“改革书记”谈改革发展观

几乎一夜之间，宋亚平成了知名的公众人物。很少有官员会因自己的离任吸引那么多的眼球。然而，宋亚平做到了。他之所以能引起那么多人的关注，是缘于他主政咸安5年期间推行的一系列卓尔不群、也极富争议的改革。宋亚平是本刊的老朋友。在他主政咸安期间，本刊记者曾两次赶赴咸安，对他     

从“养人”到“养事”——湖北乡镇“站所改制”风暴

从2003年开始，湖北咸安对乡镇“七站八所”进行全面的改革。“这场改革涉及面之广，牵涉人数之多，力度之猛，震动之大，触及利益之深，在咸安前所未有”，被人们称之为“咸安风暴”和“政改地震”。目前。咸安改革的模式已经推广到湖北全省。湖北全省正掀起一场乡镇“站所改制”的风暴。     

咸安“养事”的实践与启示

1999年湖北省咸宁市咸安区被列为省乡镇综合配套改革试点。根据湖北省委、省政府的要求，试点县市区要坚持市场取向、开拓创新的原则，遵循市场规律、引入竞争机制、办好社会事业。变“养人”为“养事”。随着改革进程的加快，咸安“养事”政改实践不断完善，咸安“养事”模式已初具雏形，并取得了一定实效。     

宣城政改：“党政合一”是方向？

以“党政合一、交叉任职”为核心的宣城政改,于2004年5月启动之时,曾经定下两年内扩大到全部95个乡镇和试点一两个县区的目标。人们发现,书记镇长合一之举,几乎是对此前两年湖北咸宁政改的拷贝;而县级党政合一之设计,却是在农村税费改革大背景下的新举措。这也使宣城政改甫一面世,就引起海内外的瞩目。然而,14个月之后,乡镇一级改革的数量,只从启动时的7个增至13个,县级改革则只有旌德一县作为非正式的试点。是什么催生了宣城政改?政改又为何放慢了脚步?改革前:书记与乡长“执行权要集中”。宣城政改原创者方宁说。方宁,现任中共宣城市委书…     

是“个人魅力”重要，还是制度建设重要

收到《决策》第5期，有两篇文章引起我的注意：一篇是卷首“观察”栏目中的《仇和们的意义》；另一篇是“人物”栏目中的《王晓桦与成安政改》。     

反思很重要

正曾子曰:"吾日三省吾身:为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?"(《论语·学而》)曾参说:"我每天都要多次反省自己三件事:帮他人办事有没有不尽心?与朋友交往有没有守信用?老师传给的思想学说没有得到温习践行?"许多人以为"三省吾身"是每天反省自己三次,其实是反省三件事。如果一个人每天反省三件事,一个团队每天反省三件事,那么这个人或团队能没有不断的进步吗?曾参是后来成就很大的一个学生,整部《论语》只有曾参和有若这两个孔门学生被称为"子",而且曾子出现的次数超过有若。在古代,     

2015年,哪些民生领域改革亟待推进

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的50多项任务,经过2014年的"蓄力",部分领域改革路线图和时间表已经出炉,或已实施。可以预见,2015年中国将迎来民生改革的进一步深化期。有哪些与民众息息相关的改革已经具备条件并亟待突破?改革需要重点攻破哪些难题?户籍制度改革:打破二元结构城乡二元的户籍制度不仅造成城乡之间资源配置和发展的不均衡,还衍生了事故赔偿"同命不同价"等歧视性现象。2014年7月24日,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。目前,我国有新     

企业出售之后……

不能成功雇佣这些核心员工,便意味着受让方买到的是个空壳企业出售带来的问题很多,员工安置绝对是重中之重。能否妥善安置员工,在国企改革中成为最重要的环节和改革成功与否最重要的标志。那么,外企的员工安置有哪些经验和教训值得借鉴?     

高质量发展的“贵池路径”——对话中共贵池区委书记马胜利

“硬核贵池”的炼成 《决策》:近年来,贵池区高质量发展成绩斐然,在做优做强实体经济、先进制造业发展、融入长三角一体化等方面,涌现出一系列创新性做法和经验.总得来看,贵池高质量发展的关键抓手有哪些?贵池做对了什么? 马胜利:“十三五”时期是贵池发展最好的时期.经过不懈奋斗,贵池各方面发展都上了一个大台阶,重点企业在加速成...     

以改革总揽全局——中共咸安区委书记宋亚平访谈录

对宋亚平的采访是断断续续进行的.我到成安时已是下午5点半,在他的办公室和餐桌上,他向我介绍了咸安区所推行的一系列改革的大致情况.第二天及第三天上午,我采访了区里的一些部门和企业以及相关的干部和群众,从而对咸安区的改革有了一个较为全面的感性认识.第三天上午11点左右,宋亚平从武汉公干回来,我抓住这一时机,就我在采访中所关心和感悟的一些问题,对他进行了第二次采访.     

