从线性到循环:社会资本视域下社区社会组织培育实践研究

基层治理是国家治理的基石,“五社联动”机制是助推基层治理体系和治理能力现代化的重要途径。社区社会组织是“五社联动”的主体性要素之一,是实现社区基层有效治理的重要力量。本研究以厦门市DX村社区社会组织的培育项目为例,借助社会资本理论,梳理社区社会组织的培育机制,实现组织的循环发展。研究发现,社区社会组织的培育分为资本储备、资本形成、资本强化3个阶段,在资本储备阶段进入社区并挖掘地区特色,资本形成阶段以组织内部信任、制度和网络要素的培育带动组织资本的增长,资本强化阶段聚焦于组织的独立反哺,实现资本循环。社会资本视角下,社区社会组织培育的重点在于参与带动发展的资本培育理念、多元主体参与的资本构建策略、多维互促的资本形成模式和规范带动运行的资本循环机制。     

精准扶贫视角下兵团少数民族聚居团场家庭可持续生计发展研究

团场家庭发展是兵团经济发展中不可或缺的重要内容之一。兵团少数民族聚居团场发展的快慢,会直接影响到该团场家庭经济生活水平的提升。探寻一条适合少数民族聚居团场家庭摆脱贫困的路径,发展多元化经济,对兵团打赢脱贫攻坚战具有重要的意义。该文运用可持续生计发展理论及框架,结合兵团少数民族聚居团场家庭特点,平衡自然资本、物质资本、金融资本、人力资本与社会资本之间的发展关系,利用"公司+农户"模式,贯彻新发展理念,整合扶贫资源配置,解决贫困发展中遇到的瓶颈问题,以促进兵团少数民族聚居团场家庭经济持续、稳定发展。     

拆迁安置社区治理结构变迁及其机制研究——以南京市S新村社区为例

随着国家城镇化建设迅猛推进,拆迁安置社区不断涌现。S新村社区由XL农牧场转变而来,过去,XL农牧场社区管理结构是以"场带队"形式实现,行政管理与社区管理高度统一。转变为新型社区后,社区居民的生计来源多样化,社区由物业进行管理,但居民的思想观念和生活习惯并没有随之改变,这大大增加了社区管理难度,也由此带来了"社区失灵"等一系列问题。因此,提高拆迁安置社区治理水平,就必须要做到以下几点:发挥好社区基层党组织和社区居委会功能,大力培育社区自治组织,统筹处理好社区管理、社区自治和社区物业之间的关系,从而使社区治理走上善治的发展之路。     

“红色物业”融入社区治理:理论与实践——以百步亭社区为例

在社区治理的多元主体中,物业企业兼具提供专业性市场服务和准公共服务的属性,是社区治理中的重要一极。促进物业企业融入社区治理是社区治理的重要方向。"红色物业"的提出强化了基层党组织对社区治理市场主体的政治引领作用,重新定位了物业企业在社区治理中的角色,重塑了物业企业与其他治理主体的关系,培育了物业企业融入社区治理的合作共治机制,对于促进社区"善治"具有重要意义。     

发展兵团文化事业创建屯垦戍边新型团场

兵团精神对于兵团履行屯垦戍边的光荣使命和增强凝聚力等方面发挥了重要的作用。建设屯垦戍边新型团场中,加强文化戍边就是要立足于改革开放和当代屯垦戍边的伟大实践,与时俱进开拓创新是建设兵团文化戍边的出发点和归宿。把兵团建设新型团场与实施文化强场兴场战略有机结合起来。在实施兵团文化战略中要坚持以人为本全面、协调、可持续的科学发展观,扭转团场中的等级制度观念,加强团场企业与市场的紧密联系,使兵团文化在屯垦戍边新型团场建设过程中发挥更大的社会影响力。     

新疆生产建设兵团农垦团场的社会成本分析

新疆生产建设兵团是党政军企合一的二元组织,是新中国在特定的历史条件下和特定的地区为实现特定职能而进行的组织制度创新。研究以结构功能主义为分析视角,分析了兵团农垦团场的组织属性与组织功能、组织结构以及由功能结构变化引起的社会成本、表现形式以及对兵团农垦团场产生的负面影响。认为财税体制改革、农垦团场组织功能变革与农垦团场组织结构变革的不同步,导致了农垦团场事权与财权的不匹配从而形成了农垦团场的社会成本。社会成本究其本质是政府职能缺位和公共财政缺位的外部化成本内部化给了农垦团场。沉重的社会成本严重地削弱了农垦团场的积累能力和扩大再生产能力,影响了农垦团场的可持续发展,消解这一困厄的根本举措在于兵团农垦团场组织结构的改革,构建政府组织和公共财政以制度化的方式化解社会成本。     

