收入分配制度改革：难点与出路——收入分配中存在的十大问题

改革开放30多年来，我国人民收入大幅增长，生活水平得到很大提高，但分配失衡的问题也日益凸显，收入差距进一步扩大，已严重影响到经济社会的发展。改革我国当前的收入分配制度，已刻不容缓。2010年全国两会以来，收入分配问题更是引发了全社会的热议，国务院总理温家宝也明确提出，当前的收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。新一轮收入分配改革已箭在弦上。     

时政资讦

国务院批转关于深化收入分配制度改革若干意见的通知 2月3日，国务院同意并批转发展改革委、财政部、人力资源社会保障部《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。《意见》指出，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时。普遍提高人民富裕程度。坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，     

收入分配改革,准备好了吗?

脱离收入分配改革纷乱而热闹的世相,发问人引发的命题无疑更加冷静:当多年企盼的收入分配改革方案正在逐步变为现实的时候,我们会不会因准备不足而变得无所适从?收入分配改革的"脚步声"逐渐临近,杨宜勇却露出"近乡尤怯"的思绪。作为国家发展和改革委员会社会发展研究所所长,杨宜勇多年来一直关注、呼吁、推动收入分配改革。面对渐行渐近的收入分配改革方案,他告诉《决策》":期望越大,失望可能越大。"     

收入分配差距两种形式的成因及其影响

收入分配是我国经济改革过程中一个突出的问题。在我国国民经济不断增长，社会不断进步的同时，国民收入分配失衡也在逐渐加大。收入分配差距大致可分为两种形式，即地区收入的分配差距和个人收入的分配差距。这两种收入分配上的差距形成的原因，及其对经济全局和长期发展的影响都有所不同。本文拟就此问题进行粗浅的分析。     

调低 扩中 限高 收入分配制度改革意见出台在即

收入分配制度改革在民众翘首期盼中,渐行渐近。6月3日,发改委就业和收入分配司副司长胡德巧向媒体透露,"关于深化收入分配制度改革的指导意见"已经起草完成。这一收入分配改革方案,涉及政府、企业、个人、地区、城乡之间的收入分配调整。"意见"的原     

浅谈个人所得税对收入分配的调节作用

改革开放以来,随着一部分人先富起来,贫富差距日益加大,社会对国家实现缩小收入分配差距的诉求和压力与日俱增,调节收入分配的任务不容懈怠。个税作为调节收入分配的重要手段被寄予厚望,在税制改革未能一蹴而就的大背景之下,本文对个税对收入分配调节作用体现甚微的原因进行探讨、分析,并提出一定的改革建议。     

收入分配制度须系统改革

中央作出改革收入分配制度的决定后，规范收入分配秩序，构建符合国情、科学合理的社会收入分配体系，成为国家政治经济生活中的一件大事，它关系到最广大人民的根本利益，关系到全面建设小康社会和开创中国特色社会主义事业的新局面。     

我国的收入分配政策

党中央、国务院高度重视改善民生,采取一系列政策措施,不断调整国民收入分配格局,加大收入分配调节力度,在增加城乡居民收入、改善人民生活和促进社会和谐等方面取得了显著成效。但城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距不断拉大,一些行业收入过高,国民收入分配格局还不尽合理,经济发展成果还未均等地惠及全体社会成员,收入分配制度不完善所造成的分配差距拉大的趋势尚未转变。今后,仍需不断改革收入分配制度缩小居民收入差距,让改革的成果切实惠及全民,构建社会主义和谐社会。     

收入分配制度改革应着力缩小四大差距

收入分配制度改革要着力缩小四大差距。要缩小城乡收入差距,适当提高农民收入;缩小贫富差距,适当提高弱势群体的收入;缩小行业差距,适当提高简单劳动者的收入;缩小东中西部差距,适当提高欠发达地区的收入。实现这些目标,初次分配方面,应完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的机制,再分配方面则应加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配机制。无论是收入分配改革的政策框架还是改革的方向,实际上都有一个共同的指向,即"民富"。但是,中国仍旧是一个发展中国家,仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的国情没有变,     

收入分配改革求效率更求公平

党的十八大报告指出,收入分配改革将积极追求"努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平"。简言之,未来的收入分配改革将追求两个"同步"、两个"比重"和两个"公平"的奋斗目标。收入分配改革如何实现两个"同步"     

