但是,长期以来,