村改居社区物业治理共同体：逻辑理路、实践形态与优化路径

村改居社区物业治理是国家力量、社区资源与市场规则共同体作用下的总体性治理。当前村改居社区物业治理模式指向市民化视角与国家治理视角。这种治理模式难以突破治理主体权责利失衡、治理事务边界模糊化与治理共同体意识缺乏的固有困境,它也导致社区治理失序与居民参与不足。但J街道红色物业治理实践表明：基层党委制度化形塑的“物业治理共同体”,建构国家—农民—市场的共同体关系,创新主体共治模式,通过治理事务责任落实的组织协商机制与治理主体有效动员的资源整合机制,促成社区规则之治的行政组织载体与社区稳定生态的权责分工结构等治理,填补了以往治理的不足。因此,输入行政性资源,激活政治关联机制;构建协商性平台,畅通物业治理过程;营造共同体意识,提升资源再造能力等成为优化村改居社区物业治理共同体的可行路径。     

兵团非贫困团场的发展思路探析

在兵团的176个团场中,79个非贫困团场的发展条件虽比贫困团场要好,但因自然地理环境、产业结构等多种因素的制约,其发展同样存在诸多问题。为推进社会稳定与发展,兵团应通过因地制宜制定各垦区的发展战略,大力增强农业的辐射带动能力,以一产为基础推进团场工业化,大力引进和培养人才,推进经济社会和生态的协调发展等途径,探寻非贫困团场的发展。     

社区治理视角下互助养老模式中社会资本的培育——基于美国“村庄运动”的经验

作为弥补养老服务领域内市场失灵与政府失效的一种途径,以社区为地缘平台的互助养老服务成为中国老年人的另一种选择。互助养老属于社区公共服务,社区治理中社会资本的培育程度决定了这种模式发展的可持续性。具体来说,互助养老的社会资本涵盖三个层面:微观层面的个人社会资源,中观层面的社区组织网络资源以及宏观层面的社会系统资源。风靡美国的"村庄"互助养老模式正是从上述三个方面,在有效的社区治理框架下促进了社会资本的积累。中国与美国虽存在国情上的差异,但也需要从微观、中观、宏观三个层面培育互助养老所需的社会资本,整合社区内外养老服务资源,让社区不仅仅是互助养老的地缘平台,更多地成为支持模式运行的资源平台与服务中心。     

新型农村社区协同治理优化研究——以济宁市J社区为例

新型农村社区作为介于城市与乡村之间的重要社区形式,顺应了我国乡村振兴的战略,对于推动乡村发展、维护社会稳定、提高城市化率具有重要意义。当前济宁市农村社区的治理已经取得了一定的进展,但是仍然存在着如思想观念陈旧、治理体制不完善、人才缺乏等问题。因此,本文根据协同治理理论,从治理主体和治理方式等方面对济宁市新型农村社区现代化治理问题及对策进行研究,为日后形成以党引导,政府、社会、居民共建共享共治的新格局提供一定的参考和帮助。     

兵团区域竞争力多维评价分析

合理地对兵团区域竞争力进行多维综合评价,对提高兵团的软实力、科学制定区域发展战略具有重要意义。该文采用因子分析法对兵团经济、产业、贸易、科技、人才、资源、绿色、公共服务、文化9个维度区域竞争力进行测评,并用综合评价法计算兵团综合竞争力得分。研究表明:从整体上看,兵团区域综合竞争力得分不高且相对差距较大,呈现出显著区域差异性;从各维度竞争力看,兵团14个师的竞争力均表现出"羸弱"态势及显著的区域不平衡性;兵团区域综合竞争力及各维度竞争力的提升任务,任重而道远。     