我国收入分配制度改革的政策评价

近年来,随着我国经济的高速增长和体制改革的持续深入,居民收入分配问题越来越突出,分配格局的不合理、收入差距的扩大已经成为我国经济和社会发展中的突出问题。本文旨在对改革开放以来收入分配制度改革的政策进行梳理,同时对政策评价的研究现状进行概述,希望对我国收入分配制度改革的政策评价工作做好基础工作。     

呼唤“第三次分配”

<正>要改革收入分配制度和规范收入分配秩序,使全体人民都能享受社会主义现代化建设的成果。通过市场实现的收入分配被称为第一次分配;通过政府调节而进行的收入分配被称为第二次分配;个人出于自愿,在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分或大部分捐赠出去,被称为第三次收入分配,也有人把它叫做“慈善事业机制”。     

华生:收入分配改革须在土地制度改革之后

土地制度改革本身就是分配改革的一个重要内容。把收入分配放在后面是因为土地改革难度很大,但是好处也很明显,它能够解决城市化的主体问题,会带来内需,带来经济增长,好处一大堆。直接的收入分配改革难度很大,但好处不是很明显,得罪的全是强势群体,或有话语权的精英,受益者则是分散的弱势群体,所以这样难的改革要     

我国启动收入分配制度改革

党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势，统筹协调各方面利益关系的基础上，经过反复研究，决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序；同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。这项决定显示：我国收入分配制度改革正式启动。     

时事政策

中国政务舆情全媒体监测在11月24日召开的第十届中国改革论坛上,深圳市收入分配改革十大思路引发关注:实现充分就业;公布工资指导线;推进国有企业制度改革;户籍改革,增加户籍人口比例,推进非户籍人口公共服务均等化;与国际贫困线接轨,逐渐消灭贫困;将非户籍外来人员纳入住房保障体系;停止对低保对象、低收入者部分收费;提高政府低保保障;大力发展慈善事业,实现三次分配;调节高收入。     

基于税制调节的收入差距:现状、原因及对策

税收作为宏观经济的调节杠杆,是调节收入、实现公平分配的有效工具。但是目前税收在调节收入分配上却出现了逆向调节的问题,拉大了收入差距。本文通过对收入差距现状的分析,在基于税制调节视角下分析了收入差距扩大的原因,最后针对分析的原因提出改革税制的相关对策。     

收入分配差距较大的形成原因与解决途径

一、改革开放以来收入分配格局的变化在过去的计划经济体制下,我国收入分配均等化程度很高,改革之初基尼系数比世界上大多数发展中国家都要低。我国的经济体制改革采取的是渐进的方式,即增量改革。增量改革实现了改革和增长的同步进行,国民经济高速增长,克服平均主义和做大     

从个人所得税角度看中国收入分配问题

本文以我国个人所得税中现存的效率和公平的问题为出发点,适应当前"两会"热议的个人所得税改革问题,深入分析后提出仅仅依靠提高个人所得税税前扣除额的方法并不能有效地解决我国收入分配失衡的问题的观点,并为我国个人所得税和收入分配改革提出意见和建议。     

“分蛋糕”的哲学

策划人语2004年到2012年,收入分配改革方案磕磕绊绊地走了8年。8年,从部门调研到专家讨论、从官员表态到民众发声,收入分配改革方案不断被提及,又不断"回炉重炼"。8年,凝聚的不仅是改革的共识,还有各界的期望。快到水落石出了,一系列高层声音试图为这段历程画一个句号。怎么"分蛋糕"?需要的不仅仅是魄力、勇气,还需要方法和智慧。"改革reform就是再(re)+塑形(form)。收入分配改革在改善收入分配     

合理的国民收入分配制度还需各方改革——专访国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇

由国家发改委起草的《推进收入分配制度改革的意见》（下简称《意见》）已于不久前提交到国务院，据相关人士透露基本思路包括：建立平等参与市场竞争的收入分配秩序，实施反垄断的分配调控政策，千方百计增加农民收入，加强对劳动者报酬的宏观管理，加大对城乡贫困人群的救助力度。加快完善社会保险制度，加大税收对收入差距的调节力度，实施积极的就业政策。为此，记者专访了国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇。