论国家公务员制度

赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”这是我党第一次以党的文件的形式明确提出在我国实行和确立国家公务员制度。建立国家公务员制度,是党中央在改革干部人事制度方面的一项重大决策,也是为实现政治     

社会主义初级阶段民主政治建设的再思考

<正> 赵紫阳同志在党的第十三次全国代表大会的报告中指出:“我国是人民民主专政的社会主义国家,基本政治制度是好的。但在具体的领导制度,组织形式和工作方法上,存在着一些重大缺陷,主要表现为权力过分集中,官僚主义严重,封建主义远未肃清。进行政治体制改革,就是要兴利除弊,建设有中国特色的社会主义民主政治。”赵紫阳同志的报告,指出     

社会主义制度“自我完善”的哲学思考

赵紫阳同志在谈到我国正在进行的各项改革时指出:“这种改革也是一场革命,但它当然不是社会制度的根本改变,不是要动摇、背离社会主义制度,而是在社会主义自身基础上的自我改进、自我完善”。赵紫阳同志的这段话,深刻地阐明了社会主义条件     

权力过分集中:政治体制改革的焦点

政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展,这场深刻的革命,事关重大、影响深远,必须寻找现行政治体制弊端的总根源,对症下药,有领导有计划有步骤地慎重进行.一、权力过分集中是现行政治体制弊端的总根源现行政治体制弊端的总根源在何处?赵紫阳同志在党的十三大报告中指出:“我国是人民民主专政的社会主义国家,基本政治制度是好的.但在具体的领导制度、组织形式和工作方式上,存在着一些重大缺     

简谈人事管理公开化

我国现行的干部人事制度及管理方法所存在的弊端,我看主要是缺乏民主和公开监督。因此党的十三大报告明确指出,新的干部人事制度“要贯彻和体现注重实绩,鼓励竞争、民主监督、公开监督的原则”,提出要“改变缺乏民主法制的现状,实现干部人事的依法管理和公开监督”。因而,搞好干部人事制度的改革,实现人事管理的公开化,就显得十分重要了。为此需要做好如下几件工作: 第一、录用干部公开化。要改变过去那种神秘性和主观随意性的选人用人方法,实行面向社     

贯彻十六大精神 深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革是江泽民同志在十六大报告中的一项重要内容,它是我国新时期政治体制改革中不可或缺的组成部分。按照江泽民同志提出的要求,我国干部人事制度在新世纪新阶段,要以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,主要从扩大民主、提高干部选任的公开程度和透明度、建立健全竞争和更新机制、推进干部“能上能下”、形成充满活力的用人机制、加强干部监督工作、建立健全监督约束机制及健全公务员制度等方面着手,推进干部人事制度改革。     

试论政治运行的法制化

在十三大报告里,赵紫阳同志指出:“进行政治体制改革,就是要兴利除弊,建设有中国特色的社会主义民主政治”。“应当通过改革,使我国社会主义民主政治一步一步走向制度化、法制化。”通过政治体制改革,使我国政治运行法制化,这是一件具有重大战略意义的事情。那末,如何使我国政治运行法制化? 一、建立严格的法制教育制度。     

把竞争机制引入干部人事管理的思考

赵紫阳同志在党的十三大报告中强调指出,干部队伍实行分类管理,无论实行哪种管理制度,都要贯彻和体现注重实绩、鼓励竞争等原则。鼓励人才竞争,就是要把经济改革中被强化的竞争机制引进到干部人事管理工作中,创造一个优秀人才脱颖而出的良性环境,这是当前干部人事制度改革迫切需要解决的问题。     

国家公务员制度探源

党的十三大报告在论述政治体制改革时指出:“活力、效率、积极性的提高,离不开干部人事制度的改革”,而“当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度”。我国的公务员制度在,—定程度上吸收了资本主义国家的文官制度的一些有用的东西。但是。西方文官制度在开始时期又大都借鉴于中国的传统。主要是通过考试制度选拔官员。 曾任英国驻华领土麦仕思(Thomas Tayor Meadows)在1847年出版的《留华札记》和1856年出版的《中国民族的变乱》二书中,都极力主张英国采取中国的文官制度。孙中山在《王权宪法》中明确指出:“现在各国的考试制度,差不多都是英国的。穷流溯源,英国的考试制度,原来是从我们中国学过去的。所以中国的考试制度。就是世界中最好的制度。”     

关于干部人事制度改革的几点思考

干部人事制度是管理党、国家、社会团体的各级领导者及其工作人员的制度。它是联结我国经济、政治、思想文化体制,使各项管理能按既定目标运行的重要组织保障。改革开放以来,针对传统干部人事制度存在的高度集中统一,带有比较浓厚的“人治”色彩,以及缺乏机会均等、公平竞争管理方式带来的弊端,邓小平同志提出了“勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度,大力培养、发现和破格使用优秀人才,坚决同一切压制人才的现象作斗争”的要求,和尽快实现干部“四化”的目标。２０年来,我国干部人事制度改革与建设同时并举,取得了很大的成绩。…     

实行干部易地交流制度浅见

随着政治、经济体制的改革,干部人事制度的改革已日益摆到重要议事日程上来,人事制度改革的一个重要内容,就是如何搞活现有干部队伍,提高干部素质的问题。——实行干部易地交流制度,从目前一些地区摸索、试验的实践过程来看,对于充分发挥干部的才能,摆脱关系网的束缚,拓阔干部视野,调动干部的积极性和创造性都十分有益。近几年来,中央领导同志曾多次指出,要有领导、有组织、有计划、有步骤地实行干部交流,已逐步形成制度。实行干部交流,搞活干部队伍,提高干部素质,已经成为干部人事制度改革的发展趋势。     

