农业税取消后农村公共产品供给问题研究

我国农村公共产品供给存在着总量不足、结构不合理、城乡间失衡等几个主要问题。取消农业税后,由于乡镇财政缺口加大、现行的“一事一议”制度缺陷甚多、免税引发的“要地热”激起村民矛盾,农村公共产品供给更趋困难。要解决这些问题,实现农村公共产品的有效供给,就要从多个角度进行制度和体制的改革与完善。     

免征农业税与农村公共产品供给机制

中国农村公共产品供给不足的问题由来已久,而自免征农业税政策实行开始,农村公共产品供给与需求的矛盾变得更加激化。以陕西这个西部的农业大省为例,实证分析了陕西省的相关历史数据,表明农业税对农村公共产品供给的重要性。从建立完善的表达机制、合理划分政府职能、加强对公共资源使用的监督、完善制度外筹资渠道等方面提出改善农村公共产品供给结构和效率的建议。     

工业反哺农业条件下农村公共产品供给问题研究

进入21世纪以来,我国GDP已经突破两万亿大关,综合国力明显增强,工业生产对GDP的贡献度日益提高,已经进入到"工业反哺农业"的新阶段."工业反哺农业"反哺什么?笔者认为,增加农村公共产品供给是"工业反哺农业"的必然选择,并在此基础上提出了"实施工业反哺农业"战略,增加农村公共产品供给的对策与建议.     

取消农业税费后农村公共产品供给问题探析

取消农业税费后,农村公共产品供给被纳入公共财政体制,由过去农民承担的制度外供给变为制度内供给,全国财政对农村公共产品的投入逐步增加。但依旧存在很多问题尚待解决。主要表现在：第一,农业税费全面取消后,基层政府财政收入受到很大的冲击,尤其是贫困地区的基层政府更是难上加难,由此导致了基层政府供给公共产品能力的萎缩,贫困地区农村公共产品供给问题突出。第二,自上而下的农村供给决策机制尚未改变,以农民需求为导向的农村公共产品供给机制尚未建立,多层级政府决策程序链过长与满足农民多元化需求的矛盾日益突出。第三,多层政府自身的负担与农村农民农业需要的公共服务争夺资源的矛盾没有解决。本文以农村公共产品需求状况、供给状况分析为基础,针对农村供需之间的具体矛盾,结合中国具体的行政管理体制及财政管理体制,提出了相应的措施建议。     

农村公共产品供给体制与减轻农民负担

在市场经济条件下,农民生产私人产品对农村公共产品具有很强的依赖性。农民负担过重,表面上来看是农村税费过重,实质上是农民负担体制的不合理,农村公共产品供给体制的不合理是加重农民负担的体制根源。要真正减轻农民负担,必须加快现行农村公共产品供给体制的改革。      

我国农村公共产品供给研究综述

国内学术界对我国农村公共产品需求与供给问题进行了大量的实证与规范研究,形成了许多新颖的观念和有益的结论,认为：我国现行农村公共产品供给总量不足,结构失衡,供给效率低下,且有失公平;为此应改革和完善财政管理体制,构建统筹城乡的农村公共产品供给制度,完善农村公共产品供给的决策机制,加强供给机制创新。但对不同地区供给模式的选择、农村公共产品的消费阻力等方面的研究不足,学界应当给予足够的关注。     

农村公共产品有效供给问题研究

农村公共产品是指在农村地区涉及农民公共利益的、具有非排他性和非竞争性的产品和服务。分析了当前我国农村公共产品有效供给的缺乏,主要表现在供给总量不足、结构不合理、效率低下和管理缺乏监督四个方面。在此基础上,针对存在的问题提出了相应的对策。     

创新黑龙江省农村公共产品供给模式对策研究

有效的农村公共产品供给对减轻农民负担,提高农业和农村的生产力水平,促进经济的可持续发展具有重要意义。本文阐述了黑龙江省农村公共产品供给存在的主要问题,并对创新黑龙江省农村公共产品供给模式提出了对策建议。     

新农村建设中农村公共产品的供给问题

农村公共产品供给是新农村建设的一项重大任务,切实完成这项任务,必须在分析农村公产品供给存在问题的基础上,找出相应的方法对策。解决农村公共产品供给问题对中国经济社会的发展具有重要意义。     

