加强地方预算管理的思考

预算管理是财政管理的核心，地方预算管理是国家预算管理的重要组成部分，是地方财政管理的中心环节，也是当前财政改革的重点领域。一、加强地方预算管理的必要性１９９４年以来我国建立了分税制财政体制，加之税收、收费、罚没、基金等收入方面的改革，使财政收入管理逐步适应了社会主义市场经济运行的要求。但是，受主客观条件的限制，财政支出管理明显滞后，尤其是现行财政支出预算管理的方式，与建立社会主义市场经济体制和构筑公共财政运行机制的要求越来越不适应，各方面要求预算管理改革的呼声越来越高。目前地方财政面临着公教人员…     

适应社会主义市场经济的要求，改进和加强党的建设

改进和加强党的建设是社会主义市场经济建设的客观要求。我国社会主义市场经济建设虽已起步，但在体制上还很不完善，为了促进并尽快建立我国社会主义市场经济体制，更加有力的推动经济发展，促进社会繁荣，改进和加强执政党的建设显然是当前的一个重大课题。     

完善上海地方分税制研究

当前我国正在加快建立社会主义市场经济公共财政体制 ,进一步推进省以下分税制体制改革是我国建立公共财政体制的重要组成部分。从构建上海公共财政体制的框架来看 ,应由市级公共财政、区县级公共财政和镇级公共财政组成。本文主要以上海现有的地方分税制体系为研究对象 ,重点研究在上海财政体制加快向公共财政职能转变背景下 ,进一步完善市与区分级财政体制的思路与对策。一、上海分税制改革的历程与成效　　上海比较早就对建立市与区县分税制体系进行了有益的探索 ,提出了以财税改革为中心 ,建立和完善分税制为主体的财力分配思路 ,不断调…     

乡镇干部专业化管理的探索与思考

乡镇干部专业化管理的探索与思考兰忠良按照建立社会主义市场经济体制的要求，改进和加强乡镇干部的管理，是干部工作面临的重要课题。本文结合工作实践，谈几点粗浅的体会和认识。一、实行乡镇干部专业化管理是促进农村市场经济快速发展的有效途径乡镇干部专业化管理，就...     

治省方略

为切实加强党的思想、组织和作风建设,省委对在建立社会主义市场经济体制新形势下,如何加强和改进党员教育,全面提高党员队伍素质,进行了研究,提出了明确的要求。     

市场经济与财务管理

财务改革、会计改革是经济体制改革的重要组成部分。社会主义市场经济体制,要求深化财务管理制度的改革;而财务管理制度的深化改革,也有利于社会主义市场经济的建立。 一、建立社会主义市场经济体制对财务管理提出的新要求 社会主义市场经济体制的建立和运行,对财务改革和财务管理提出了新要求: 1.总体改革的深层化需要深化财务改革和强化财务管理。 建立社会主义市场经济体制,要求经济体制的改革由单项改革向综合配套改革推进,需要进行建立并完善以间接手段为主的新的宏观调控体系,建立适应市场经济要求的产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;建立统一开放和竞争有序的市场体系;建立以按劳分配为主体,效率优先兼顾公平的收入分配制度;建立多层次的社会保障制度;同时需要进一步深化财政体制、金融体制、投资体制、计划体制等各方面的改革。财务管理和财务会计是经济管理工作的重要组成部分,必须适应新的经济体制改革形势的要求,改革财务体制和加强财务管理,更好地为发展社会主义市场经济服务。     

社会主义市场经济与党风和廉政建设

一、加强党风和廉政建设首先要深化对建立社会主义市场经济体制的认识。根据邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论,党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这一历史性的战略决策,对党的建设和党的领导提出了新的要求,对党风和廉政建设提出了新的任务。因此,全党深化对建立社会主义市场经济体制     

在建立社会主义市场经济体制中发挥人大及其常委会的作用──学习《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的体会

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定嘴山：“同建立社会主义市场经济体制和经济发展相适应，积极推进政治体制改革，加强社会主义民主政治建设，坚持和完善人民代表大会制度……加强基层民主建设，完善各项监督制度。切实保障人民群众依法管理国家事务、经济事务和社会事务的民主权利。”这是在建立社会主义市场经济的新形势下，对我们人大及其常委会提出的要求，同时也为我们今后的工作指明了方向。结合市人大及其常委会的工作实践，谈一下个人学习体会。一、必须充分认识新时期坚持和完善人民代表大会制度的重要意义。…     

略论建立现代企业制度与企业思想政治工作的创新

“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。”当前我们探索加强和改进企业思想政治工作,就必须与建立现代企业制度相合拍,才能更好地适应建立社会主义市场经济体制的需要。     

地方税收体系构建初探

地方税收体系构建初探石恩祥构建科学、严密、效能、符合中国国情的地方税收体系，是发展社会主义市场经济的客观要求，也是建立分税制财政体制的基ＭＳ。１９９４年财税改革，是对原税制的整体性、结构性、根本性改革，为市场经济发展创造了良好的税收环境。但在充分肯定...     

资金体制改革的总体构思

<正>我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济。由于市场经济循环必然是资金循环,因此资金体制乃是整个市场经济体制的核心。 社会主义市场经济的资金体制,其特征是资金社会化、市场化、国际化。因此资金体制改革与金融市场培育实际上是相互依存、互为条件的两个方面,资金体制改革需要相适应的金融市场环境,而金融市场培育也需要资金体制改革的配合,两者应当统一规划、统筹安排。如把两者割裂开来,各自为政,是不可能搞好的。 资金体制改革的根本要求在于打破原来那种资金大锅饭体制和金融抑制机制,使经济循环由货币信用型向市场融资型发展。     

管好用活预算外资金,大力扶持企业发展生产

预算外资金是全民所有制单位根据国家财政、财务制度规定,不纳入国家预算管理,由各地方、各部门、各企事业单位自行收支的财政性资金。如何加强预算外资金管理、用活预算外资金,使其既符合微观搞活,又符合宏观控制的要求,做到取之合法,用之合理,充分发挥资金的使用效果,对于促进生产和各项建设事业的发展有着重要意义。几年来,钦州市对该项工作十分重视,采取了一定的措施,在实践中摸索,不断改进和完善管理办法,使预算外资金管理做到管而不死,活而有度,取得了较为显著的成效。下面就此问题作一初步探讨。     

加强行政事业单位预算外资金管理的有效途径

事业单位在其业务活动中,会发生因履行或代行国家政府职能而依法收取的财政性资金收费,即预算外资金。这些资金不是事业单位的收入所得,需上缴财政部门,缴入财政专户,支出由同级财政从财政专户中拨付,实行收支两条线管理。预算外资金管理,不仅是财政管理的重要组成部分,还是平衡财政收支的重要手段。所以,应切实加强预算外资金管理。1.加强预算外资金管理的法制建设。我国《预算法》明确规定,预算外资金的收支活动属于财政预算范畴。《国务院关于加强预算外资金管理的决定》也规定,预算外资金属于财政性资     

试论地方行政立法

中共十四大提出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.这对我国的法制建设提出了新的更高的要求.因此,围绕建立社会主义市场经济体制的需要,从实际出发,加强地方行政立法工作,对于转变政府管理职能,建立与社会主义市场经济相适应的法律体系,加快改革开放和现代化建设的步伐,具有十分重要的意义,为此,我们就当前地方行政立法作一初步探讨,以期达到抛砖引玉的目的.     

社会主义市场经济体制下的工商行政管理

党的“十四”大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,作为国家对社会主义大市场进行宏观调控的主体,如何建立适应社会主义市场经济要求的工商行政管理体系,以促进经济的健康发展和市场经济体制的建立和完善,是当前国民经济宏观管理必须要回答的一个重要问题。一、转变观念解放思想,更新观念是加强市场经济宏观管理,开创工商行政管理工作新局面的先导。在思想观念上要实现以下五个转变: 第一,从服务于计划经济转向服务于社会主义市场经济。建国以后,我国长期实行的是高度集中统一的计划经济模式,工商行政管理的指导思想就是服务于这种体制,并把一切工     

领导班子建设与社会主义市场经济

一、加强领导班子建设,社会主义市场经济体制的必然要求。加强领导班子建设是建立社会主义市场经济体制的内在要求。建立社会主义市场经济体制的根本目的,是进一步解放和发展生产力。在生产力的诸要素中,人是最重要、最活跃,也是最基本的起决定性作用的要素,而人这一要素积极作用的发挥,又要取决于各级领导班子。因为,一方面,各级各类领导班子一般来说是     

完备的法制是建立社会主义市场经济体制的必要条件

党的十四大报告指出：“抓紧制订和完善保障改革开放，加强宏观经济管理，规范微观经济行为的法律和法规，这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。”为什么加强法制建设是建立社会主义市场经济体制的迫切要求呢？一、社会主义市场经济主体的自主性和市场经济的竞争性要求有完备的法制。现代市场经济的主体，是以企业为主的法人。具有在市场中进行经济活动的独立能力，可以独立享有财产权利，承担财产义务。因此，具有高度自主性的主体是市场经济的基本要求，法人制度是法制赋予市场经济的基本条件。具体表现：其一，市场经济主体的自主性…     

拓展和深化我国农业综合开发的政策思考

从农业现代化对农业综合开发的要求和财政管理规范化的要求来看 ,农业综合开发目前还面临着诸多问题 ,如资金问题、科技问题、管理问题等。本文提出以下深化农业综合开发的政策思路 :改革和完善资金的筹措、使用和管理机制 ,建立和完善推广应用先进科技的激励机制 ,建立和完善适应社会主义市场经济体制的管理机制     

市场经济下新疆建立新型银企关系的思考

国有企业和国家银行债权债务结，是我国从传统计划经济体制IRJ社会主义市场经济体制转轨过程中，国有资产经营管理低效运行现状在两个侧面的反映。当前，新疆国有企业对银行债务负担过重，国家专业银行对企业债权风险过大，已构成进一步深化企业和金融体制改革的突出障碍，也是方方面面甚为关注的热门话题。一、建立新型银企关系的必要性解决好银企之间的债权债务问题是建立社会主义市场经济体制的客观要求。社会主义市场经济体制的主要特征就是要实现资源的最佳优化配置，而资金要素则是资源的最重要组成部分，国家专业银行与国有企业又…     

市场经济体制下的民族经济立法

党的十四大和十四届三中全会提出本世纪末在我国建立社会主义市场经济体制,而市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法律引导、规范和保障。改革开放以来,我国虽然已经制定了一大批法律,为改革开放、经济建设及各方面工作的开展提供了法律依据,在社会生活的许多方面基本上做到有法可依。但是,在经济领域的法律还很不完备,特别是民族地区有关市场经济方面的法律尤嫌不足。因此,在建立和完善社会主义市场经济体制的同时,必须加强社会主义法制建设,使社会主义法制建设与社会主义市场经济体制建设同步,做到社会主义法制建设与改革开放、社会主义市场经济建设统一,甚至超前,以便为社会主义市场经济体制的建立和发展导向、规范和保障。全国是这样,民族地区更应加强民族立法、经济立法,以适应改革开放和社会主义现代化建设的需要,从而在本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济的法规体系的监督机制。