关于深化企业改革的几个问题

赵紫阳同志在六届人大五次会议上的政府工作报告中指出:1987年“经济体制改革的主要任务是:以增强企业特别是全民所有制大中型企业活力为中心,着重改革企业经营机制和企业内部的领导体制,继续发展横向经济联合,适当加快金融改革步伐,进一步扩大生产资料市场,逐步改革和完善企业劳动工资制度和固定资产投资管理办法,并积极为下一步各方面的配套改革做好必要的准备。”目前,深化企业改革的工作已在全国广泛开展,出现了多种改革企业经营机制的方案。本文仅就深化企业改革实践中提出的若干问题,谈谈自己的一些看法。     

试论我国政务类公务员的考核

考核是干部激励机制中的关键性环节,它是干部管理诸环节——晋升、调整、奖惩、培训、调薪等的主要依据,同时还是提高干部工作效率的有力杠杆。赵紫阳总书记在“十三”大政治报告中明确提出,建立国家公务员的制度,是当前我国干部人事制度改革的重点。并将我国的公务员分为政务和业务两类。于是,随着干部的分类及分类管理,政务类公务员的考核便提到议事办事日程上来了。依我国现行的干部管理机制,领导干     

价格改革对完善市场体系的促进作用

<正> 赵紫阳同志在“七五”计划中指出:“建立和完善社会主义的市场体系,关键在于进一步改革价格体系和价格管理制度。”由于市场体系的完善是搞活企业和实行间接控制的基础和条件,所以价格改革就成为经济体制改革成败的关键因素之一。     

新疆实施公务员制度的思考

党的十三大政治报告中借出:“进行干部人事制度的改革,就是要对国家干部进行合理分解,改变集中统一管理的现状,建立科学的分类管理体制;改变用党政干部的单一模式管理所有人员的现状,形成具有中国特色的管理制度;改变缺乏民主法制的现状,实现干部人事的依法管理和公开监督。”在当前,干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度,即通过制定法律和规章,对政府中行使权力、     

解放思想改革干部人事制度

党的十四大明确指出:“我国经济体制改革的目标是建设社会主义市场经济体制”。为了尽快确立这一新的经济体制并保证其高效运行,必须对适应于原有的计划经济体制的干部人事制度进行根本性的改革。 建立适应于社会主义市场经济体制的干部人事制度,是一项崭新的战略任务,既没有现成的模式可供参考,也没有完备的理论指导。实际我们面临着双重的历史使命:“破”计划经济体制的干部人事制度;“立”社会主义市场经济体制的干部人事制度。在社会主义市场经济体制尚未完整确立之前,影响了我们几十年,仍将部份地暂时发挥过渡性作用的计划经济体制的干部体制及其相应的思维方式、思想观念,将自觉不自觉地干扰和制约我们对原有干部人事制度的改革。因此,在贯彻十四大精神,真抓实干,为建立适应社会主义市场经济体制需要的干部人事制度的改革中,首要任务应该是进一步解放思想,彻底“换脑筋”。当前,在改革人事制度中“换脑筋”的重点有两个方面:一是转换思维方式,二是转换一系列的基本观念。     

关于竞争上岗问题的思考

一、推行竞争上岗工作的目的和意义推行竞争上岗,建立健全优秀人才脱颖而出的选入、用人机制,是党中央的既定方针。江总书记指出:“加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进分流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在于部能上能下方面取得明显进展”。党中央关于《深化干部人事制度改革纲要》中指出:“推进党政干部制度改革,重点是深化党政干部选拔任用制度改革,推进党政领导于部能上能下。通过扩大民主,引入竞争机制,促使优秀人才脱颖而出;健全相关制度措施,形成正常的更新交替机制;逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化从制度上防止和克服用人上的不正之风和腐败现象”。党中     

论利益规律在思想政治工作中的地位和作用

改革的实质就是社会利益关系的调整,改革中的街谈巷议,社会思潮的激荡,心灵的震颤,所发生的各种思想问题也无不直接或间接地与利益关系的变动即利益再分配有关。赵紫阳同志在“十三”大报告中指出:“改革的深化将引起社会各方面利益关系更为深刻的调整,”“正确处理和协调各种不同的社会利益和矛盾,是社会主义条件下的一个重大问题。”如果说在产品经济和“大锅饭”体制下,人们的利益要求还能被抑制在心理的深层,“空对空”尚可应付得了的话,那么,改革的深化和商品经济的     

我国的国家公务员制度与西方国家的文官制度有何异同

党的十三大报告针对我国现行干部人事制度中存在的种种弊端,提出了当前干部人事制度改革的重点,是建立国家公务员制度。从世界范围看,1853年英国就改革了人事制度,确立了文官制度;1853年美国效仿英国建立了文官制度;第二次世界大战后,法国、日本等资本主义国家和一些发展中国家也相继确立了文官制度。文官制度成了资本主义政治制度的一个重要组成部分,如今在资本主义国家的政治生活中仍发挥着重要     

试论机关干部聘任制

<正> 我国经济改革和四化建设的发展,要求我们必须逐步改革现行的劳动人事制度,做到干部能上能下、能进能出,合理使用.使干部管理制度逐步实现科学化、民主化和制度化,转变干部作风,提高工作效率,全心全意地为人民服务.为探索干部人事制度改革的新路子,一些地方在机关一般干部中全面实行了聘任制.实践证明,按照机关岗位目标责任制,以工作实绩为主要依据聘任机关工作人员,将目标责任制与干部聘任制配套实施,是当前干部人事制度改革的一条可行途径.它对于打破干部的铁饭碗、终身制;对于调动干部的进取心、积极性,提高干部素质,加强干部队伍四化建设;对于机关不断提高办事效率,争创机关一流工作都起了重要作用.