土地财政研究:地方政府“经济人”行为模式

20世纪90年代以来,伴随着城镇化的快速推进和大规模的城市发展,土地财政收入逐渐成为地方政府的主要收入,形成了靠卖地筹资并将资金投入大规模城市经营,形成的财政缺口进一步靠卖地来弥补的地方财政恶性循环,并引发了一系列城市问题.土地财政作为一种不可持续发展的模式已广为诟病. 土地财政一直受到学术界广泛关注.对于其产生的原因,主要有三个方面:一是财税制度不合理.二是土地管理制度不完善.三是政府行为失范.笔者认为,土地财政作为一个复杂的问题,绝不是某个单一因素引起的,但各方面因素却应有主次之分.土地财政的主体是地方政府,应从地方政府的行为模式入手分析问题的内因,并以外因通过内因起作用来解释其他因素的作用机理.     

财会人员的观念变革

我们现在的政府体制不太符合市场经济要求的状态已经引起关注。最后一段时间，人们对这个问题的争论很激烈，这是好事。因为争论本身表明我们对这个问题已经有了重新认识。经济学界现在对信用经济的问题讲得非常多，但实际上“信用不经济”现象的一个很重要的原因，就是因为对市场经济与政府的关系根本没有搞清楚。因此，我们应该好好思考一下，为什么我国这种骗人的东西老是存在？肯定是我们的体制上有毛病。我看毛病不外乎有两个：一个是财产制度，再一个就是政府。如果从体制方面来思考我们在信用方面存在的问题，可能会对解决效果更好一点。现在对信用经济状况很糟的现象，实际上是两个方面的人在试图从不同的方向上去解决问题：一个是政府拼命地讲自己如何来打假，怎么样搞才能消灭经济秩序混乱；但经济学界的不少人对此似乎不太相信，他们一直认为“信用不经济”的间题，实际上是与政府体制不符合市场经济要求相关连的，政府是有责任的，因而关键是要改革政府体制，使政府体制更适合市场经济的要求，适应信用经济制度的要求。     

着力改进政府工作的方式方法

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，我们的政府工作还不能很好地适应新形势发展的要求，在工作中自觉或不自觉地仍然用计划经济的思维方式处理问题，用传统的领导方法来指导和开展工作。为此，我们各级政府都必须创新管理机制，下大力改进政府工作的方式方法，全面提高政府的工作质量和效率。具体来讲，要努力做到“四个坚持”。     

做积极作为、善于作为的“支点”

漯河市发展投资公司创建短短六年多来，迎难而上，锐意进取，以智慧的资本“支点”，撬动全市产业快速发展和转型升级，有效改变了当地工业规模偏小、经济总量有限的局面，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了积极贡献，实属难能可贵--一贵在积极作为，这是一份责任担当；二贵在顺应规律，这是一种理性自觉；三贵在以小博大，这是一种聪明智慧；四贵在锐意创新，这是一种境界追求。     

关于建立适应市场经济体制的地方政府管理模式的探讨

经济模式是政府模式存在的最深刻的经济渊源。计划经济和市场经济是两种不同的资源配置方式，无论单独的市场或单独的政府都可以进行社会资源的配置。问题在于，所形成的资源配置格局是否有效取决于经济发展的背景要求，即使有效，实现这种资源配置的成本也可能不尽相同。建国之初的经济发展背景表明，在国民经济尚没有形成体系，经济本身缺乏自我组织、自我发展的能力时，很大程度上依赖于外在推力和组织，因而传统计划经济的地方政府模式，对于集中有限的资源，恢复和发展国民经济，有着不可替代的积极意义。随着经济发展社会化规模的不断扩大，传统计划经济下地方政府模式的致命缺陷就显露出来：一是决策制约，政府不可能拥有从宏观到微观决策的全部信息和完全掌握正确决策的要素；二是微观约束。微观经济主体缺乏内在动力和准确反映市场经济要求的政府刺激，微观不活，宏观效率低下。克服上述缺陷的途径是：政府转变职能，企业走向市场。     

我国物流业发展与经济增长效应的地区差异分析

物流业发展总体上促进了我国的经济增长，然而，物流业发展的经济增长效应存在着跨区差异，东部地区的物流业发展经济增长效应明显大于中西部地区，中、西部地区间差异不显著。分析认为，东、中、西部物流业基础设施的结构差异，RILS在东部地区的发展快于中西部地区，政府政策措施的差异以及三个地区的财政充裕度不同是造成我国物流业发展经济增长效应的跨区差异的重要原因；而物流业发展经济增长效应的跨区差异可以通过政策引导、技术创新等手段来缩小。     

