论村民委员会的选举制度--西部开发视角下的乡村治理

村民自治制度是一项初创性的制度，可供借鉴的历史经验和理论准备都严重不足。这种先天不足导致了我们的法律制度建设严重滞后于自治实践。文中从分析村民自治制度入手，试图规范各种选举行为并为村民自治提高有效的途径和程序。     

论民主化村级治理的村庄基础

一、引　论学术界对村民自治的关注 ,存在着两种分野 ,一种关注集中于村民自治的民主方面 ,尤其关注村民自治制度对于中国未来政治制度安排可能具有的影响 ,这是从外部来关注村民自治 ;一种关注集中于村民自治的治理方面 ,将村民自治制度看作一种民主化的村级治理制度 ,尤其关注这种治理制度对于解决当前农村实际存在问题的能力 ,这是从农村内部来关注村民自治。总体来讲 ,当前学术界对村民自治民主方面的关注远远超过对治理方面的关注 ,政治学界和海外学者尤其热心于此。因为已有太多关于村民自治民主方面的研究 (参见景跃进 ,2 0 0 1) ,本…     

村民自治在实践中面临的问题、价值与对策

党的十九大报告提出振兴乡村战略,作为农村主体的村民是实践的主体,而村民自治是推动乡村健康发展的必要条件,本文从历史的演进、制度的变迁、当前村民自治中面临的突出问题以及村民自治的当代价值浅析坚持好这一制度的重要性,并提出解决村民自治的对策建议。     

政治生态视阈下的村民政治冷漠问题

村民自治的实施拉开我过政治体制改革的序幕,也是我国实现基层民主的有效形式。村民自治中蕴含着深厚的政治生态意蕴,其中之一是村民自治的主体,即村民;村民的政治参与又是决定村民自治这一制度未来如何发展与前行的重要因素之一,而目前我国的村民更多的表现出政治冷漠。着眼于政治生态的理论视野,调动村民积极的政治参与,构建农村良好的政治生态环境,对基层民主的建设与发展无疑具有重大的理论价值和现实意义。     

如何正确处理村委会与党支部的关系

实行村民自治是党和国家保障广大农民行使当家作主权利,推进基层民主政治建设,加快依法治国步伐,改善党的领导,加强农业和农村工作的一项重大举措.村民自治,简言之,就是通过村委会把广大农民组织起来,依法实行自我管理、自我教育、自我服务.具体而言,就是通过村民直接选举村委会班子,实现民主选举;通过建立村民会议和村民代表会议,讨论决定村中大事,实现民主决策;通过制定村民自治章程或村规民约来规范全体村民、干部的行为,实现民主管理;通过建立村务公开制度和对村干     

农村社会变迁与新社区自治的制度—目标构建——以浙江省杭州和嘉兴市农村为例

农村新社区是我国农村社会变迁中乡村治理的基本结构和社会民主化建设的基本单元,是在一定地域范围和规模基础上的自治载体,是乡政村治模式的组织形式和制度条件。本文以浙江省社会主义新农村建设为基础,分析了农村新社区自治的制度环境,并从支持系统、机制创新、功能结构运行、权限实现等方面提出了农村新社区自治的制度安排设想,初步设定了农村新社区自治的目标框架。农村新社区自治是党的十六届六中全会上提出,并在党的十七大继以发展的新农村建设的重要目标之一,是我国城市社区自治实践向农村的延伸和拓展,是农村新社区基本治理结构的探索和基层政治民主化建设的一个创举。本文以浙江省杭州和嘉兴市为例,就农村社会变迁过程中新社区自治的制度和目标构建进行了探讨。     

中国乡村协商民主:个案研究

村民自治建设已进行了近20年,有关规则、程序都比较具体详细,标准化程度也比较高了,但是,村民的基本权益还是没有得到有效的保护,一些侵权、侵利事件不断发生,这说明村民自治没有为村民建立起有效的制度性权益保障机制。我们认为,在中国农村推进协商民主建设,赋予村民更多的民主决策权、民主管理权和监督权,将会更好地保障村民的基本权益,大大提高农村的民主水平。如何做到这一点呢?我们在浙江省温岭县泽国镇扁屿村进行了协商民主试验并取得了成功。从这次成功的试验中我们发现,建立独立无涉的会议主持人制度、随机抽样选出代表的制度、信息先行公开制度、问卷调查表决的决策制度对推进中国协商民主建设具有至关重要的价值。搞协商民主,建立这些制度,看似比较繁琐,但是能有效地屏蔽社会不平等的影响,赋予每个人平等的协商、讨论机会和权力,提高决策的合法性。     

村民自治研究价值新探

村民自治是党和国家加强社会主义民主和法制建设,推动农村基层民主政治建设的重大举措和基础工程。近年来,村民自治日益引起学界的关注和重视,研究视角涉及村民自治的各个方面,但对村民自治研究本身的价值及其作用、意义,探讨不多。特别是关于村民自治研究的知识定位和学理意义还不曾有人涉及,本文拟在此作一尝试。     

乡镇政府管理与村民自治的有机结合分析

新时期,随着十七大报告中首次将我国基层群众自治制度划入中国特色社会主义政治制度体系,我国基层群众自治制度进入一个新的发展阶段。改革开放以来,基层群众自治制度在我国广大农村的社会经济生活中发挥着重要的作用。其中,乡镇政府管理与村民自治有机配合,更是推动了基层的稳定与发展。然而,实践工作中也存在着诸多问题。文章主要就此展开,对乡镇政府管理与村民自治的有机结合进行阐析。     