乡镇何去何从

农业税取消后，乡镇能否因此而走出，目前的困境?下一步乡镇改革的走向是什么?一时间，“乡镇何去何从”再次成为社会各界强烈关往的焦点问题。为此，本刊特邀湖北省委政研室副主任宋亚平教授、华中帅范大学农村问题研究中心主任徐勇教授、华中师范大学农村问题研究中心常务副主任项继权教授、著名三农问题专家何开荫研究员，就农业税全免之后的乡镇改革等问题，进行了一次对话。     

中国“改革派官员”的命运画卷

<正>上世纪80年代起,改革成为飘扬在中国上空的旗帜。但在这块鲜艳旗帜的下面,却是一个又一个坚硬的禁忌堆积起来的堡垒。30年中,张楚、刘日、吕日周、陈光、张锦明、宋亚平、王晓桦、罗崇敏、仇和、郭宝成,这些地方主政者,在探路中,或主动或被动地突破禁忌,爆破堡垒。影像在升腾,躯体却有弹痕。这些掀起中国"第二次革命"的地方改革者们如今安在?《凤凰     

“走向一种全新的平衡”

2019年一体化怎么看《决策》:2019年,长三角一体化破解了哪些长期以来的堵点和难点?在哪些关键领域取得了新进展?曾刚:2019年是长三角一体化国家战略落实的关键时期,从整体来看,上节年更多地是在战略认识、战略目标等领域推进自上而下的共识,下半年则主要是将这一战略共识落实到具体的实践行动中去。     

大部制,下一步怎么走

2008年启动的大部制改革是中国改革开放以来的第6次行政体制改革,历时5年过去,外界对改革成效评论不一.党的十八大报告要求"稳步推进大部门制改革,健全部门职责体系",专家预测新一轮大部制改革将紧锣密鼓地开展. 那么,第一轮大部制改革有何成效?积累了哪些经验?存留了哪些问题?下一步改革方向在哪里?     

书屋

《帝国政改:改革需要顶层设计》(澳)雪珥著线装书局2012年10月晚清改革开放的总设计师,有人说是李鸿章,那是不准确的,李鸿章无非是前台的操盘手。曾国藩、左宗棠、李鸿章等人的背后,其实都站着一个低调的恭亲王为他们保驾护航。     

新书推荐

<正>《后资本主义社会》[美]彼得·F·德鲁克著傅振煜译东方出版社2009年8月出版在未来极长的一段时间内,民族国家仍会是最有权力的政治机关,只是不再有绝对惟一的地位,它必须逐渐分出权力给其他的组织机关与决策者。所以我们的问题是民族国家会分出哪些权力来?哪些机能会变成"超国家的"?哪些会变成"跨国家的"?哪些又会变成"地方性的"?     

“大长三角”中的安徽角色

构建"大长三角"的条件已经成熟 《决策》:随着区域经济格局的发展演变,产业转移的趋势正在加速推进,新型的地区合作关系也在逐步形成,从目前表现出来的经济发展特征来看,构建"大长三角"经济区的条件有哪些?     

寻找政改安全“切入点”

选举制度方面的改革,因为涉及“扩大公民有序的政治参与”,与民众关系最为直接《,南风窗》记者钟岷源就选举改革对政改带来的影响和作用,专访了中央党校王长江教授。现将答问摘编如下。政改的安全“切入点”“直选”本身就是一个很有意思的概念。实际上,不同的人用这个概念,含义和侧重面都是不一样的。在有的人看来,它可能表示由公众直接选择掌权者或他们的代表,如人大代表、党代会代表及其他各种类型的代表;另一些人则可能强调的是公众不但有选举权,而且有提名权;还有一种理解,就是针对过去实际上官员和代表都由上级党组织来任命(或者叫做…     

“大长三角“中的安徽角色

构建“大长三角“的条件已经成熟 　　《决策》:随着区域经济格局的发展演变,产业转移的趋势正在加速推进,新型的地区合作关系也在逐步形成,从目前表现出来的经济发展特征来看,构建“大长三角“经济区的条件有哪些?……     

户籍改革释放制度红利

2014年7月30日，国务院印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），将自十八大以来、特别是十八届三中全会以来各项政改中出台的相关决定，进行了系统整合、梳理与提升，形成既具全局指导、又具差别化对待、更兼分类改革意义的规约文件，力图为全面深化改革的中国，注入新的制度红利。