让学生轻松动起笔来

一提到写作文，很多学生都会不自觉地唉声叹气，提到教作文，我们老师也会不自觉地皱起眉头。究其原因主要有三个：一是学生的生活经验不够丰富，往往觉得无事可写，无从下笔；二是学生没有养成良好的阅读习惯，知识积累不够；三是对老师讲授的写作技巧没有掌握，不能灵活运用。如何让学生轻松动起笔来，尽情地投入到写作中，去感受到表达的快乐呢？经过探索实践，我认为可以从以下几个方面入手。     

完善的市场经济需要低成本政府

政府成本与市场经济效率之间是一种反比例关系，市场经济需要低成本政府，低成本政府一般具有“企业家”政府、服务型政府、法治型政府和学习型政府等特征。实现低成本政府的途径主要包括：(1)转变政府职能，精简机构；(2)引入市场机制，推行公共服务社会化；(3)增强成本意识，规范政府财政开支；(4)建立科学、规范、有序的政府运行机制；(5)加强政风建设，预防和严惩政府腐败。     

从西方政府经济职能的演变看我国市场经济中的政府调控

政府经济职能是指政府行为对经济运行产生的各种影响的总称。与经济发展的不同阶段相适应，政府经济职能的性质、范围和内容在不同阶段也存在着许多差异。本文试图通过对市场经济发展中西方政府经济职能演变过程的分析，找出发达市场经济国家在政府干预经济方面所遵循的一般原则，以确定我国政府对经济调控应有的力度及适当的调控范围。一、西方市场经济国家政府经济职能的演变经济政策要符合经济走活的要求，同时也必须反映经济生活本身的特征。不同时期的经济生活都带有自己的时代特征．经济政策便也带有时代特征。伴随着市场经济的发展，…     

中国当前经济的三个重大变化及其作用

近几年来，中国的经济发展有了很大的变化。我们认为，这种变化主要表现在三个方面，一是经济发展重心下移；二是资本流向的市场化；三是居民投资活跃。 改革开放初期，中国社会面临许多问题，这些问题的解决必须靠经济的发展，对此，中国的最高决策者提出了一切以经济建设为中心的口号。     

当代政府治理视阈下第三部门的功能及困境探析

伴随着第三部门的兴起与发展，它在当代政府治理中的功能和地位日益凸显。在政府由“管制型”向“服务型”的转型过程中，第三部门可以有效地提供部分公共产品和服务；制约政府权力，促进政府改革；维护社会秩序和稳定；积累社会资本等。同时我国的第三部门也面临着诸如管理体制过于严密，文化氛围不足，法规不够完善等困境，但其发展与成熟的趋势是必然的。     

浅论我国第三部门与政府之间的关系

第三部门的存在与发展,深刻的影响着政府职能的转变和政府机构的改革,而政府又是第三部门存在与发展的最重的外部因素。在我国,目前第三部门与政府之间主要是一种依赖关系,那么两者究竟应该是一种什么样的关系,又应该如何处理好两者的关系,这些都是推动我国第三部门发展所绕不开的话题。     

浅谈我国的L NG发展战略

中国作为最大的发展中国家，在经济飞速发展的同时，能源结构也在不断地变化，天然气的使用将变得更加的普及。而我国很大一部分天然气空缺是需要靠进口LNG来填补的，因而LNG产业在我国开始迅速发展壮大，而在其发展的过程中也存在着一些问题，我国应当及时发现问题，制定适合中国的LNG发展战略，才能使得中国的LNG产业蓬勃发展。     

对我国服务型政府建设的理性探讨

我国经过了20多年的改革开放，市场经济体制下的经济建设型政府已基本形成，这是我国社会发展进程上质的飞跃。然而，经济建设型政府存在两个严重的误区：一是长期把政府作为经济发展的主体力量，起主导作用；二是政府仍然没有成为公共产品的主要供给者，为社会提供真正的服务。     