新时期我国农村公共产品的多元供给选择

取消农业税后，乡镇政府财政收入不足，供给能力下降，农民自我供给能力低下，导致农村公共产品的供给陷入困境。因此，必须按照十七届三中全会党对农村工作的指示精神和总体要求，基于我国历史因素和现实国情分析，务必寻求以政府为主导的多元供给模式。     

论税费改革后农村公共品的供给

由于我国农村公共品长期处于短缺状态,而税费改革后,农村公共品供给的筹资渠道“变窄”,短缺问题显得更加突出。因此,应该进行制度创新,建立健全与农村税费改革相关联的一系列配套措施,在乡镇政府职能、财政体制、公共供给的决策机制、农民需求表达机制、公共品筹资渠道等方面作出科学的制度安排。     

基于公共品供给理论的农业技术创新分析

实现农业稳定发展、农民持续增收,根本出路在于农业技术创新。传统意义上的农业技术创新受技术市场需求、资源配置倾向、农业科研水平等诸多因素的影响。而农业技术本身所具有的公共品特性,影响着农业技术创新的组织、进行、传播和使用的诸多环节。对具有公共品性质的农业技术实行以政府为主的多元化投资、分级组织、科学管理以及强化生产和流通领域的市场化运作,是扩大公共品供给规模和提高供给效率的必然选择。     

取消农业税刍议

目前中国的农业税费很多 ,农民的负担很沉重。现行的农业税制存在缺陷 ,正在推行的农业税费改革仍存在着很多问题。中国农业发展水平低 ,农民收入不高 ,农业落后制约着经济的进一步发展 ,鉴于此 ,取消农业税是发展中国农业的理想选择。     

我国西北地区税费改革与农村公共产品供给状况分析

农村公共产品供给缺位在近几年来越来越成为制约农村经济社会发展的瓶颈。以西北地区为例分析了税费改革后农村公共产品供给的状况,从农村基础教育、公共医疗卫、农村五保户和农村基础设施四个方面阐明了税费改革对农村公共产品供给产生的影响,最后从基层政府和中央政府的互动、基层政府与农民的供给能力等几个方面作了分析和反思。     

公共财政促进涉农信息产品供给的探讨

我国涉农信息产品供给存在数量残缺不足、质量晦涩低效、渠道专业化程度不高等问题,究其原因,在于供给的市场激励严重不足、促进市场高效协同有序发育的力量缺位等.解决涉农信息产品供给问题,需要科学运用公共财政政策,提供供给主体充分的市场激励,推行科学有效的效用评估,协同开发行为,培植及规范信息市场.     

积极利用税收政策推进农业发展方式转变

税收政策是推进农业发展方式转变的重要政策措施,为促进农业发展方式加速转变必须完善涉农税收优惠政策和措施。税收政策是一种利益向导,对转变农业发展方式具有激励和约束的双重作用：它既能够激励各类经济主体积极采用先进的农业生产、经营和管理方式,又能够约束各类经济主体逐渐放弃落后的农业生产、经营和管理方式。当前的涉农税收政策对农业及其相关产业的发展产生了极大的促进作用,但仍然存在许多问题急需解决。完善涉农税收优惠政策必须明确涉农税收优惠的目标、途径和方向,选择合适的税种和税率,并进行相关体制的配套改革。     

城市公共产品有效供给的偏好显示困难、税收激励与政策建议

公共产品较强的外部性导致消费者对其偏好的隐藏,税收被看成是公共产品成本的补偿方式,良好税制的的设置有利于公共产品的偏好的真实显示,从而实现公共产品的有效供给。解决公共产品偏好显示的困难实现是公共产品有效供给的重要前提。中国税收制度的改革最大的突破在于实行了分税制。不过,分税制与城市公共产品的供给之间仍然存在着矛盾,本文通过对"第二价格法"的拍卖机制、克拉克税收激励机制分析后,对完善当前的税收政策提出了建议。     

取消农业税后乡镇政府职能转变的思考

取消农业税调整了农民、集体和国家之间的利益关系,不仅减轻了农民的负担,同时也触及到了乡镇政府体制的改革。取消农业税带来了农村一系列的新问题,迫切需要乡镇政府进行职能转型。乡镇政府必须在重塑乡镇职能的前提下,完成乡镇政府的改革。乡镇政府职能转变的关键是更新观念,重点是强化服务。