村民委员会建设十策

（一）进一步提高认识，解决村委会建设工作被忽视的问题一些地方的政府领导对建立村委会实行村民自治，在思想上存在“三怕”：一怕实行村民自治，乡镇说话不灵，国家任务难完成；二怕选人不当，导致农村宗族势力抬头；三怕村民直接选举把过去因工作得罪人的好干部选下去。因此，在工作中对村委会建设不重视、不关心；有的地方甚至无视法律规定，不适当地干预村民的直接选举和民主自治。有的村委会干部片面理解村民自治，把村民自治同乡镇的行政管理、甚至同国家的法律法规对立起来，借口村民自治而抵制依法应该履行的公民义务。这类情况都…     

后乡镇企业时期的村社区建设资金

一、后乡镇企业 :村企关系的转折点近 10年来 ,沿海地区的村社区建设出现了新的进展 ,一些地方正在努力建设城市化水平很高的村社区 ,还有许多地方则大大提升村社区的集镇化水平。这类新型的村社区改造与持续发展 ,无疑都需要大量资金。从理论上说 ,国家、乡镇企业、村集体与村民都可能成为村社区建设的资金来源。但是实际上 ,国家无论从财力上还是从村民自治制度的规则考虑 ,都不可能采取城市市政建设的方式来配置和提供村社区建设所需资金。从村集体和村民方面来看 ,随着市场经济在农村地区的深入 ,村集体一般不再像乡镇企业崛起时期那样…     

关于张家口市农村基层民主制度建设的思考

实行村民自治,扩大农村基层民主,是农村管理体制改革的方向。不断完善农村基层民主制度是农村基层民主建设和社会全面进步的需要。在新的历史起点上,我们要解放思想、大胆创新,积极有效地推进张家口市农村基层民主制度建设,推动农村地区经济社会又好又快发展。     

村民理事会在建设社会主义新农村中的作用探讨

村民理事会是社会主义新农村建设的新事物,是农民自治管理的组织和制度的创新,其工作特点突出,在社会主义新农村建设等工作中发挥着越来越重要的作用。它已成为社会主义新农村建设的有效载体、农民民主管理的有效途径、政府与农民联系沟通的桥梁纽带。     

和谐社会下的城镇社区的民主政治建设

和谐社会下城镇社区的民主政治建设的关键是制度的改革和权力的职能,创新社区的民主政治建设需要从制度、监督、自治等几个方面,从而优化我国城镇地区的建设,促进我国城市化的进程,加强我国的和谐社会建设。     

无锡郊区快速高效创建村民自治示范区

无锡市郊区积极开展村民自治示范活动，经过三年的不懈努力，全区108个村民委员会全部达标，成为全省第一个“村民自治示范区”，闯出一条江南经济发达地区城郊结合部村民自我教育、自我管理、自我服务的新路子，从而有力地推动了农村基层民主政治建设，促进了社会主义新农村的全面建设。一、统一认识，认真部署。1991年初，该区在无锡市民政局的直接指导下，决定率先在全省开展创建村民自治示范村活动。他们首先通过培训班、座谈会等多种形式，组织全区村委会干部和村民认真学习、深入讨论，找到了村级组织建设中普遍存在的“经济发展了，…     

村民自治背景下的青年妇女政治参与探析

农村妇女在村民自治进程中的政治参与水平,是广大农村乃至整个中国社会主义政治文明建设的重要内容.在当前村民自治的背景下,农村青年女性接受教育的程度相对较高,然而作为这样一个群体,其政治参与状况却不容乐观.本文主要分析影响农村青年妇女积极进行政治参与的因素.     

射阳县切实抓好农村基层组织建设

江苏省射阳县委、县政府坚持把农村基层组织建设当作一项重要工作来抓，积极组织争创村民自治示范达标乡镇、村的活动，整顿软弱涣散的村民委员会班子，取得了显著成效，促进了该县的两个文明建设。近年来，这个县的县委、县政府为了积极贯彻落实村委会组织法，先后指导帮助乡镇，对546个村委会进行了按期换届选举，并积极组织开展村民自治示范村、示范乡镇的活动，将这一活动列入“争创民政工作全优乡镇、新风杯”的考核内容，使全县先后涌现出阜余、合兴、千秋、新洋港等4乡镇为村民自治示范达标乡镇和313个村民自治示范达标村，走出了一…     

论民族区域自治地方农村基层民主政治建设

云南省民族区域自治地方农村基层民主政治建设的核心内容是村民自治,随着《村民委员会组织法》颁布实施,民族区域自治地方农村基层民主政治建设取得长足进展,但是党的十七大以来,国内外形势的新变化、经济社会发展的新要求和各民族人民的新期待,民族区域自治地方农村基层民主政治建设还存在一些不容忽视的问题,村民自治从根本上实现自我管理、自我教育和自我服务的体制和机制应加强,这是维护民族团结、巩固边疆稳定、构建和谐民族区域自治地方的本质要求。     

我国农村村务公开制度发展问题研究

村务公开制度是我国的一项农村基层群众自治制度,是在一个村民委员会的辖区内,村民委员会把办理本村涉及国家的或集体的公共事务的活动情况,通过一定的形式和程序公开告知全体村民,并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。通过对村务公开制度的发展过程以及当前在我国农村村务公开制度所存在的一系列问题加以分析和探究,深入挖掘村务公开制度所经历的一系列经验和教训,通过本文使得大家能够认识到村务公开的必要性和重要性。     

农村流出人口背景下村民自治的困境及对策

村民自治是我国农村基层民主政治建设的重要内容,对于促进基层民主政治的发展具有重要意义。然而在实际运行过程中,村民自治并没有取得理想的效果,本人认为农村人口流出就是其中最重要的影响因素。这种人口流出给广大乡村造成了严重的治理困境,本文就是从农村流出人口引起的村民自治的困境出发,重点论述对于该问题的解决思路及对策。