执政成本八论

执政党的执政活动必须支出成本。研究执政成本的内涵、功能、原则、效率及与相关的执政政策、执政活动关系,有利于提高执政效果,加强执政能力建设。     

论执政成本与科学执政

注重提高执政绩效、大力降低行政耗费,实现社会代价与社会收益之间、执政成本与执政产出之间的平衡,实现执政目标和执政收益的最大化,是科学执政的根本要求.执政成本研究是执政党科学执政必须高度重视的新课题.执政成本与科学执政相互依存,统一于执政整个过程.注重执政成本,落实科学执政精神,就要充分珍惜保护、合理利用、大力开发执政资源;就要逐步建立科学的执政成本评估机制;就要以增强执政成本意识为前提,建设高素质的国家公务员队伍.     

提高党的执政效率降低执政成本问题初探

党的执政效率、执政成本问题是任何执政党都必须高度重视的问题。中国共产党也不例外。但由于体制性、观念性和组织与干部素质等原因的影响,我们党目前的执政效率、执政成本尚不尽人意。因此,要高度重视,积极应对,采取切实有效措施,不断提高党的执政效率、降低执政成本,保持和增强人民群众对党的执政地位的认同度和公信力。     

节约型社会视域中的执政成本

本文论述了构建节约型社会的重要性,阐述了构建节约型社会与执政成本之间的关系,并对构建节约型社会需要创新的执政成本理念进行了说明。     

降低执政成本:构建社会主义和谐社会的重要任务

构建和谐社会,是中国共产党人的历史使命。执政成本高,必然影响社会和谐。因此,降低执政成本,提高执政能力,是构建社会主义和谐社会的一项重要任务。     

论执政资源的科学利用与转化--兼论中国共产党的执政能力建设

执政党执政的过程,是执政资源的投入与产出过程。执政资源的各个要素之间,以及执政成本与执政效益之间,是相互联系、相互转化的。中国共产党在科学利用和转化执政资源,提高执政能力上,取得了丰富经验。     

执政论

执政就是通过所掌握的国家权力反映和调节不同群体利益的过程,是掌握这一领域(政治领域)的意思。执政必须具备某种性质才成其为执政,这种属性包含有合法性、权威性、公共性、公理性、政治性等。由于执政者直接面对的是社会和行政两个方面,因此,执政与社会的关系界限和执政与行政的关系界限以内,就是执政的范围。从政策过程的基本视角看,执政是决定“做什么”问题的过程(即决策或政策形成阶段),完善这一过程的体制无疑是民主体制;而行政是具体“怎么做”或“如何落实”执政方针的过程(即政策执行阶段),这一过程的完善主要依赖于政府官僚制。     

执政道德:执政合法性的隐性和柔性基础

执政合法性是指一个政党在执政后,其所提供的统治秩序能否得到民众的认可和拥护的问题,是每一个执政党都面临的重大问题。执政道德是执政合法性的隐性和柔性的伦理基础和道义基础。在执政合法性的视野下,科学认识并加强中国共产党的执政道德建设,是增强执政基础,稳固执政地位,保持执政合法性的重要途径。党的执政道德建设要在遵循人民利益至上原则的基础上,加强党的个体道德和群体道德建设。     

提高执政效率问题的探析

“提高执政效率”是党的十六届四中全会首次提出的重要思想。提高执政效率的关键是要降低执政成本;在新的历史条件下,提出提高执政效率具有重要的理论和现实意义;提高执政效率是一个涉及诸多方面的系统工程,需要从不同层面不断探索和推进。     

中国共产党依法执政三论

中国共产党依法执政作为社会主义政治文明的重要标志和政治文明的高级形态,是一种新的执政方式。它以执政在民为根本原则,要求执政党执政方式从为民作主向由民作主转变;它以执政在政为基本内容,要求执政党的执政方式从高度集权转为分权制约;它以执政在法为主要形式,要求执政党的执政方式应从依靠政策执政转变为主要依靠宪法和法律执政。     

论拒腐防变与执政能力

党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越是要提高拒腐防变的能力。苏联共产党丧失党的执政地位和当前中国社会主义市场经济条件下腐败的严重性给我们提出了不断提高拒腐防变能力的新课题。我们必须居安思危,增加忧患意识,改进和完善反腐倡廉工作,不断巩固党的执政地位,提高党的执政能力。     