兵团组织文化探析

兵团组织文化具有四个层面:以兵团精神为核心的精神文化层,高度组织化为特征的制度文化层,强大执行力为表现形式的行为文化层,军垦为表征的物质文化层。兵团组织文化特点鲜明,即国家主义的文化价值指向性、"党政军企"合一的文化复合性与兼容性、独有体制的组织文化不可复制性。进一步培育与建设兵团组织文化,应立足兵团"稳定器、大熔炉、示范区"的新要求,注意处理好兵团组织文化的一般性与特殊性、积极性与局限性、稳定性与发展性的关系,围绕兵团组织文化的四个层面加强建设。     

兵团话语体系及其构建

兵团话语体系是融兵团屯垦戍边实践创新、理论创新、制度创新于一体的、多层次的话语系统。构建兵团话语体系是兵团理论界和学术界面临的重大而紧迫的时代课题,是繁荣和发展兵团哲学社会科学的理论需要,也是提高兵团话语权,增强兵团意识形态吸引力的价值需要。兵团特色话语体系的构建必须坚持开放的理念,立足屯垦戍边的生动实践,注重兵团文本挖掘。     

兵团人口老龄化问题分析

人口老龄化的迅速发展对社会、经济、家庭产生了巨大的影响,逐渐引起了社会的重视。新疆生产建设兵团担负着屯垦戍边和维稳的重任,是具有特殊体制的社会组织,目前人口老龄化问题比较突出。该文对兵团人口老龄化现状、特点、养老模式等进行分析,认为应通过控制兵团老龄化增长速度,完善养老保险制度,开发利用老年劳动力资源,完善养老基础设施建设,鼓励养老产业模式创新等手段,应对兵团出现的人口老龄化问题。     

试析兵团生产性服务业发展的影响因素

发展生产性服务业,推动兵团新型工业化健康快速发展和服务业结构优化升级具有重要的战略意义。该文根据2005—2011年间兵团主要生产性服务业发展实际数据,分析了影响兵团生产性服务业发展的相关因素。分析结果表明:物质资本投入和专业化水平呈现正向影响,经济发展水平、工业化水平和研发投入对兵团生产性服务业的发展有一定的负向影响。该文提出应大力提高经济发展水平,促进生产性服务业与制造业互动融合,重视科技研发活动和企业改革创新,提高工业化发展水平,才能进一步促进兵团生产性服务业的发展。     

兵团舞蹈的多元文化特征及其社会功能

兵团舞蹈是民族文化整体中的一个组成部分。它的多元舞蹈文化特征——"军旅舞蹈"、"屯垦舞蹈"、"丝路舞蹈"、"民俗舞蹈"、"中原舞蹈"、"江海舞蹈"等,是由兵团历史发展而来。其特有的社会功能以及蕴含的深刻内容,丰富了民族文化。这项独具魅力的文化资源为兵团的社会经济发展做出了应有的贡献。     

兵团社区自治模式研究

社区建设是兵团突破体制局限,促进社会发展和更好履行职能的重要举措。社区自治是社区的基本特征,在兵团"党政军企合一"体制下,兵团社区承担的社会职能更为复杂,不仅要完成一般社区的服务功能,还要承担维护新疆稳定和发展的职能。该文认为,兵团应根据职能要求和发展特点,在顶层设计上构建符合兵团实际的社区自治模式,并通过加强制度建设,提升参与意识,发展中介组织,拓展资金来源等措施,促进兵团社区自治模式建设。     

兵团城镇化发展相关问题研究

改革开放30年来,兵团城镇化水平逐渐提高。但由于经济结构非农化滞后于人口城镇化与兵团经济发展,城镇化产业基础薄弱,以及城镇基础设施不足等因素,兵团城镇化的发展受到制约。兵团提出走特色城镇化发展之路,就要科学制定具有兵团特色的城镇建设规划,创新兵团师市合一的特殊城市建管体制,搭建兵团城镇化的重要载体和产业支持平台,加大经济结构战略性调整力度,深化投资体制改革,拓宽融资渠道,积极推进小城镇管理法制化进程。     

兵团金融服务业发展水平综合评价

金融是现代经济发展的核心。该文通过反映金融业发展水平的8项因子,构建兵团金融发展水平综合评价指标体系,利用2003—2012年兵团金融统计数据,运用因子分析法对兵团地区金融服务业发展水平进行综合评价。研究发现,兵团金融服务业水平相对落后,但总体呈现增长趋势;2003年后兵团金融业人力资本投入及保险业的发展是拉动当期金融发展的主要动力;2009年后,金融发展速度较快,金融产业结构成为金融增长的主要动力。