变乡级政府为派出机构

对于乡镇该不该撤销以及如何撤销，学术界也有不同意见，择其要者有三，一是认为目前的乡镇体制总体还是适应的，其缺点是人员众多，机构庞杂，因此，可以通过精简机构和人员，理顺乡镇管理权限，来消除目前乡镇体制的弊端，乡镇作为基层政权和国家在农村最基层的行政设置的体制不需要改变；二是认为目前乡镇一级作为基层政权，没有历史依据（所谓“皇权不下县”），也缺乏现实需要。目前乡镇一级主要是收费养人，陷于恶性循环，因此建议撤销乡镇政府，实行乡镇自治，由农民选举产生官员来管理乡镇社区的事务；三是认为乡镇一级作为政府，没有存在的必要，应改乡镇政府为乡公所。乡公所不是一级政权，也没有独立的财政权，而是县级政府为解决行政事务而在乡镇一级设置的派出机构。 本期作者徐勇主张变乡级政府为派出机构，而吴理财则主张“乡政自治”。话题交锋由此而来。     

论金融生产力与金融安全

通过对金融进行生产力分析,我们认为金融是现代生产力的一个构成要素.在市场经济条件下,从物质资源到人力资源,从知识到科技,所有这些生产要素的生产力实现都不能离开市场而存在,因而在再生产过程中离不开金融市场而存在,并通过金融推动而不断加速发展.因此,我们要承认金融生产力的实在性,并且,从金融生产力的二重性分析中可以进一步得出一种观点,即认为金融生产力的发达和完善程度可以看作是现代市场经济发展的尺度.     

加快重庆科技中介服务业发展的决策建议

当人均国民收入跨过1000美元以后，一个国家或地区大体有三种发展路径：第一种继续靠卖资源；第二种靠出口拉动逐渐依附外向市场；第三种成为像美日这样的创新型国家。在创新型国家中，有三大体系非常重要：一是科学研究体系，二是技术创新体系，三是科技中介服务体系，共同支撑起创新型国家的大厦。我国目前对外技术依存度高达50％以上，固然有科学研究、技术创新能力较弱的原因，科技中介服务滞后也是一大软肋，导致不少科研成果不得不“束之高阁”。重庆作为国家中心城市之一，要成为长江上游的科技创新中心和科研成果产业化基地，理应强化科技中介服务环节，探索一条内陆开放条件下的科技中介发展之路。     

西方国家公共服务市场化改革对我国的启示

随着市场经济的发展，市场对社会资源的配置作用越来越强；同时，政府供给公共服务时存在的问题也日渐突出，亟待解决。公共服务市场化改革是大势所趋。我国正处于社会主义市场经济转型期，原有的行政管理体制己远远落后于经济体制。因此，在借鉴西方国家公共服务市场化改革的经验基础上，我国政府应着重思考在市场经济体制下如何转变政府职能，推行公共服务市场化改革。     

政府不同补贴策略对单/双渠道回收影响研究

技术快速发展，产品生命周期越来越短，更新换代加快，使废旧产品回收成为社会和企业关注焦点。为促进废旧产品回收再利用，政府采取补贴策略，政府可以通过两种补贴策略来参与废旧产品回收，一种策略是补贴给回收商，一种策略是补贴给处理商。而在废旧产品回收过程中，存在两种常见模式，一种是单渠道回收，一种是双渠道回收。为分析政府不同补贴策略对两种回收模式影响以及确立最优的补贴模式，本文采用博弈论基于两种回收模式构建政府不同补贴策略下回收商和处理商博弈模型，基于此模型，对比分析政府补贴对回收渠道决策变量、回收数量和收益影响，确立最优回收模式边界条件。研究主要得到：在单渠道回收时，政府补贴对象不同不影响废旧产品回收数量；在双渠道回收时，政府补贴给处理商最优；无论是单渠道还是双渠道回收模式，当政府补贴给回收商时，处理商都会采取降低废旧产品单位委托回收价格来转移政府补贴；当政府补贴额度大于某一阀值时，单渠道回收模式比双渠道回收模式回收效果优，反之，采取双渠道回收最优。     

计划管理在企业发展中的作用

在计划经济向社会主义市场经济转变过程中 ,人们的认识和观念也发生着变化 ,在企业经营管理中对计划管理就存在着几种理解。比较典型的一种观点是把计划管理与计划经济体制、计划经济制度混为一谈 ,认为现在实行社会主义市场经济 ,“计划过时了 ,计划无用了” ,或“计划是报给上级主管部门看的 ,是为批项目、批资金”等等 ,这种观点有其历史的根源。在计划经济时期 ,就计划管理的体制和机制而言 ,企业计划管理是整个政府社会经济和社会发展计划的一个组成部分。换言之 ,在计划经济时期政府计划与企业计划是密不可分的。进入社会主义市场经济…