执政民主化建设的指导原则探略

本文指出加强执政民主化建设必须坚持自主性原则、渐进性原则、协调性原则和稳定性原则。     

论中国共产党依法执政

中共十六大报告指出 ,发展社会主义民主政治 ,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。实现三者的协调统一 ,必然要求执政党依法执政。本文认为 ,依法执政是中国共产党面对党的执政条件、任务和环境的深刻变化 ,适应建设法治国家的要求 ,党的领导方式和执政方式的新发展。坚持依法执政 ,首先是依宪执政。必须在制度和法律上坚持和保证党的执政地位 ,改革和完善党的领导方式、执政方式和领导体制 ,根据宪法的规定和人民代表大会制度的要求 ,理顺党组织和国家政权组织的关系 ,实现党对国家和社会领导的制度化、法治化。     

论中国共产党依法执政的实现

推进党依法执政实现的基本途径 :一是需要彻底摒弃以党代政的直接执政方式 ,确定党必须通过法定的国家机关进行执政活动的基本制度选择 ,二是树立党必须在宪法和法律的范围内活动的观念 ,建构起一个比较完备的规范和监督党的执政活动的法律制度体系 ;三是完成从主要依靠党的政策执政向主要依靠法律执政的转变。     

中国共产党执政体制创新应遵循的四个原则

本文探讨中国共产党执政体制创新问题应遵循的四个基本原则,即必须坚持中国共产党的领导和执政原则,坚持人民当家作主同中国共产党执政相统一的原则,坚持避免执政党组织国家行政化的原则,坚持对权力有所约束的原则.     

新中国60年中国共产党执政成本升高的合理性因素分析——基于制度转轨的考量

新中国成立60年以来中国共产党的执政成本尤其是经济成本不断升高,这里面既有合理性因素的增长又有不合理因素的增长。但是学者们往往过多地关注于不合理因素的增长,对于合理性因素的增长的分析很少涉及。分析执政成本升高,不看到其升高的客观性、合理性、必然性,只去分析其不合理构成和不合理因素,不是科学的态度和方法,由此而得出的结论就难免有失偏颇。如果能从制度转轨导致执政成本升高的合理性因素分析入手,则会对执政成本升高的原因得出更为全面客观的诠释。     

论新时期加强中国共产党执政能力建设与强化执政权威

执政权威的塑造和强化是执政党建设的一个重要内容。在一定意义上,执政党执政能力的强弱和执政权威的塑造与强化成正相关变化,执政能力建设是一个系统工程。新时期中国共产党执政权威的强化必须加强五个方面执政能力建设:促进经济持续发展;加强利益综合;建立利益保障机制;反对官僚主义和坚决惩治腐败;培养、提高国家认同意识,推动祖国统一大业。     

执政文化与执政能力

执政文化是贯穿于执政系统和执政过程中的一套赋予意义和秩序的思想、观念、原则、态度、情感、评价等心理倾向和价值取向,是执政思想和制度的凝聚。执政能力是指执政党掌控国家政权和运用国家机器,管理国家和社会事务的本领。执政文化和执政能力紧密相联,是执政主体的内在素质和外在水平的两个方面。提升执政文化素质,是提高执政能力的应有内容和必然要求。目前,一些执政者综合性执政文化素质不高、导致执政能力不强的问题比较严重,必须加强执政文化建设,提高干部的执政思想文化和执政法制文化素养,增强执政能力。     

论依法执政与和谐社会的构建

构建社会主义和谐社会是新时期党的执政能力的重要体现。构建和谐社会要求党必须依法执政,这是坚持党的主张与人民意志的统一,建设社会主义法治,构建和谐社会的基本要求。坚持依法执政必须贯彻依法治国的基本方略,提高依法执政水平,改革和完善党的领导方式。依法执政最根本的是要依宪执政,正确处理党的政策与宪法、法律的关系,坚持党必须在宪法和法律范围内活动的准则,并从根本上为党依法执政提供制度和体制保障。     

如何正确理解科学执政、民主执政和依法执政

中国共产党要想不断提高执政能力,就一刻也不能离开科学的执政理论的指导,必须做到科学执政、民主执政、依法执政。讲求科学、民主和法治,是对党的领导方式和执政方式的第一要求。